По состоянию на 4 октября 2025 года внимание в Пекине приковано к Четвёртому пленарному заседанию Центрального комитета Коммунистической партии Китая 20-го созыва, которое пройдёт с 20 по 23 октября. Заседание станет важным этапом в определении основных направлений Пятнадцатого пятилетнего плана Китая, охватывающего период 2026–2030 годов. Председатель КНР Си Цзиньпин отметил, что данный план подготовлен вокруг таких тем, как развитие высококачественных производительных сил, устойчивый рост и человекоцентричное развитие.[i] Это заявление отражает стремление Китая адаптировать свои экономические стратегии к глобальным вызовам. Исторически эти планы продолжают традицию централизованного планирования, восходящую к эпохе Мао Цзэдуна, и в последние годы обогащены элементами цифровой экономики и устойчивого развития.[ii]
В современной литературе по международным отношениям пятилетние планы Китая рассматриваются как отражение его уникальной модели развития “sui generis”. Этот подход часто определяется как стратегия «избирательной адаптации» (Selective Adaptation).[iii] Таким образом, подчеркивается, что Китай выстраивает собственный путь, не копируя западный либерализм. Понятие «избирательная адаптация» подробно исследовано Барри Ноутоном в его труде “The Chinese Economy: Transitions and Growth”[iv] где акцентируется внимание на балансе между рыночными реформами и государственным контролем. Данная стратегия представляет собой процесс адаптации глобальных норм к местным условиям, что отражает стремление Китая участвовать в международной политической экономии на собственных условиях.
Пятнадцатый пятилетний план рассматривается как центральное звено трёхэтапной программы (14-й, 15-й и 16-й планы), целью которой является достижение социалистической модернизации к 2035 году. Он также оценивается в контексте последствий второй каденции Дональда Трампа и будущего американо-китайских отношений.
Пятнадцатый пятилетний план символизирует переход от традиционной индустриализационной модели к технологически ориентированной «новой парадигме развития». Как подчеркнул Си Цзиньпин, план делает упор на развитие «высококачественных производительных сил, искусственного интеллекта, биотехнологий и зелёной энергетики», адаптированных к национальным условиям.[v] Эта парадигма согласуется со стратегией «двойного цикла» (Dual Circulation), предполагающей укрепление внутреннего спроса при сохранении внешней открытости. Стратегия направлена на создание устойчивой[vi] и независимой экономики, опирающейся как на внутренние, так и на внешние рынки, обеспечивая экономическую автономию Китая и его интеграцию в мировое хозяйство.
Внутренний цикл укрепляет экономическую независимость и технологический суверенитет Китая, тогда как внешний обеспечивает продолжение интеграции в глобальные рынки. Однако успех стратегии зависит от роста покупательной способности населения, темпов технологических инноваций и эффективности международного сотрудничества. Согласно теории «ловушки Фукидида» Грэма Аллисона, эта стратегия может усилить напряжённость в американо-китайском соперничестве, но при этом создаёт основу для мирного восхождения Китая.[vii]
Новый план развивает инновационные цели Четырнадцатого пятилетнего плана и ставит задачу удвоить национальный ВВП к 2035 году.[viii] Важным элементом является участие населения: более трёх миллионов граждан направили свои предложения в рамках онлайн-диалога, что отражает реализацию концепции «функционирующей демократии», изложенной в Белой книге 2021 года. Среди предложений — использование искусственного интеллекта для ухода за пожилыми, развитие спортивной инфраструктуры на уровне общин, популяризация науки и построение модели социально устойчивого роста.
Инновационная направленность Пятнадцатого пятилетнего плана способна вывести Китай из «ловушки среднего дохода» и привести к глобальному лидерству. В соответствии с этим прогнозируется ежегодный рост расходов на научные исследования и разработки (НИОКР) на 7%.[ix] Цифровая трансформация традиционных отраслей, стимулирование новых индустрий (например, квантовых вычислений) и инвестиции в инфраструктуру будущего обещают превратить Китай из технологического гиганта в технологического лидера.
Кроме того, внутренние преобразования уже находят международный отклик: план предусматривает расширение высокостандартной открытости и углубление энергетических и торговых связей с государствами Персидского залива. В этом контексте страны Совета сотрудничества арабских государств Персидского залива (GCC) рассматриваются как «мост между Глобальным Югом и Севером».[x]
Пятнадцатый пятилетний план Китая способен напрямую повлиять на траекторию конкуренции с США. Доктрина Трампа «Америка прежде всего» уже привела к введению минимальных таможенных пошлин в размере 60% на китайские товары. Общий тариф в 10%, вступивший в силу в феврале 2025 года, был продлён до ноября того же года, что в совокупности вызвало около 10% дополнительного налогового давления и снизило китайский экспорт на 8% в первой половине 2025 года. Эти тарифы рассматриваются как попытка США сократить торговый дефицит.[xi]
Акцент Пятнадцатого пятилетнего плана на биотехнологии и зелёной энергетике может поставить под сомнение обещание Трампа «свести к нулю» зависимость от Китая в критических секторах. Например, рост инвестиций в НИОКР способен ускорить создание собственной полупроводниковой экосистемы Китая, что, в свою очередь, может вынудить Трампа смягчить тарифы под давлением фондовых рынков. Стремление США к «справедливым и равным отношениям» пересекается со стратегией расширения внешней открытости Китая. Китайские инвестиции в страны Персидского залива и Африки также могут усилить давление на союзников США в Азиатско-Тихоокеанском регионе.
В итоге Пятнадцатый пятилетний план Китая представляет собой не только программу внутренней трансформации, но и манифест, переопределяющий глобальный баланс сил. Он может вынудить Трампа предпринимать новые экономические и геополитические шаги, изменяя динамику американо-китайского соперничества. В академической литературе данный план рассматривается как символ мирного, но решительного восхождения Китая. Будущая стабильность, по всей видимости, будет зависеть от баланса между открытостью Китая и протекционизмом США. В конечном счёте, видение Си Цзиньпина до 2035 года станет переломным моментом не только для Китая, но и для формирования многополярного мира. Согласно современным оценкам, это видение будет способствовать перестройке глобальных цепочек поставок и усилению ориентации развивающихся стран на Китай.
[i] “China’s 15th Five-Year Plan: What We Know So Far”, China Briefing, https://www.china-briefing.com/news/chinas-15th-five-year-plan-what-we-know-so-far/, (Дата обращения: 04.10.2025).
[ii] Naughton, B. J. (2018). The Chinese Economy: Adaptation and Growth. MIT Press.
[iii] Roland, G. (2021). Возвышение Китая и его последствия для международных отношений и Северо-Восточной Азии. Asia and the Global Economy, 1(2), 100016.
[iv] Naughton, B. J. (2018). The Chinese Economy: Adaptation and Growth. MIT Press.
[v] “What To Expect From China’s 15th Five-Year Plan”, The US-China Business Council, https://www.uschina.org/articles/what-to-expect-from-chinas-15th-five-year-plan/, (Дата обращения: 04.10.2025).
[vi] Например, торговые войны между США и Китаем и технологические санкции США. (Комментарий/примечание из исходного текста сохранён как пояснительный источник.)
[vii] Allison, G. (2017). Предначертано войной: смогут ли Америка и Китай избежать ловушки Фукидида? Houghton Mifflin Harcourt.
[viii] “The Macroeconomic Implications of China’s Next Five-Year Plan”, China Banking News, https://www.chinabankingnews.com/p/the-macroeconomic-implications-of, (Дата обращения: 04.10.2025).
[ix] Там же.
[x] “China’s 15th Five-Year Plan and the Gulf: Partners in a Changing World Order”, Gulf International Forum, https://gulfif.org/chinas-15th-five-year-plan-and-the-gulf-partners-in-a-changing-world-order/, (Дата обращения: 04.10.2025).
[xi] “US Tariffs: What’s the Impact on Global Trade and the Economy?”, JP Morgan, https://www.jpmorgan.com/insights/global-research/current-events/us-tariffs, (Дата обращения: 08.10.2025).
