В однополярном мировом порядке, сложившемся в эпоху после окончания «холодной войны», Соединенные Штаты Америки (США) позиционируются как держава-гегемон. Китай, с другой стороны, после экономического кризиса 2008 г., стал второй по величине экономикой в мире, обогнав Японию в 2010 г., а затем бросив вызов гегемонии Запада и США, обратился к поиску многополярности.
Данная ситуация привела к началу новой глобальной конкуренции, которую многие называют «второй холодной войной». В этом контексте Вашингтон пытается использовать собственный политический опыт в многоаспектной глобальной конкуренции, которую он ведет с Пекином, и пытается использовать политику сдерживания против Пекина, которую он успешно проводил против Советского Союза.
Таким образом, эта политика сдерживания также добавляет региональную перспективу соперничеству США и Китая. На данный момент такие государства, как Южная Корея, Япония, Вьетнам, Филиппины и Австралия, являются важными игроками для США из-за принятых ими ценностей.
В этом контексте будучи включенной в Пакт AUKUS, сформированный партнерством США, Великобритании и Австралии, в Четверной диалог по безопасности (QUAD), реализуемый США, Индией, Японией и Австралией, и в Соглашение ANZUS, заключенное между Австралией, Новой Зеландией и США, администрация Канберры привлекает внимание Запада как критический актор. Поскольку во всех трех западных образованиях, созданных в Азиатско-Тихоокеанском регионе, Австралия является единственным актором, занимающим место с США и не меняющимся в этом смысле.
В этом контексте будучи включенной в Пакт AUKUS, сформированный партнерством США, Великобритании и Австралии, в Четверной диалог по безопасности (QUAD), реализуемый США, Индией, Японией и Австралией, и в Соглашение ANZUS, заключенное между Австралией, Новой Зеландией и США, администрация Канберры привлекает внимание Запада как критический актор. Поскольку во всех трех западных образованиях, созданных в Азиатско-Тихоокеанском регионе, Австралия является единственным актором, занимающим место с США и не меняющимся в этом смысле.
С другой стороны, формирование правительства Лейбористской партии под руководством Энтони Альбанезе после выборов в мае 2022 г. в Австралии вызвало изменение внешней политики Канберры. Потому что после прихода к власти нового правительства у Австралии стали налаживаться более теплые отношения с Китаем. Однако страна не хочет терять поддержку Запада. Это подталкивает Канберру к проведению многовекторной внешней политики. Однако из-за напряженного уравнения безопасности в Азиатско-Тихоокеанском регионе обязательство государств выбирать сторону и существующие союзнические отношения и союзы Австралии усложняют ситуацию Канберры. К примеру, 2 февраля 2023 года заместитель министра торговли и производства Австралии Тим Эйрес заявил, что Канберра и Пекин провели важные переговоры на уровне министров с приоритетом национальных интересов. В своем заявлении Эйрес сказал: «Мы договорились, что будем придерживаться спокойного и последовательного подхода, защищающего национальные интересы».[1]
Вышеупомянутые слова могут быть прочитаны как отношение Канберры к Пекину, которое делает упор на диалог. Учитывая, что Китай является основным торговым партнером Австралии, можно утверждать, что в основе здесь лежат экономические интересы. Однако если сближение на линии Пекин-Канберра продолжится, неизбежно, что это будет беспокоить США и их западных союзников.
7 февраля 2023 года Австралия и Новая Зеландия провели встречу для улучшения диалога с Китаем. В то же время на данной встрече было подчеркнуто, что Китай является важным торговым партнером обеих стран.[2] В настоящее время Канберра и Веллингтон находятся в союзных отношениях через ANZUS. Эта ситуация является решающей в прозападной позиции этих государств. Однако эти страны также имеют важные экономические отношения с Китаем. По сути, эти отношения ставят обе страны в подвешенное состояние. Например, Альбанезе пытается наладить хорошие отношения с Китаем, чем не оправдывает ожидания Запада.
С другой стороны, 8 февраля 2023 года Соединенные Штаты, Великобритания и Австралия провели совместные воздушные учения в пустыне Невада, чтобы имитировать боевые действия высокого уровня против китайских боевых самолетов.[3] Видно, что сотрудничество этих стран по поводу антикитайского настроя беспокоит и Пекин и ориентирует его на более активную политику. Кроме того, присутствие в регионе стран с западной перспективой, таких как Япония и Южная Корея, также усиливает давление на Китай. Все эти моменты указывают на то, что в регионе в будущем может возникнуть горячий конфликт.
В то же время 22 февраля 2023 года Австралия и Филиппины провели совещание о совместном патрулировании в Южно-Китайском море.[4] Потому что, учитывая, что Южно-Китайское море является одним из самых проблемных вопросов в регионе, а внешняя политика Филиппин сближается с Западом, можно рассматривать эти переговоры в рамках сдерживания Китая.
Вкратце, стояв перед трудном выбором Австралия не хочет отказыватся от своей ориентации на Запад, но можно сказать, что он также не хочет отказываться от своих экономических связей с Китаем. Потому что некоторые проблемы между Китаем и Австралией связаны не только с западным фактором. Напротив, это проистекает из понимания национальной безопасности администрацией Канберры. Конкретным примером этого является борьба за влияние в Южно-Китайском море. По этой причине можно сказать, что Австралия хочет сбалансировать эту дилемму и диалог, который она пытается развивать с Китаем, заняв жесткую позицию по отношению к России в войне на Украине. Потому что администрация Канберры расширила санкции, введенные против России 24 февраля 2023 года, и приняла решение отправить в Украину беспилотные летательные аппараты.[5]
В заключение, Австралия, хотя и находится в союзе с Соединенными Штатами и их союзниками, сосредоточилась на развитии тесного диалога с Китаем и правительством Альбании. Но также ясно, что уравнение безопасности Азиатско-Тихоокеанского региона и союзнические отношения Канберры ограничивают сближение с Пекином. В этом случае можно сказать, что ожидания Запада эффективны. Вот почему правительство Албании пытается найти баланс, занимая жесткую позицию в отношении России.
[1] “Australia and China Engaged in Ministerial-Level Talks To Advocate National İnterest”, Sky News, https://www.skynews.com.au/world-news/china/australia-and-china-engaged-in-ministeriallevel-talks-to-advocate-national-interest/video/c20a42e7866124a2d41475460c0a1003, (Дата обращения: 27.02.2023).
[2] “Australia, New Zealand Talk Up Their Relationships With China”, Reuters, https://www.reuters.com/world/asia-pacific/australia-new-zealand-talk-up-their-relationships-with-china-2023-02-07/, (Дата обращения: 27.02.2023).
[3] “U.S., UK and Australia Carry Out China-Focused Air Drills”, Reuters, https://www.reuters.com/world/us-uk-australia-carry-out-china-focused-air-drills-2023-02-09/, (Дата обращения: 27.02.2023).
[4] “Australia, Philippines Discuss Joint South China Sea Patrols”, Reuters, https://www.reuters.com/world/asia-pacific/australia-philippines-discuss-joint-patrols-south-china-sea-2023-02-22/, (Дата обращения: 27.02.2023).
[5] “Australia Sending Drones to Ukraine, Imposes More Sanctions on Russia”, Channel News Asia, https://www.channelnewsasia.com/world/australia-ukraine-drones-russia-financial-sanctions-3301171, (Дата обращения: 27.02.2023).
