Российско-украинская война, начавшаяся 24 февраля 2022 года, является результатом соперничества России и Запада на заднем плане, хотя это война, в которой Москва и Киев противостояли друг другу на поле боя, и произошла в результате разногласий двух акторов. Несомненно, данная война сделала уравнения глобальной безопасности хрупкими, а кризисы в различных географических регионах обострились. Одним из кризисов, ставших отражением соперничества между Россией и Западом, в данном контексте является Косовский кризис.
Хотя косовский кризис в основном связан с внутренней динамикой Косова и ориентациями региональных государств как отражение демографической неоднородности на Балканах, тот факт, что Балканы — это еще и Юго-Восточная Европа, провоцирует эскалацию кризиса. Другими словами, Россия, которая вынуждена сталкиваться с санкционным давлением Запада и не может добиться желаемой картины в войне в Украине, посылает Западу через Балканы сигнал: «Я могу дестабилизировать вас через кризисы в вашем ближайшем окружении». В этом смысле Кремль подразумевает, что война, которую Россия проиграет в Украине, перерастет в процесс, в котором проиграет весь мир. В этот момент Балканы привлекают внимание как область, где давление на Запад предполагается усилить через кризисы и конфликты. Несомненно, сербы, на которых московская администрация способна влиять в контексте панславизма, играют важную роль в передаче этого послания.
Учитывая сербский идеал «Великой Сербии», можно сказать, что белградская администрация действует с целью стать защитником всех сербов. Поэтому положение сербов, проживающих на севере Косова, может привести к конфронтации между Сербией и Косово в частности, и даже Албанией, поскольку большинство населения Косова составляют албанцы, и Россией и Западом в целом.
Это также является причиной того, что давление России на Запад по поводу Балкан усилилось после войны в Украине. Собственно говоря, предвыборные дебаты на севере Косово с апреля 2022 года и разразившийся в ноябре 2022 года кризис номерных знаков и униформы поставили лицом к лицу администрацию Пиристины и косовских сербов. Это привело к тому, что в регионе зазвонили колокола войны. Напряженность в конечном итоге достигла такой степени, что на севере Косова, а именно в регионе с сербским большинством, вспыхнули протесты, когда три мэра были приведены к присяге после выборов, прошедших под сенью призыва сербов к бойкоту.[1] Хотя косовская полиция заявила, что ситуация находится под контролем в отношении протестов,[2] направленных против оперативной группы Североатлантического договора (НАТО) в Косово (KFOR), Сербский список, крупнейшая партия сербов в Косово, объявила, что протесты будут продолжаться.[3]
Как можно понять, ситуация в Косово крайне неустойчива. КФОР отвечает за обеспечение безопасности Косово. Более того, в результате призыва премьер-министра Косово Альбина Курти после событий в регионе НАТО объявила, что направит в эту страну еще 700 военнослужащих.[4] Это можно интерпретировать как попытку Запада усилить свое влияние в Косово против попытки России дестабилизировать регион через сербов с помощью панславистских аргументов.
Еще один момент, который не следует упускать из виду, — это раскол внутри самого Запада. В различных географических регионах США занимают позицию, провоцирующую Россию и стремящуюся измотать ее конфликтами. Вашингтонская администрация является одним из акторов, которые хотят продлить войну в Украине. С другой стороны, Европейский союз (ЕС) избегает тяжелых издержек кризисов и обеспокоен возможностью отсутствия безопасности. Соответственно, Жозеп Боррель, Верховный представитель ЕС по иностранным делам и политике безопасности, заявил 30 мая 2023 года, что он работает над организацией диалога между сторонами.[5]Аналогичным образом, в заявлении, сделанном Министерством иностранных дел Франции 30 мая 2023 года, было указано, что снятие напряженности в Косово важно для безопасности Европы.[6] Премьер-министр Албании Эди Рама — еще один человек, который выразил свою обеспокоенность происходящим.[7] Это тесно связано с чувствительностью тиранской администрации в отношении Косово. Однако можно сказать, что у Тираны есть идеал «Великой Албании», и если ситуация выйдет из-под контроля, Балканы могут быть снова балканизированы.
Еще один момент, который необходимо подчеркнуть: хотя Россия хочет достичь некоторых своих целей через сербов, администрация Белграда на самом деле хочет проводить многогранную и многомерную внешнюю политику, принимая во внимание баланс между центрами силы, как каждое государство, учитывающее свои национальные интересы. Другими словами, с одной стороны, Сербия — это государство, которое хочет сохранить отношения с Россией и избегает введения санкций против Москвы в этом контексте; с другой стороны, это актор с западной ориентацией. В этом смысле цель членства в ЕС представляет собой одно из измерений внешней политики Сербии. Можно сказать, что эта цель дает возможность предотвратить углубление кризиса. Тем не менее, существует также возможность того, что этот процесс заставит Белград сделать выбор.
Чтобы прояснить ситуацию, независимость Косова была, по сути, тем событием, которое показало России пределы и ограничения ее политики панславизма. Оно также показало Белграду, что идеал «Великой Сербии» оторван от реальности. Тем не менее, и Россия, и Сербия не признают независимость Косова. В этом смысле Белград, вынужденный сделать выбор, скорее всего, отделится от Запада.
По сути, эта возможность обусловлена внутренними разногласиями внутри Сербии. Действительно, 29 мая 2023 года президент Сербии Александр Вучич призвал косовских сербов не вступать в конфликт с элементами НАТО, указав, что этот процесс привел к тому, что НАТО увеличило количество войск в регионе, и заявив, что протесты служат целям Курти. В отличие от Вучича, который старается оставаться на рациональной почве и развивает здравый дискурс из-за цели вступления в ЕС, в Сербии существует сильная политическая тенденция, которую можно охарактеризовать как ультраправую. По этой причине в Белграде после заявлений Вучича были организованы протесты с критикой позиции президента.[8]
В конечном итоге, эти протесты указывают на то, что Белград, вынужденный сделать выбор, может принять политический подход, соответствующий ожиданиям России. В отличие от подхода сербского лидера, пытавшегося разрядить кризис в контексте ЕС, это является предвестником того, что в будущем Сербия может разработать стратегии, которые приведут к росту сербского национализма не только в Косово, но и в Боснии и Герцеговине. В то же время такая ситуация усилит этническую напряженность на Балканах, а значит, регион станет более уязвимым для вмешательства внешних сил в контексте западно-российского соперничества.
Следует отметить, что Балканы имеют хрупкое уравнение безопасности из-за своей этнической неоднородности. Эта ситуация приводит к легкой конфронтации между государствами региона. События, происходящие в Косово, также подтверждают это. Хотя процесс происходит в треугольнике Косово, косовские сербы и Сербия, видно, что Албания внимательно следит за развитием событий в региональном измерении.
Война между Россией и Украиной ускорила противостояние между Москвой и Западом, что, в свою очередь, ускорило борьбу между Россией и Западом на Балканах, которые имеют геополитически хрупкие линии разлома. Отголоски этого можно увидеть в Косовском кризисе. В результате можно сказать, что Балканы сталкиваются с риском повторной балканизации через Косово.
[1] “Gradonačelnici tri opštine na sjeveru Kosova položili zakletvu”, Al Jazeera, https://balkans.aljazeera.net/news/balkan/2023/5/25/gradonacelnici-tri-opstine-na-sjeveru-kosova-polozili-zakletvu, (Дата посещения: 31.05.2023).
[2] “Situation in Northern Kosovo under Control Police Says”, Albanian Daily News, https://albaniandailynews.com/news/situation-in-northern-kosovo-under-control-police-says-, (Дата посещения: 31.05.2023).
[3] “Kosovo’s Largest Serbian Party Vows To Continue Protests Until Demands Met”, RFRL, Kosovo’s Largest Serbian Party Vows To Continue Protests Until Demands Met, (Дата посещения: 31.05.2023).
[4] “NATO raspoređuje dodatnih 700 vojnika na Kosovu”, Al Jazeera, https://balkans.aljazeera.net/videos/2023/5/30/nato-rasporedjuje-dodatne-snage-na-kosovu, (Дата посещения: 31.05.2023).
[5] “Borrel radi na organizaciji dijaloga Kosova i Srbije na visokom nivou”, Al Jazeera, https://balkans.aljazeera.net/news/balkan/2023/5/30/borrel-radi-na-organizaciji-dijaloga-kosova-i-srbije-na-visokom-nivou, (Дата посещения: 30.05.2023).
[6] “France Says It Vital European Security Calm Kosovo”, Reuters, https://www.reuters.com/world/europe/france-says-it-vital-european-security-calm-kosovo-%20tensions-2023-05-30/, (Дата посещения: 30.05.2023).
[7] “Rama zabrinut zbog dešavanja na sjeveru Kosova: Ovo je opasno i nepotrebno”, Oslobodjenje, https://www.oslobodjenje.ba/vijesti/region/rama-zabrinut-zbog-desavanja-na-sjeveru-kosova-ovo-je-opasno-i-nepotrebno-863701, (Дата посещения: 31.05.2023).
[8] “Nekoliko stotina građana na protestu u Beogradu nezadovoljni odnosom države prema krizi na Kosovu”, Al Jazeera, https://balkans.aljazeera.net/videos/2023/5/29/nekoliko-stotina-gradjana-na-protestu-u-beogradu-nezadovoljni-odnosom-drzave-prema-krizi-na-kosovu, (Дата посещения: 31.05.2023).
