Ферганская долина на протяжении многих лет оставалась символом пограничных споров, кризисов вокруг анклавов и межэтнической напряжённости в Центральной Азии. Однако в последние годы государствам региона удалось урегулировать остававшиеся между ними пограничные разногласия и постепенно провести разграничение территории Ферганской долины, приступив к установке пограничных столбов на местности. Одним из последних примеров этой трансформации стала передача анклавов Чонгара и Таш-Тобо от Узбекистана Кыргызстану.[i] Эти события можно было бы рассматривать как три отдельные истории дипломатического успеха Кыргызстана, Узбекистана и Таджикистана или даже как свидетельство окончательного решения «пограничного вопроса» в регионе. Однако происходящие изменения имеют гораздо более широкий характер и более серьёзные последствия. Правительства стран региона всё чаще воспринимают чётко определённые границы не как символ геополитического соперничества, а как необходимое условие экономической взаимосвязанности, региональной интеграции и безопасности. Иными словами, граница перестаёт быть предметом соперничества и превращается в инструмент стратегии.
После распада Советского Союза административные границы, проведённые в советский период, превратились в международные. В результате Ферганская долина стала одним из наиболее сложных приграничных районов Центральной Азии, где находилось множество анклавов и спорных участков границы. Анклавы создавали не только административные трудности, но и становились источником периодической напряжённости между Бишкеком, Душанбе и Ташкентом по вопросам доступа, безопасности и межэтнических отношений. Эта напряжённость перерастала из локальных столкновений в межгосударственные конфликты: кыргызско-таджикские столкновения в апреле 2021 года и сентябре 2022 года привели к гибели более ста человек и вынужденному перемещению свыше 100 000 жителей Баткенской области Кыргызстана. Спустя несколько недель после второго конфликта президенты двух стран даже на встрече, организованной при посредничестве России, не были готовы пожать друг другу руки.[ii] На протяжении многих лет одним из наиболее ярких примеров этой сложной пограничной конфигурации оставался и анклав Сох.
Первым импульсом к этим изменениям стал новый региональный курс Узбекистана после 2016 года. Решение президента Шавката Мирзиёева сделать отношения с соседними странами одним из приоритетов позволило отойти от прежней тенденции к изоляционизму и показало, что достижение компромиссов по пограничным вопросам может быть политически устойчивым.[iii] Узбекистан занимает центральное географическое положение в Ферганской долине. Когда Ташкент перешёл от позиции, сдерживавшей переговорный процесс, к содействию диалогу, перспективы достижения прогресса в урегулировании пограничных вопросов в регионе заметно улучшились.
Вторым фактором стала экономика: лидеры стран региона всё яснее осознавали издержки, связанные с нерешёнными пограничными спорами. Закрытые пограничные переходы, милитаризация границ и территории с неопределённым правовым статусом ограничивали торговлю, сдерживали инвестиции и снижали финансовую жизнеспособность трансграничных инфраструктурных проектов. После открытия границ экономический эффект этих изменений стал вполне измеримым. Когда пограничные переходы между Кыргызстаном и Таджикистаном, закрытые с 2021 года, вновь открылись, объём торговли между двумя странами за первые пять месяцев 2025 года вырос более чем в пятнадцать раз.[iv] Одновременно развитие транспортной взаимосвязанности превратило стабильность границ из вопроса дипломатического выбора в практическую необходимость. Проект железной дороги Китай–Кыргызстан–Узбекистан, впервые предложенный ещё в 1997 году, был официально запущен в декабре 2024 года, а в 2025 году началось его строительство. Это произошло вскоре после того, как государства Ферганской долины урегулировали свои разногласия. Причина очевидна: ни одна кредитная организация не готова брать на себя обязательства по финансированию трансграничной железной дороги, проходящей через спорные территории.[v] На той же логике основана и более широкая повестка развития Среднего коридора, на которую Европейский союз выделил финансирование в размере до 18 миллиардов евро.[vi] Таким образом, делимитация границ стала не просто следствием расширения региональной взаимосвязанности. Напротив, она создала необходимые правовые и территориальные условия, без которых трансграничные инфраструктурные проекты и инициативы в сфере взаимосвязанности не могли бы стать финансово жизнеспособными.
Третьим фактором стало растущее стремление государств региона самостоятельно решать существующие между ними проблемы. Кыргызско-таджикское соглашение было выработано в ходе двусторонних переговоров, без участия внешнего гаранта. Это резко контрастирует с предыдущими десятилетиями, когда пограничные инциденты требовали посредничества извне. Те же лидеры, которые в 2022 году не смогли пожать друг другу руки на встрече под эгидой России, три года спустя заключили всеобъемлющее соглашение на самостоятельно согласованных условиях.
О том, что речь идёт не о трёх отдельных совпадениях, а о единой региональной тенденции, свидетельствует общая модель урегулирования: равноценный обмен территориями, совместное управление общими ресурсами, быстрое восстановление экономических связей и последующее физическое обозначение границы на местности. Эта модель впервые проявилась в соглашении между Кыргызстаном и Узбекистаном, работа над которым была завершена в ноябре 2022 года, а ратификация состоялась в январе 2023 года.[vii] Следующим примером стало урегулирование в 2024 году вопроса с долгое время изолированным кыргызским анклавом Барак. Две страны договорились о равноценном обмене территориями, а его жители были переселены в специально построенный для них новый населённый пункт. Этот случай показал, что даже анклавы — одно из наиболее сложных наследий советского территориального размежевания — могут быть урегулированы путём переговоров.[viii]
Третье событие показало, что эта тенденция начинает приобретать и институциональное выражение. 31 марта 2025 года, через восемнадцать дней после заключения двустороннего соглашения, президенты Узбекистана, Кыргызстана и Таджикистана встретились в Худжанде. Они подписали соглашение об определении точки стыка государственных границ трёх стран, приняли совместное заявление и открыли монумент «Достук» («Дружба») именно в месте схождения трёх границ — там, где прежде друг другу противостояли вооружённые силы трёх государств. Монумент стал символом нового этапа регионального сотрудничества.[ix]
С точки зрения политики последствия этих изменений можно обобщить следующим образом. В сфере безопасности был устранён один из структурных факторов, способствовавших возникновению межгосударственных конфликтов в регионе. После согласования линий границ, создания совместных комиссий по водным ресурсам и продолжения работ по обозначению границ на местности акцент сместился от эпизодического урегулирования кризисов между столицами к повседневному межведомственному управлению границами.[x] Хотя соглашения были заключены на межправительственном уровне, их долгосрочная устойчивость, вероятно, будет зависеть от эффективной реализации на местах, обеспечивающей защиту земельных прав, доступа к водным ресурсам и гражданского статуса жителей приграничных районов. С геоэкономической точки зрения нерешённые территориальные споры создавали существенные ограничения для инвестиций и развития инфраструктуры. Поэтому достигнутые соглашения изменили экономическую географию Ферганской долины, превратив её из территории с ограниченной взаимосвязанностью в потенциальный центр региональной интеграции. Эти изменения имеют непосредственное значение для таких проектов, как железная дорога Китай–Кыргызстан–Узбекистан, предлагаемый торгово-экономический парк «Дружба» в районе стыка границ трёх государств, а также таможенные и логистические сети, связанные со Средним коридором.
Впервые с момента обретения независимости государства Ферганской долины совместно определили границы между собой. Споры, которые прежде воспринимались как игра с нулевой суммой в вопросах суверенитета, теперь рассматриваются как административные проблемы, допускающие решение путём переговоров, а сотрудничество получает дополнительную легитимность во внутренней политике благодаря ощутимым экономическим результатам. Вместе с тем это не означает, что пограничный вопрос в Центральной Азии полностью решён. Усиливающийся дефицит водных ресурсов может создавать всё большую нагрузку на недавно сформированные механизмы совместного управления. Однако период, когда границы служили инструментом соперничества, подошёл к концу. Узбекистан, Кыргызстан и Таджикистан совместными усилиями переосмыслили границу как элемент общей инфраструктуры. Устанавливаемые сегодня пограничные столбы вдоль кыргызско-таджикской границы служат физическим воплощением этого нового подхода.
[i] “How Land Swaps Are Reshaping Border Politics Between Uzbekistan and Kyrgyzstan”, The Diplomat, https://thediplomat.com/2026/06/how-land-swaps-are-reshaping-border-politics-between-uzbekistan-and-kyrgyzstan/, (Дата обращения: 16.07.2026).
[ii] “Lessons in Peace Building and Conflict Resolution From Fergana”, The Diplomat, https://thediplomat.com/2025/11/lessons-in-peace-building-and-conflict-resolution-from-fergana/, (Дата обращения: 17.07.2026).
[iii] “How did Uzbekistan settle its borders with Kyrgyzstan?”, Uzbekistan Law Blog, https: //uzbekistanlawblog.com/how-did-uzbekistan-settle-its-borders-with-kyrgyzstan/, (Дата обращения: 17.07.2026).
[iv] “Tajikistan-Kyrgyzstan Trade Soars More Than 15-Fold in 2025”, The Times of Central Asia, https://timesca.com/tajikistan-kyrgyzstan-trade-soars-more-than-15-fold-in-2025/, (Дата обращения: 17.07.2026).
[v] “A New Link in Global Trade: The China-Kyrgyzstan-Uzbekistan Railway and Its Role in the Middle Corridor”, Caspian Policy Center, https://caspianpolicy.org/research/middle-corridor/a-new-link-in-global-trade-the-china-kyrgyzstan-uzbekistan-railway-and-its-role-in-the-middle-corridor, (Дата обращения: 17.07.2026).
[vi] “Central Asia balances growth and great powers”, East Asia Forum, https://eastasiaforum.org/2025/12/31/central-asia-balances-growth-and-great-powers/, (Дата обращения: 17.07.2026).
[vii] “Uzbekistan and Kyrgyzstan Exchange Border Territories”, UzDaily.uz, https://www.uzdaily.uz/en/uzbekistan-and-kyrgyzstan-exchange-border-territories/, (Дата обращения: 17.07.2026).
[viii] “How Land Swaps Are Reshaping Border Politics Between Uzbekistan and Kyrgyzstan”, The Diplomat, https://thediplomat.com/2026/06/how-land-swaps-are-reshaping-border-politics-between-uzbekistan-and-kyrgyzstan/, (Дата обращения: 17.07.2026).
[ix] “Uzbek Parliament Ratifies Border Agreement with Kyrgyzstan and Tajikistan”, The Times of Central Asia, https://timesca.com/uzbek-parliament-ratifies-border-agreement-with-kyrgyzstan-and-tajikistan/, (Дата обращения: 17.07.2026).
[x] “Kyrgyz-Tajik Border Agreement: Intelligence Briefing”, SpecialEurasia, https://www.specialeurasia.com/2025/03/18/tajik-kyryz-border-agreement/, (Дата обращения: 17.07.2026).
