Присутствие Китая на Западных Балканах проявлялось в экономическом измерении на протяжении многих лет, и влияние Пекина в регионе в этом процессе оставалось ограниченным. Однако в последнее десятилетие Китай стал играть важную роль в регионе. Безусловно, эта ситуация является одной из важнейших геополитических проблем, которые волнуют Европейский Союз (ЕС). Потому что, чтобы увеличить свое глобальное влияние, Пекин становится ключевым игроком в различных секторах, таких как инфраструктура, СМИ и энергетика на Западных Балканах, как и во многих регионах. Кроме того, межведомственные отношения и экономическое влияние Китая, похоже, улучшились в некоторых странах Западных Балкан. Пекин также наращивает свою мягкую силу посредством образования и культуры.
С другой стороны, приостановка процессов членства западных Балканских государств в ЕС и отсутствие такого же уровня развития, как и в других европейских странах, способствуют усилению влияния Китая в этих странах.
Страны региона пытаются справиться со многими экономическими и политическими проблемами, испытывают трудности с выходом на европейские рынки, сталкиваются с проблемой миграции, сталкиваются с внутренними проблемами и пытаются преодолеть проблему недостаточного инвестирования. Кроме того, негативное отношение ЕС к государствам Западных Балкан в отношении членства открывает пространство для Китая и аналогичных стран.
Китай развивает свои отношения со странами Западных Балкан, с одной стороны, на двусторонней основе, а с другой стороны, со странами Восточной и Центральной Европы, в рамках формата 16+1. Хотя на данном этапе Китай предпочитает развивать свои отношения дипломатическим путем, он также общается с неправительственными организациями, местными структурами и негосударственными учреждениями, действующими в странах региона.
Рассматриваемая ситуация фактически дает Китаю возможность влиять на местных жителей и жителей региона. Однако растущее влияние Китая побуждает ЕС к действию. Из-за растущего влияния Китая интересы Пекина вступают в противоречие со стратегическими интересами, интересами безопасности и экономическими интересами Европы.
Возможность усиления глобального влияния Китая в краткосрочной и долгосрочной перспективе ведет ЕС в регион Западных Балкан. В качестве примера можно привести предоставление статуса кандидата Боснии и Герцеговине.[1] Можно предположить, что такие события могут наблюдаться чаще в будущем.
У Китая разная политика и отношения в странах региона. С некоторыми из них существуют развитые экономические и политические отношения, с некоторыми государствами существуют экономические, а с другими — стратегические отношения. Кроме того, Китай поддерживает прочные отношения с академическими кругами, исследовательскими центрами, частными компаниями в странах, где он осуществляет свою деятельность. Это, в свою очередь, демонстрирует интерес Пекина к Западным Балканам.
С другой стороны, война, которая в настоящее время продолжается на Украине, оказывает глубокое влияние на отношения между Китаем и Западными Балканами. Потому что рассматриваемая война может повлиять на региональную динамику как из-за санкций, наложенных на Россию, так и из-за возрастающей опасности со стороны России. Поэтому страны ЕС будут чаще поднимать вопросы членства, чтобы привлечь государства на свою сторону. Как известно, отношения стран региона и союза по поводу членства в ЕС не развиваются уже почти десять лет. Но война на Украине и растущие интересы Китая и России в регионе заставляют ЕС действовать.
Важнейшим союзником Китая на Западных Балканах является Сербия. Несмотря на то, что отсутствие четкого шага со стороны Европы относительно членства в ЕС в течение почти десяти лет сблизило Белград с Пекином и Москвой, Сербия придерживается политики сохранения баланса. Однако сохранение этой ситуации может стать трудным в будущем. Потому что отношения с Россией ведут к ослаблению связей с западными странами. Поэтому может произойти процесс, который заставит Сербию сделать выбор.
Как известно, Сербия продолжала поддерживать и расширять экономические, политические и социальные отношения с Китаем, продолжая переговоры с ЕС. Развитие этих отношений, которое началось с важных инфраструктурных проектов Китая в Сербии, продолжается связями в различных областях. Китайские компании работают в стране во многих областях, таких как производство стали, шин, энергетики и возобновляемых источников энергии. Huawei, одна из самых важных компаний в Китае, имеет серьезные исследовательские возможности в стране. Открытие Китаем крупнейшего в стране культурного центра также можно рассматривать как показатель достигнутого уровня двустороннего сотрудничества.
В Боснии и Герцеговине ситуация несколько иная. Инвестиции Китая помогли стране, которая испытала большие трудности во время и после периода независимости в 1990-х годах. Тот факт, что путь к членству в ЕС не был полностью определен европейской стороной, также позволил Китаю усилить свое влияние. Развитие экономических отношений между сторонами также способствовало усилению китайского влияния в стране. Одним из примеров, который следует привести, является растущее присутствие Китая в энергетическом секторе страны в 2010 году и далее. Другой пример – создание Института Конфуция в двух разных городах и сотрудничество в сфере образования.
Албания, с другой стороны, является страной, с которой отношения Китая в регионе относительно более слабые. Однако рассматриваемая страна тесно сотрудничала с Китаем в период холодной войны. Но так как народ Албании обеднел из-за коммунизма, администрация Тираны начала искать новых инвесторов и партнеров. Хотя Китай также имеет важное экономическое сотрудничество с Албанией, в соответствии со своими стратегическими и геополитическими интересами администрация Тираны сблизилась со странами Запада и особенно с США. Не желая терять свое место на Западе, которое еще больше укрепилось после членства в Организации Североатлантического договора (НАТО), Албания проводит сбалансированную политику в отношении Китая.
Северная Македония — одна из стран, сотрудничающих с Китаем в регионе. В сложившейся ситуации возможность превратить эту особенность Северной Македонии, занимающей стратегическое положение на южном пути проекта «Пояс и путь» в Европу, превратилась в преимущество в отношениях с Китаем. Поэтому отношения между двумя странами развиваются. Это указывает на то, что Северная Македония готова получать больше инвестиций и коммерческого интереса от Китая.
С другой стороны, Косово — одна из немногих стран, где Китай не имеет экономического влияния не только на Западных Балканах, но и во всем мире. Осуждение Китаем провозглашения независимости Косово в 2008 г. и тот факт, что это важный вопрос для его союзника Сербии, представляются главным препятствием на пути развития отношений. Кроме того, от администрации Приштины не ожидается улучшения отношений с Пекином из-за ее прозападной позиции.
В заключение следует отметить, что растущее влияние Китая на Западных Балканах влияет на интересы ЕС как положительно, так и отрицательно. Негативные ситуации были упомянуты выше. Несомненно, Западные Балканы не имеют подходящей инфраструктуры для приема в ЕС. По этой причине можно считать позитивным для ЕС то, что Китай инвестирует в инфраструктуру этих стран и предоставляет кредиты странам региона на различные проекты. Кроме того, вступление этих стран в ЕС может быть перспективным для Китая. Потому что членство этих стран в ЕС может открыть двери Китаю для дальнейшего усиления своего влияния в Европе.
[1] Anne Poncelet, “La Bosnie-Herzégovine reçoit le statut de pays candidat à l’adhésion à l’Union européenne”, RTBF, https://www.rtbf.be/article/la-bosnie-herzegovine-recoit-le-statut-de-pays-candidat-a-l-adhesion-a-l-union-europeenne-11123700, (Дата обращения: 18.12.2022).
