Европейский союз (ЕС) в рамках своей миграционной политики перевёл управление границами в цифровой формат, сделав базы данных биометрических данных и приложения для выявления рисков на основе искусственного интеллекта ключевыми компонентами обеспечения безопасности границ. Принятая ЕС модель цифровизации границ направлена на упрощение управления миграционными и таможенными потоками, ускорение пересечения границ и повышение операционной эффективности в сфере пограничной безопасности. Такая интеграция технологий в миграционную политику и управление границами представляет собой административный успех. Однако эта технологическая трансформация, при которой легальные пересечения границ осуществляются более систематически, влечет за собой структурные проблемы в гуманитарном и правовом аспектах.
Спрос на миграцию в ЕС не снижается, несмотря на то что границы превращаются в цифровые крепости; напротив, он создает дилемму безопасности внутри системы, поскольку те, кто не может войти в систему, прибегают к более опасным и незаконным путям. С одной стороны, Европа стремится сделать бюрократические процедуры и оперативную деятельность более беспрепятственными; с другой — мигранты и беженцы, отвергнутые цифровыми системами, предпринимают незаконные шаги, создавая новые угрозы безопасности для Европы.
ЕС, постепенно превращая цифровые приложения в неотъемлемую часть административных процессов, в 2024 году внедрил Систему въезда-выезда (EES), заменив традиционную практику проставления штампов в паспортах цифровой моделью, что позволило сделать пограничный контроль более быстрым и эффективным.[i] Эта модель, в рамках которой пограничный контроль перешел на использование баз данных биометрических данных, таких как системы распознавания лиц и отпечатков пальцев, в 2025 году была подкреплена Европейской системой информации о поездках и авторизации (ETIAS). Эта система, позволяющая Европейскому союзу осуществлять электронное утверждение поездок, обеспечивает безопасность пересечения границ ещё до начала поездки.[ii] База данных EURODAC, являющаяся одним из самых современных примеров технологической трансформации, превращает возможности Европы по обработке биометрических данных из простого административного механизма в механизм цифрового надзора.[iii]
EURODAC обеспечивает хранение биометрических данных нелегальных мигрантов и лиц, подающих ходатайства о предоставлении убежища, на территории всего континента, а также может передавать их в необходимых случаях соответствующим европейским учреждениям. Эта огромная цифровая сеть, функционирующая на основе взаимной координации, демонстрирует возможность обеспечения быстрого и бесперебойного легального пересечения границ на пограничных пунктах. Кроме того, эта система, обеспечивающая оперативный обмен данными с механизмами охраны границ в рамках ЕС, такими как Frontex, повышает оперативную эффективность управления границами Европы и демонстрирует административный успех.
Последствия этой структурной трансформации механизмов ЕС в области границ в гуманитарном и правовом аспектах не идут в ногу с успехами в сфере оперативного управления. Регламент Европейского союза об искусственном интеллекте, вступивший в силу в августе 2024 года, хотя и основывается на принципах безопасного, прозрачного и уважающего права человека использования технологий искусственного интеллекта, тем не менее создает «серую зону» с юридической точки зрения в процессе их применения и обеспечения безопасности границ. Профили мигрантов и просителей убежища, анализируемые алгоритмами за считанные секунды, классифицируются по категориям риска и, поскольку речь идет о механической системе, заносятся в базу данных как данные, против которых невозможно подать возражение. Процесс профилирования рисков, осуществляемый машинами, противоречит основному принципу современного права — презумпции невиновности. Следовательно, когда заявления мигрантов и просителей убежища вводятся в систему как профили, представляющие высокий риск, они превращаются в подозреваемых, вину которых невозможно опровергнуть перед моделями искусственного интеллекта. Новая архитектура цифровых границ Европы, интегрируя в систему заявления с низким профилем риска, укрепляет свою бюрократическую эффективность; в то же время для тех, кто не может попасть в систему, она выступает в роли технологической стены, против которой невозможно опротестовать.
Физические барьеры, такие как колючая проволока и стены, в сочетании с цифровизацией пограничной политики ЕС сводятся к человеческому телу. Биометрические данные, такие как распознавание лиц и отпечатки пальцев, стали современными границами Европы. Политика цифровизации границ подвергается критике со стороны правозащитников и организаций гражданского общества из-за существующих правовых пробелов. Сбор и регистрация в системе биометрических данных детей в возрасте 6 лет, а также сведение механизмов пограничного контроля к детскому телу вызывают негативную реакцию, поскольку это противоречит принципу наилучших интересов ребенка.[iv] Кроме того, отсутствие механизма обжалования в процессе пограничного контроля, основанного на моделях искусственного интеллекта, свидетельствует о том, что для всех заявлений мигрантов закрыты все правовые пути. В связи с этим структурные меры безопасности открыли новую сферу деятельности для международных преступных синдикатов и сетей по торговле людьми.
Такая цифровизация пограничной политики, даже если и обеспечивает оперативное ускорение процесса решения проблемы массовой миграции в Европу, не решает её в полной мере. Массы людей, которым отказано в легальном въезде и которые не могут обжаловать это решение, могут принять решение пройти по гораздо более опасным маршрутам, рискуя своей жизнью. По мере укрепления цифровых систем механизмы организованной преступности и контрабандисты людей также адаптируются к системе. Актуальные отчёты Европейского полицейского управления (ЕВРОПОЛ) подтверждают, что системы EES и EURODAC не положили конец торговле людьми, а, напротив, привели к цифровизации самой контрабандной деятельности. Использование биометрических технологий приводит к появлению более сложных методов подделки в деятельности сетей по незаконному ввозу людей.[v] Адаптация незаконных методов, таких как изготовление паспортов с поддельными чипами и кража цифровых удостоверений личности, к системе охраны границ, переходящей на цифровые технологии, привела к появлению новой профессиональной ниши в сетях по торговле людьми. Международные преступные сети, постоянно совершенствующиеся в соответствии с алгоритмическими подходами к пограничной политике, разрабатывают опасные и незаконные технологические альтернативы, позволяющие извлечь выгоду из этого процесса. В результате, по мере того как система становится все более сложной с технологической точки зрения, незаконные методы также профессионализируются, ввергая мигрантов в структурный тупик.
Достигнутый ЕС административный и оперативный успех в области пограничной безопасности благодаря новой архитектуре цифровых границ не идет рука об руку с результатами обработки заявлений мигрантов в системе. Осуществление пограничного контроля с помощью технологий и алгоритмов обеспечивает оперативную эффективность. Однако процесс распознавания и классификации профилей мигрантов системами на основе искусственного интеллекта, будучи механическим по своей сути, лишает заявителей права на обжалование. Заявления, отклоненные законным путем, создают вероятность того, что миграционные потоки могут перейти в нелегальную плоскость и оказаться под контролем организованных преступных сетей. ЕС, с одной стороны, цифровизируя и ужесточая пограничный контроль, а с другой — позволяя фактическому контролю на местах перейти в руки контрабандистов, способных использовать высокие технологии, создает внутри себя тупиковую ситуацию в сфере безопасности.
[i] Avrupa Birliği, “What is the Entry/Exit System (EES)?”, https://travel-europe.europa.eu/ees/what-is-the-ees, (Дата Обращения: 15.08.2026).
[ii] Avrupa Birliği, “ETIAS”, https://travel-europe.europa.eu/etias, (Дата Обращения: 15.08.2026).
[iii] Guvanch Durdyyev, “The Invisible Border: Algorithmic Power and the Future of European Migration Governance”, Seoul Institute of Global Affairs (SIGA), https://seoulinstitute.com/the-invisible-border-algorithmic-power-and-the-future-of-european-migration-governance/, (Дата Обращения: 15.08.2026).
[iv] Border Violence Monitoring Network, “New Pact: EU Could Detain and Deport Children as Young as Six”, https://borderviolence.eu/app/uploads/NEW-PACT-EU-COULD-DETAIN-AND-DEPORT-CHILDREN-AS-YOUNG-AS-SIX-2.pdf, (Дата Обращения: 15.08.2026).
[v] Victor Chidubem Iwuoha, “European Migration Control and the Migrant Smuggling Enterprise in West Africa: Using the Concept of Biometricycle to Explain the ‘Corporate Smuggling’ Dimensions”, Society, 63, 2026, https://doi.org/10.1007/s12115-026-01169-1, (Дата Обращения: 15.08.2026).
