21 марта 2022 года The Wall Street Journal (WSJ) со ссылкой на заявления представителей Белого дома предположил, что Россия переходит к новой стратегии после того, как не смогла добиться быстрой победы над Украиной, и что президент России Владимир Путин перешел к плану Б.
WSJ цитирует его слова о том, что Москва больше не намерена захватывать столицу Киев и хочет заставить украинские власти сдать южные и восточные территории. Если она добьется этой цели, то обеспечит сухопутный мост между западной частью России и Опустошенным полуостровом и расширит свой контроль над Донбассом. Соответственно, Путин продолжит бомбить украинские города, чтобы заставить президента Украины Владимира Зеленского согласиться с требованиями Кремля. По данным WSJ, одна из целей России — заставить Украину принять ее нейтральный статус. Если требования Путина о контроле над южными землями и нейтралитете будут отклонены, он попытается сохранить за собой все территории, занятые российскими солдатами, и продолжить войну.
WSJ напоминает, что комментарии о путинском плане Б и его новой стратегии — это не результат официальной оценки разведывательного сообщества, а мнение некоторых чиновников Белого дома, имеющих доступ к секретной информации.[1]
В политике России в отношении войны против Украины произошли некоторые изменения. Самым важным из этих изменений стало начало прямых переговоров между Россией и Украиной с целью прекращения войны. Россия ранее принимала Соединенные Штаты Америки (США) и Организацию Североатлантического договора (НАТО) в качестве собеседников по вопросам безопасности. Онa считал Украину пассивным игроком, управляемым Вашингтоном и обслуживающим геополитические цели США против России. Начало переговоров свидетельствует об отходе России от этих идей.
Второе изменение в политике России по отношению к Украине было связано с целями, провозглашенными с началом войны. Когда 24 февраля 2022 года было принято решение о военном вмешательстве, Россия перечислила несколько целей этой спецоперации. 1. Демилитаризация/демилитаризация Украины. 2. Свержение украинской власти. 3. Обеспечение права народов Украины на самоопределение 4. О том, что ядерное оружие не должно появиться в Киеве. 5. Отказ от вступления в НАТО.[2]
На второй день начала войны; А именно, 25 февраля 2022 года Михайло Подоляк, главный советник Офиса президента Украины и член украинской переговорной группы, заявил, что «Россия может обсудить статус нейтралитета» страны в обмен на прекращение войны.[3]
Однако Россия продолжала вести свою военную деятельность. На десятый день войны изменения в зоне конфликта стали сказываться на планах Кремля.
Министр обороны Украины Алексей Резников заявил 5 марта 2022 г. быстрое истощение ресурсов, военное наступление России и замедление из-за сопротивления украинцев, в течение 48 часов Украина захватывает большие города, захватывая дополнительные силы, склоняющиеся к России и Украине. Россия началa менять свой план и тактику, которые потерпели неудачу.[4]
17 марта 2022 года власти Москвы заявили, что Россия не намерена вторгаться в Украину, разрушать ее государство или свергать президента. Через два дня, 19 марта 2022 года, министр иностранных дел России Сергей Лавров заявил, что надеется, что эта война закончится подписанием всеобъемлющих документов, включая статус нейтралитета, гарантирующих безопасность Украины.[5] 19 марта 2022 года Подоляк заявил, что получил признаки того, что позиция Москвы стала более «разумной» в переговорах о прекращении войны против Украины; но сказал, что этот процесс (переговоры и война) может продолжаться еще как минимум несколько недель.[6]
В заявлении министра иностранных дел Турции Мевлюта Чавушоглу от 20 марта 2022 года Россия и Украина близки к соглашению по основным вопросам безопасности Украины в обмен на статус нейтралитета, где получат гарантии постоянных членов Совета Безопасности (СБ ООН) вместе с Турцией и Германией.[7]
Премьер-министр Израиля Нафтали Беннет, который пытается выступить посредником в нормализации отношений между Россией и Украиной и пригласил стороны в Иерусалим для подписания мирного соглашения, пояснил, что русские больше не требуют ни свержения правительства Зеленского, ни полного разоружения Украины к тому же Украине больше не нужно членство в НАТО.[8] Подоляк отметил, что ключевыми вопросами в переговорах с Россией являются заключение о прекращении огня, гарантии безопасности, вывод российских войск и политическое урегулирование на спорных территориях (Крым и Донбасс).
Наиболее проблемными территориями между Россией и Украиной являются Крым и Донбасс, находящиеся под оккупацией или контролем России. Россия хочет, чтобы Украина признала суверенитет Москвы над Крымом и независимость сепаратистских Донецкой и Луганской областей на Донбассе и начала с ними переговоры. Украина же утверждает, что не идет на уступки России.[9] Украина считает, что для примирения с Россией необходимо сначала подписать гарантии безопасности, а на следующем этапе нужно сосредоточиться на решении вопросов Крыма и Донбасса.[10]
С одной стороны, пока продолжается вторжение России в Украину, Украина также пытается его ограничить, нанося России большие потери. В ходе дипломатических переговоров были замечены военные события на украинском поле, давление международного сообщества и то, что стороны приближаются к компромиссу по некоторым вопросам. Тот факт, что страна приняла статус нейтрального государства в обмен на предоставление Украине гарантий безопасности, воспринимается Россией положительно. Но самой главной целью России в нынешней ситуации является признание Крыма частью России. Однако Украина показывает, что не пойдет ни на какие уступки в отношении своей территориальной целостности. Предложение Киева направлено на модель совместного управления спорными территориями в пределах территории Украины. Москва, с другой стороны, хочет, чтобы итоговое соглашение было всеобъемлющим и включало статус Крыма и Донбасса.
В результате очевидно, что Россия меняет свою стратегию в отношении Украины. Важнейшим фактором, повлиявшим на это решение Кремля, были события на поле боя. Сокращение боевых ресурсов России, прекращение ее наступления и безрезультатный исход переговоров могут привести Россию к политике, которая будет ограничиваться контролем над оккупированными территориями. Кроме того, будут продолжены авиаудары и боестолкновения малой интенсивности. Это, в свою очередь, приведет Украинскую войну в состояние ни войны, ни мира» и сделает кризис неразрешенным.
[1] i “У США и Британии разные данные о планах Путина на Киев”, ZN.UA, https://zn.ua/UKRAINE/putin-uzhe-ne-stavit-tsel-zakhvatit-kiev-on-khochet-zastavit-ukrainu-sdat-juzhnye-i-vostochnye-territorii-wsj.html, (Дата Обращения: 21.03.2022).
[2] “Путин объявил о начале военной операции на Украине”, TASS, https://tass.ru/politika/13825671, (Дата Обращения 22.03.2022).
[3] “Советник Зеленского сообщил о готовности Киева обсуждать с Москвой нейтральный статус Украины”, Kommersant, https://www.kommersant.ru/doc/5230828, (Дата Обращения 22.03.2022).
[4] “Резников: военные ресурсы врага в Украине заканчиваются, дальше будет логистический коллапс”, İnterfax-Ukraina, https://interfax.com.ua/news/general/807521.html, (Дата Обращения 22.03.2022).
[5] “Лавров надеется, что операция на Украине завершится подписанием всеобъемлющих документов”, TASS, https://tass.ru/politika/14123651, (Дата Обращения 21.03.2022).
[6] “«Позиция Москвы стала более адекватной». Мирные переговоры с Россией могут продолжаться несколько недель — Подоляк”, NV, https://nv.ua/world/geopolitics/podolyak-peregovory-s-rossiey-mogut-prodolzhatsya-neskolko-nedel-novosti-ukrainy-50226491.html, (Дата Обращения 21.03.2022).
[7]“Çavuşoğlu: Rusya-Ukrayna temel konularda anlaşmaya yakın”, Bloomberg, https://www.bloomberght.com/cavusoglu-rusya-ukrayna-temel-konularda-anlasmaya-yakin-2302059, (Дата Обращения 21.03.2022).
[8] Lahav Harkov, “Bennett: Russia no longer wants to replace Zelensky or demilitarize Ukraine”, The Jerusalem Post, https://www.jpost.com/breaking-news/article-701889, (Дата Обращения 21.03.2022).
[9] “«Позиция Москвы стала более адекватной». Мирные переговоры с Россией могут продолжаться несколько недель — Подоляк”, NV, https://nv.ua/world/geopolitics/podolyak-peregovory-s-rossiey-mogut-prodolzhatsya-neskolko-nedel-novosti-ukrainy-50226491.html, (Дата Обращения 21.03.2022).
[10] “Зеленский: Вопрос Крыма, Донбасса надо решать после получения Киевом гарантий безопасности”, Vzglyad, https://vz.ru/news/2022/3/22/1149729.html, (Дата Обращения 21.03.2022).
