Один из самых актуальных споров на Западе — как вести себя с Китаем после России, которая, как утверждается, угрожает миру и безопасности во всем мире. В то время как некоторые страны, например, Германия, предпочитают поддерживать экономические связи с Китаем и проводят в этом смысле умеренную политику, западные государства во главе с Соединенными Штатами Америки (США) выступают за дистанцирование отношений с Китаем. Собственно говоря, статья, опубликованная в американском издании Foreign Policy 23 ноября 2022 года, называлась «Олаф Шольц подрывает единство Запада в отношении Китая».[1] В упомянутой статье утверждалось, что канцлер Германии отдалился как во внутренней политике, так и на европейском и глобальном уровнях, приняв решение поехать в Пекин в одиночку.
Несмотря на такое расхождение во взглядах Запада, в долгосрочной перспективе Германия может оказаться права в отношении Китая. Другими словами, он может доказать Западу, насколько важно наладить диалог с Китаем, чтобы предотвратить возможный конфликт на Тайване. Кроме того, Германия показала Западу, что влияние Китая на Россию может быть использовано для разрешения конфликта в Украине.
Согласно второму варианту, умеренный подход Германии к Китаю может закончиться разочарованием, как в случае с российско-украинской войной. Не желая столкнуться с таким исходом, Берлин может пересмотреть свой взгляд на Китай, чтобы действовать более гармонично с континентальной Европой. Согласно журналу Politico от 23 ноября 2022 года, Министерство иностранных дел Германии разрабатывает новую стратегию, направленную на то, чтобы занять более жесткую позицию по отношению к Китаю, подталкивая немецкие компании к снижению зависимости от Пекина, и в то же время поддерживая усилия Европейского союза (ЕС) по заключению инвестиционного договора с Тайванем.[2]
Главный вопрос здесь заключается в том, приведет ли позиция министерства в конечном итоге к фундаментальным изменениям в китайской политике Германии. Действительно, немыслимо, чтобы Германия действовала отдельно от общей тенденции в Европе. Напротив, Берлин можно определить как мотор (движущую силу) Европы. Поэтому Германия может существенно повлиять на формирование политики Европы в отношении Китая. Тем не менее, континентальная Европа не доверяет китайской политике Германии, основываясь на опыте российско-украинской войны. Это объясняется тем, что, хотя Берлин обладает политической властью и дипломатическими возможностями для предотвращения войны, он не смог достаточно успешно использовать эту национальную власть в отношении Москвы.
Германия считала, что Россия нуждается в Европе для получения энергии и поэтому не может легко принять меры против Украины. Другими словами, Берлин недооценил риск войны. Даже если бы Германия рассматривала такую возможность, в ее распоряжении было не так много инструментов, чтобы остановить Россию. Перед войной лидеры Германии и Франции посетили Москву для посредничества. После этих визитов Европа четко осознала, что Россию не переубедить и что они ничего не смогут сделать для предотвращения войны в Украине. Тем не менее, как только началась агрессия России против Украины, Европа возложила основную ответственность за нее на Германию. Это связано с тем, что Берлин был главным действующим лицом проекта «Северный поток-2», который сделает Европу более зависимой от России в энергетическом вопросе. Другими словами, Европа утверждает, что настойчивое стремление Германии к сотрудничеству с Россией привело ее к крупной стратегической ошибке.
Сегодня континентальная Европа пытается минимизировать ущерб, который может быть нанесен, если полагаться на политику Германии в области энергетики и торговых отношений. Это связано с тем, что Германия представляется «движущей силой» в китайской политике Европы. Главный вопрос, который волнует Европу, — насколько и в какой степени можно доверять политике Германии.
Тем не менее, можно сказать, что Германия не хочет радикально менять свою политику в отношении Китая. В этом контексте вполне предсказуемо, что Берлин продолжит озвучивать обвинения Китая в нарушении прав человека и критиковать его военную активность в регионе. Кроме того, немецким компаниям будет предложено проявлять осторожность при ведении бизнеса с Китаем и уменьшить свою зависимость.[3]
Главное изменение здесь может быть положительным. Другими словами, Германия могла бы сделать больший акцент на диалоге с Китаем. Эта стратегия начала набирать обороты в Европе, и континент начинает видеть преимущества расширения диалога с Пекином. Отправной точкой стал визит канцлера Германии Шольца в Пекин 4 ноября 2022 года. После встречи с председателем КНР Си Цзиньпином Шольц заявил, что они договорились о необходимости противостоять ядерным угрозам России. Шольц также заявил, что Китай может использовать свое влияние на Россию для прекращения войны в Украине. По данным китайских властей, Цзиньпин сказал Шольцу, что он против применения ядерного оружия в Евразии.[4]
После этих заявлений западные державы поняли, что вести бизнес с Китаем может быть выгодно. Примерно через десять дней и президент США Джо Байден, и президент Франции Эммануэль Макрон упомянули проблему ядерного оружия в ходе двусторонних встреч с Цзиньпином по случаю саммита G20 на Бали, Индонезия. Другими словами, западные державы осознали, что Китай чувствителен к ядерному вопросу благодаря политике Германии, и начали идти против него по этому вопросу. Другими словами, эти игроки думали, что смогут изолировать Россию на международной арене, привлекая Китай на свою сторону. На данный момент Западу предстоит ответить на важный вопрос: Кто является реальным соперником/врагом Запада? В этом контексте является ли приоритетной политикой скорейшее прекращение войны России на Украине или прекращение растущей китайской угрозы?
Западу трудно ответить на эти вопросы. По мнению атлантических держав, Россия проиграла войну на Украине, поэтому необходимо разобраться с Китаем, который является главной угрозой в ближайшее десятилетие. Поэтому главная цель диалога с Китаем — не остановить Россию, а защитить интересы в Индо-Тихоокеанском регионе.
Для континентальной Европы, возглавляемой Германией, интенсивное противостояние Китаю невозможно до тех пор, пока не закончится война в Украине. Даже после российско-украинской войны маловероятно, что экономические связи с Китаем будут полностью ликвидированы. Однако эти связи могут быть ослаблены, а зависимость уменьшена. Германия видит, что нереально идти дальше этого и открыто противостоять Китаю и маргинализировать его.
В заключение видно, что США и Германия находятся в разных точках зрения Запада на Китай. Тем не менее, оба игрока учатся друг у друга новым стратегиям. Например, после визита в Пекин Шольц провел телефонный разговор с президентом США Джо Байденом и поделился своими впечатлениями от визита. После этого США начали обсуждать с Китаем вопрос о ядерном оружии. С другой стороны, Германия начала готовить новые законы и разрабатывать стратегии для снижения своей экономической зависимости от Китая.[5] Германия заявляет, что в будущем она будет более осторожна в установлении отношений с Китаем в сфере критически важных технологий и торговли. Это также основной взгляд на Европу. Таким образом, Германия становится «движущей/определяющей» силой в борьбе Запада с Китаем.
[1] “Olaf Scholz Is Undermining Western Unity on China”, Foreign Policy, https://foreignpolicy.com/2022/11/23/germany-china-eu-scholz-xi-meeting-economy-trade-g-20/, (Дата обращения: 25.11.2022).
[2] “Germany Weighs Harder Line on China and Its ‘Massive Human Rights Violations”, Politico, https://www.politico.eu/article/germany-mulls-harder-line-on-china-new-deal-with-taiwan/, (Дата обращения: 25.11.2022).
[3] “Germany Must Trade with China Warily, Economy Minister Says”, Reuters, https://www.reuters.com/markets/europe/germany-cannot-quickly-exit-china-trade-investments-must-be-examined-economy-2022-11-23/, (Дата обращения: 25.11.2022).
[4] “President Xi Jinping Meets with German Chancellor Olaf Scholz”, FMPRC, https://www.fmprc.gov.cn/mfa_eng/zxxx_662805/202211/t20221104_10800546.html, (Дата обращения: 25.11.2022).
[5] “Germany Must Trade with China Warily, Economy Minister Says”, Reuters, https://www.reuters.com/markets/europe/germany-cannot-quickly-exit-china-trade-investments-must-be-examined-economy-2022-11-23/, (Дата обращения: 25.11.2022).
