В восточной части Карибского региона появилась программа, предлагающая не только новое жильё, но и многочисленные глобальные возможности для путешествий и экономические преимущества. Пять островных государств — Антигуа и Барбуда, Доминика, Гренада, Сент-Китс и Невис и Сент-Люсия — внедрили программы получения гражданства через инвестиции (ГЧИ) путём покупки недвижимости.[i] По этим программам, приобретая недвижимость или делая пожертвование на сумму не менее 200 000 долларов США (для Доминики), можно получить право на безвизовый въезд более чем в 150 стран. В этот список входят страны Шенгенской зоны Европейского Союза, а также, для некоторых государств, и Великобритания.
В последние годы рост интереса к этим программам отчасти связан с политической и социальной нестабильностью в Соединённых Штатах Америки (США), а также с привлекательностью Карибского региона как налоговой гавани.
Привлекательность программ ГЧИ в Карибском регионе многогранна. Для предпринимателей карибский паспорт обеспечивает большую свободу передвижения, уменьшая бюрократические преграды при международных поездках. Кроме того, налоговые льготы в некоторых странах Карибского региона, включая освобождение от налога на прирост капитала, налога на наследство и подоходного налога, создают серьёзные экономические стимулы.
В США из-за таких проблем, как рост вооружённого насилия, политическая поляризация и социальная напряжённость, Карибский регион стал для многих безопасной гаванью. Особенно для граждан США наличие альтернативного паспорта является «страховым полисом» против неопределённостей будущего, обеспечивая безопасность и свободу. Отмечается, что 10–15% инвесторов переезжают на постоянное место жительства, тогда как остальные рассматривают эту возможность как запасной план на случай политической или экономической нестабильности.[ii]
В последние годы наблюдается рост заявок на участие в ГЧИ, особенно от граждан США. Сообщается, что 70% покупателей в Антигуа стремятся получить гражданство, и большинство из них — из США. Это указывает на значительные изменения на рынке, где всё больше людей совершают покупки с упором на гражданство, а не на образ жизни. Эта тенденция в значительной степени вызвана ростом политической неопределённости в США, и Карибский регион стал привлекательным местом, предлагающим безопасность и экономические возможности.
Программы ГЧИ имеют большое экономическое значение для этих небольших островных государств. Их экономики в значительной степени зависят от внешних источников, таких как туризм и иностранные инвестиции, и продажа гражданства стала важной частью этих систем. Премьер-министр Антигуа Гастон Браун прямо заявил, что продажа гражданства спасла экономику его страны и позволила финансово восстановиться государству, которое десять лет назад было на грани банкротства.[iii]
Средства, полученные от инвесторов, используются не только для финансирования инфраструктурных проектов, но и для укрепления национального финансового баланса. В Доминике 1 миллиард долларов, полученный через программу ГЧИ, был направлен на развитие инфраструктуры страны, включая строительство современной больницы, что оказало значительное положительное влияние на систему здравоохранения.[iv]
Эти средства используются не только для инфраструктурных проектов, но и для стимулирования экономики в целом. Рынок недвижимости, где растёт иностранный спрос, развивается вместе с ростом цен на жильё, создавая рабочие места для местного населения. Капитал, полученный через ГЧИ, является жизненно важным источником для выживания экономик этих малых карибских государств. В некоторых странах доход от продажи паспортов составляет до 30% их валового внутреннего продукта (ВВП), что подчёркивает влияние этих программ на экономический рост. Однако, признавая финансовые выгоды, нельзя игнорировать сопутствующие споры и критику.
Программы ГЧИ в Карибском регионе не только предоставляют экономические возможности, но и вызывают этические вопросы и международную критику. В Антигуа, когда в 2012 году впервые предложили продажу гражданства, это вызвало серьёзные возражения. Критики утверждали, что продажа гражданства подрывает национальную идентичность и превращает суверенитет стран в товар. Эти опасения высказывали и лидеры других стран Карибского региона, не предлагающих ГЧИ. Премьер-министр Сент-Винсента и Гренадин Ральф Гонсалвес заявил, что гражданство не должно быть «товаром на продажу».[v]
Международное сообщество также выражает обеспокоенность возможным злоупотреблением этими программами. ЕС опасается, что программы ГЧИ могут способствовать преступной деятельности, отмыванию денег и уклонению от уплаты налогов. В результате ЕС начал проверку программ ГЧИ в Карибском регионе, чтобы оценить, представляют ли они угрозу безопасности.[vi] Аналогично, США выражают опасения, что эти программы могут быть связаны с финансовыми преступлениями, и подчёркивают необходимость более строгого контроля заявок.
В ответ на эти опасения правительства Карибских стран защищают свои программы, заявляя, что продажа гражданства проводится прозрачно и надёжно. Премьер-министр Доминики Рузвельт Скеррит отметил, что программа его страны «надёжна и прозрачна».[vii] Антигуа и Сент-Люсия сделали аналогичные заявления, подчеркнув безопасность и прозрачность своих программ. Однако этим небольшим государствам необходимо проявлять осторожность, используя продажу гражданства как инструмент экономического оживления, и учитывать международное давление.
Ожидается, что программы ГЧИ в Карибском регионе продолжат оставаться важным источником дохода для этих небольших островных стран. Однако международные опасения и местные этические вопросы создают трудности для будущего этих программ. Страны заявляют, что усиливают процедуры контроля, чтобы предотвратить злоупотребления и обеспечить глобальную безопасность. Новые меры включают создание регионального регулирующего органа, строгие проверки и регулярные инспекции.
В заключение, программы ГЧИ в Карибском регионе приносят значительную пользу не только инвесторам, но и экономикам этих островов. Однако возможные проблемы, связанные с этикой и международной безопасностью, ставят под вопрос их жизнеспособность и устойчивость. Ожидается, что карибские страны предпримут важные шаги для сохранения этих программ, одновременно обеспечивая экономические выгоды и глобальную безопасность.
[i] Handy, Gemma. “The Caribbean Islands That Give You a Passport If You Buy a Home”, BBC News, https://www.bbc.com/news/articles/cly88xg5d9vo, (Дата Доступа: 03.08.2025).
[ii] Там же.
[iii] Там же.
[iv] Там же.
[v] Там же.
[vi] Jolly, Jasper, and Lisa O’Carroll. “EU Raises Security Concerns as It Reveals Five Caribbean States Have Sold 88,000 ‘Golden Passports’.” The Guardian, https://www.theguardian.com/business/2023/oct/19/caribbean-states-sold-golden-assports-eu-citizenship-travel, (Дата Доступа: 03.08.2025).
[vii] Handy, Gemma. a.g.e., (Дата Доступа: 03.08.2025).
