В конъюнктуре, сложившейся после начала российско-украинской войны, заметно возрос интерес европейских государств к Центральной Азии. В этом процессе европейские государства и Европейский Союз (ЕС) использовали различные методы, включая разработку политики и установление отношений как на национальном уровне, так и в рамках союза. Цель состоит как в углублении связей с Центральной Азией, так и в оказании влияния в регионе через многосторонние и многомерные отношения.
В этих рамках, в то время как визиты из Европы в Центральную Азию организуются на различных уровнях, лидеры стран Центральной Азии посещают европейские страны в ответ. Это связано с тем, что государства Центральной Азии рассматривают Европу как важного партнера в своей многовекторной внешней политике. Последние примеры таких визитов — последовательные визиты лидеров Узбекистана и Казахстана во Францию. Прежде чем вдаваться в подробности двух визитов, из общей картины можно понять, что после Германии Франция также привлекает внимание своим потенциалом быть сильным партнером для Центральной Азии.
Первый из недавних визитов из Центральной Азии во Францию был организован президентом Узбекистана Шавкатом Мирзиёевым. 21-22 ноября 2022 года г-н Мирзиёев посетил Париж и послал сигнал о том, что они хотят укреплять сотрудничество и связи между государствами и регионами. Совместная воля к развитию экономических и культурных отношений между двумя странами является тому подтверждением.[1]
Вслед за узбекским лидером Париж посетил президент Казахстана г-н Касым-Жомарт Токаев после своего визита в Москву 28 ноября 2022 года. Казахский лидер, посетивший сначала Москву, а затем Париж после своего переизбрания на пост президента, показал, что он продолжит свою многовекторную внешнюю политику.
В ходе визита лидеры двух стран подписали 35 документов о стратегическом партнерстве. Основное содержание подписанных соглашений включает строительство ветряной электростанции, железнодорожного транспорта и инфраструктуры, создание сельскохозяйственного генетического центра, межфирменное энергетическое сотрудничество, мирное использование атома, обращение с радиоактивными отходами, образование и глобальное потепление.[2]
В ходе встречи г-н Токаев рассказал о процессах политических и экономических реформ в Казахстане. Можно сказать, что казахстанский лидер попытался дать два основных послания. Прежде всего, благодаря шагам по либерализации посредством экономических реформ, в стране были укреплены правила свободного рынка и созданы благоприятные условия для иностранных инвесторов. Во-вторых, шаги по либерализации, предпринятые в Казахстане, имеют политическое измерение. В этом контексте была предпринята попытка создать политическую среду, совместимую с Западом, где универсальным ценностям придается большое значение. Очень важно, что казахстанский лидер выступил с этими посланиями в Париже. Потому что Франция является как одним из важных игроков в Европе, так и одним из пяти государств, которые инвестировали в Казахстан больше всего с 2005 года.[3] В этом контексте можно сказать, что государства Центральной Азии и Франция пытаются установить прочные отношения в краткосрочной и среднесрочной перспективе.
Когда анализируется перспектива Франции в отношении Центральной Азии, прежде всего, на официальном сайте Министерства Европы и иностранных дел написано, что Париж был одной из первых западных администраций, признавших независимость государств Центральной Азии. К 2004 году Франция открыла представительства во всех столицах стран Центральной Азии и выразила желание развивать двустороннее сотрудничество со странами региона, особенно в энергетическом секторе. В заявлении подчеркивается, что Франция является ведущим торговым партнером Казахстана и что она осуществляет различные проекты в Туркменистане и Узбекистане.[4]
С другой стороны, Франция также предпринимает некоторые шаги в отношении Центральной Азии в плане безопасности и реформ. Тем более что регион соседствует с Афганистаном, и такие вопросы, как организованная преступность, наркоторговля и терроризм, являются одними из тех, к которым Париж проявляет повышенную чувствительность. Кроме того, Франция предоставляет различные виды помощи для поддержки реформ, укрепления верховенства закона и свободного рынка в регионе.[5]
Хотя отношения Франции с государствами Центральной Азии активизировались после российско-украинской войны, эти отношения остаются на низком уровне по сравнению с такими регионами, как Средиземноморье, Африка и Юго-Восточная Азия. Потому что эти регионы являются либо близкими соседями Франции, либо ее бывшими колониями. Для улучшения отношений между Францией и странами региона на протяжении 30 лет организовывались взаимные визиты на различных уровнях. В частности, Париж усилил свой интерес к Центральной Азии, чтобы удовлетворить потребности в энергоресурсах, которые необходимы сегодня в связи с санкциями, наложенными на Россию.[6]
Можно сказать, что Франция, извлекая уроки из своего прошлого опыта, изменила свою стратегию. Потому что критика им подавления радикальных элементов во время андижанских событий в мае 2005 года нанесла ущерб отношениям между Ташкентом и Парижем. Усвоив этот опыт, Франция поддержала множество проектов по улучшению отношений между Европейским Союзом и Центральной Азией во время своего председательства в 2008 году.
Сегодня можно сказать, что Париж занимает более уважительную позицию по отношению к проблемам государств Центральной Азии. Кроме того, Франция, которая поддерживала интервенцию США в Афганистан, разместила свои военно-воздушные силы в международном аэропорту Душанбе во время этого процесса. По прошествии 20 лет можно утверждать, что Франция склонна определять различные стратегии, укрепляя свои отношения со странами региона в экономическом, социальном и политическом плане, а не ухудшая их. Действительно, во время последних событий в Афганистане администрация Парижа провела важные контакты и встречи с Душанбе.[7]
В заключение, хотя Франция и устанавливает отношения с различными регионами и государствами мира, в плане Центральной Азии эти отношения находятся на достаточно низком уровне. Потому что Франция имеет важные отношения только с Казахстаном в Центральной Азии. Однако Париж начал действовать, извлекая уроки из своих прошлых ошибок. Несомненно, энергетический кризис, возникший в результате санкций, введенных против России, является одной из главных причин, подталкивающих Францию к изменению своей политики. Но это не единственная проблема. Потому что Франция также конкурирует с Германией в этом регионе. Как известно, в последнее время Германия пытается усилить свое влияние в регионе через контакты как с государствами Центральной Азии, так и с Китаем. Франция также хочет присутствовать в регионе посредством экономического, энергетического и культурного сотрудничества. Поэтому можно предположить, что отношения Парижа со столицами стран региона будут развиваться.
[1] Doğacan Başaran, “Özbekistan Cumhurbaşkanı’nın Fransa Ziyareti”, ANKASAM, https://www.ankasam.org/ozbekistan-cumhurbaskaninin-fransa-ziyareti/, (Дата обращения: 02.12.2022).
[2] “Kazakhstan and France Sign Over 30 Documents for Strategic Partnership”, The Qazaqstan Monitor, https://qazmonitor.com/news/1132/kazakhstan-and-france-sign-over-30-documents-for-strategic-partnership, (Дата обращения: 02.12.2022); “Kazakhstan, France Sign over 30 Documents as Part of Tokayev’s Visit to Paris”, Interfax, https://interfax.com/newsroom/top-stories/85563/, (Дата обращения: 02.12.2022).
[3] “President Tokayev Pays Official Visit to France, Reiterates Commitment to Strategic Partnership”, The Astana Times, https://astanatimes.com/2022/11/president-tokayev-pays-official-visit-to-france-reiterates-commitment-to-strategic-partnership/, (Дата обращения: 02.12.2022).
[4] “French Policy in Central Asia”, French Ministry for Europe and Foreign Affairs, diplomatie.gouv.fr/en/country-files/central-asia/france-and-central-asia/article/french-policy-in-central-asia, (Дата обращения: 02.12.2022).
[5] Там же.
[6] Sebastien Peyrouse, “European National Policies Series-France and Central Asia”, EUCAM National Policies Brief, No. 9, https://eucentralasia.eu/european-national-policies-series-france-and-central-asia/, (Дата обращения: 02.12.2022).
[7] Peyrouse, там же.
