30 июля 2026 года Президент Узбекистана Шавкат Мирзиёев и Президент Кыргызстана Садыр Жапаров подписали Договор о союзнических отношениях, который вывел отношения между двумя странами на уровень, охарактеризованный обоими лидерами как высшая степень межгосударственного сотрудничества.[i]Подписание Договора является одним из важнейших событий в дипломатии Центральной Азии за последние годы. Отличительной чертой данного договора, выделяющей его из ряда обычных шагов по улучшению двусторонних отношений, является его более широкое стратегическое значение. Договор отражает более глубокие преобразования, происходящие в региональной политике Центральной Азии. Это не столько создание нового партнерства, сколько институционализация отношений, построенных на нормализации пограничных отношений, растущей экономической взаимозависимости и укрепляющемся политическом доверии, сформировавшихся в течение примерно десяти лет. Это свидетельствует о том, что региональное сотрудничество в Центральной Азии эволюционирует от временного политического диалога к всё более сформированным институциональным механизмам.
Такое соглашение представляет собой уровень, который ещё десять лет назад казался недостижимым. Отношения между Ташкентом и Бишкеком постоянно сдерживались из-за таких проблем, как нерешённые пограничные споры, разногласия по поводу водных ресурсов, периодические закрытия границ и слабое экономическое сотрудничество. Распад Советского Союза привёл к превращению прежних административных границ в международные без урегулирования многих территориальных вопросов. В результате вдоль узбекско-кыргызской границы сохранялись различные спорные участки и анклавы. В условиях сохранявшейся неопределённости обе стороны отдавали приоритет соображениям безопасности. Это, в свою очередь, порождало взаимное недоверие, ограничивавшее возможности для политического диалога и экономического сотрудничества.
После 2016 года, когда Узбекистан под руководством президента Шавката Мирзиёева стал проводить более активную политику в отношении соседних стран, начались значительные изменения. Улучшение отношений с соседними странами стало одним из основных приоритетов внешней политики Узбекистана. Это изменение курса коренным образом трансформировало динамику узбекско-кыргызских отношений. Были возобновлены политические контакты на высшем уровне, активизировались переговоры по пограничным вопросам, а обе стороны стали рассматривать региональное сотрудничество в качестве стратегической цели. Делимитация большей части общей границы и урегулирование остававшихся территориальных вопросов продемонстрировали, что затяжные разногласия могут быть разрешены посредством последовательного диалога, переговоров и достижения взаимоприемлемых компромиссов.
Следовательно, Договор о союзнических отношениях следует рассматривать не как начало, а как кульминацию упомянутого более широкого процесса. Стратегические партнерства, как правило, возникают после того, как правительства определяют общие интересы. Альянсы же представляют собой более высокий уровень институциональных обязательств, требующий уверенности в том, что сотрудничество будет носить постоянный характер, выходящий за рамки индивидуальных политических лидеров или временных дипломатических условий. Узбекистан и Кыргызстан, официально закрепив союзнические отношения, демонстрируют, что их сотрудничество стало достаточно стабильным, чтобы оправдать долгосрочные политические обязательства. Так, Жапаров охарактеризовал договор как решение, закрепляющее достигнутый между двумя странами уровень доверия и создающее новую политико-правовую основу для их отношений.[ii]
В данном случае важно пояснить, что означает термин «альянс». Речь не идет о создании военного блока в евроатлантическом смысле или о бросании вызова таким существующим структурам, как Организация Договора о коллективной безопасности (ОДКБ) или Шанхайская организация сотрудничества (ШОС). Речь идет, скорее, о модели регионализма, разработанной самими государствами Центральной Азии и основанной на уважении суверенитета.
Экономические соображения также сыграли не менее важную роль в этой трансформации. Объем двусторонней торговли за последние годы вырос в десять раз и в 2025 году достиг примерно 1,2 миллиарда долларов.[iii] Трансграничные инвестиции и промышленное сотрудничество стали всё более важными составляющими экономических стратегий обеих стран. Крупномасштабные проекты по укреплению взаимосвязей усилили эти тенденции. Железная дорога Китай–Кыргызстан–Узбекистан является ярким примером данной тенденции. Этот проект является ярким отражением тесной связи между экономическим развитием и политической стабильностью. Таким образом, Договор о союзнических отношениях укрепляет политические основы, необходимые для успеха подобных стратегических инфраструктурных проектов, и способствует достижению более широкой цели — превращению Центральной Азии в ключевой транзитный коридор, связывающий Восток и Запад.
Данное соглашение также отражает более широкие изменения в обстановке региональной безопасности в Центральной Азии. В отличие от предыдущих десятилетий, последние дипломатические успехи в Центральной Азии были в значительной степени достигнуты благодаря прямым переговорам, проводимым непосредственно между правительствами стран региона. Для достижения этих успехов практически не потребовалось посредничества какой-либо третьей страны. Поскольку великие державы переключили своё внимание на другие вопросы или не проявили желания выступать в роли посредников, Ташкент и Бишкек вели переговоры напрямую. Соглашения о границах между Узбекистаном, Кыргызстаном и Таджикистаном являются примером растущей тенденции к решению региональных проблем путём диалога, а не с помощью внешнего посредничества. Эти события отражают регион, который сознательно отходит от концепции безопасности, определяемой управлением конфликтами, и движется к концепции, основанной на долгосрочном стратегическом сотрудничестве. Узбекско-киргизский альянс является наиболее ярким проявлением этой трансформации, поскольку он выходит за рамки простого прекращения конфликта и институционализирует партнерство.
Укрепление узбекско-кыргызских отношений способствует формированию более стабильной политической обстановки в Ферганской долине, которая исторически является одним из наиболее чувствительных регионов Центральной Азии. Стабильные двусторонние отношения облегчают сотрудничество в таких сферах, как управление границами, модернизация таможенной инфраструктуры, развитие транспортной взаимосвязанности и управление водными ресурсами. Если эта тенденция сохранится, дальнейшая институционализация двусторонних отношений сможет всё в большей степени укреплять более широкое региональное сотрудничество, а не конкурировать с ним.
Несмотря на это, долгосрочное значение договора в конечном счёте будет зависеть от его практической реализации. Продолжение сотрудничества в таких областях, как управление границами, развитие инфраструктуры, водные ресурсы и экономическая интеграция, определит, насколько закреплённые в договоре политические обязательства смогут воплотиться в конкретные результаты. Региональная нестабильность, внутриполитические изменения или внешнее геополитическое давление всё ещё могут стать испытанием для устойчивости союзнических отношений. Поэтому сохранение политического диалога и дальнейшее расширение институционального сотрудничества по-прежнему имеют большое значение.
Договор о союзнических отношениях между Кыргызской Республикой и Республикой Узбекистан знаменует начало более масштабных региональных преобразований, в рамках которых двустороннее сотрудничество подкрепляется институциональными обязательствами. Этот договор является показателем того, насколько далеко продвинулась Центральная Азия от кризисной дипломатии начала 2020-х годов, и примером того, как может выглядеть региональный порядок, основанный на сотрудничестве и праве на самоопределение. По словам Мирзиёева, следующая задача заключается в том, чтобы наполнить альянс проектами и инициативами, которые сделают институционализацию доверия необратимой.[iv]
[i] “Uzbekistan, Kyrgyzstan sign allied relations treaty”, Daryo.uz, https://daryo.uz/en/2026/07/30/uzbekistan-kyrgyzstan-deepen-strategic-partnership-with-alliance-treatyc, (Дата обращения: 01.08.2026).
[ii] “Japarov described the signing of the allince treaty with Uzbekistan”, Akchabar, https://www.akchabar.kg/en/news/prezident-kr-nazval-podpisanie-dogovora-o-soyuznichestve-s-uzbekistanom-istoricheskim-resheniem-xlzywfgfidqxrmfk, (Дата обращения: 01.08.2026).
[iii] “Uzbekistan and Kyrgyzstan agree to deepen strategic partnership; target $2 billion in bilateral trade”, Kun.uz, https://kun.uz/en/news/2026/07/30/uzbekistan-and-kyrgyzstan-agree-to-deepen-strategic-partnership-target-2-billion-in-bilateral-trade, (Датаобращения: 01.08.2026).
[iv] “Mirziyoyev: Alliance Treaty Opens New Chapter with Kyrgyzstan”, Uzdaily, https://www.uzdaily.uz/en/mirziyoyev-alliance-treaty-opens-new-chapter-with-kyrgyzstan/, (Дата обращения: 01.08.2026).
