Министр обороны США Пит Хегсет, выступая на телеканале “Fox News”, заявил, что обладает «всеми необходимыми полномочиями» для проведения военных операций против судов, которые, как утверждается, перевозят незаконные наркотики у берегов Венесуэлы. Это заявление свидетельствует о том, что позиция США в Карибском регионе приобретает всё более выраженный и агрессивный характер. Риторика Хегсета отражает парадигму безопасности, обоснованную категориями борьбы с терроризмом, самообороны и военных полномочий.[i] Данная позиция коррелирует с серией морских операций, проведённых США в последнее время, и демонстрирует, что Вашингтон пересматривает свои стратегические приоритеты в отношении Латинской Америки.
Правовые и дипломатические основания этих операций вызывают серьёзные споры. Администрация Трампа ранее переквалифицировала некоторые латиноамериканские наркокартели в категорию «иностранных террористических организаций», утверждая, что это позволяет применять смертельную силу в рамках права вооружённых конфликтов. Риторика Хегсета о «полных полномочиях» опирается на доктрины конституционных военных полномочий, самообороны и концепцию «незаконного комбатанта». Однако многие юристы и члены Конгресса считают, что подобные операции лишены прозрачной правовой основы, обходят процедурные гарантии и нарушают пределы как внутреннего, так и международного обычного права.[ii]
Использование военной силы против наркоторговли представляет собой милитаризацию проблемы, традиционно относящейся к сфере правоохранительных органов.[iii] С точки зрения теории международных отношений, подход США переопределяет наркотрафик как угрозу, эквивалентную терроризму, и предполагает, что ей следует противодействовать военными средствами. Это свидетельствует о нарастающей тенденции к «принудительной дипломатии» во внешней политике США. Таким образом, Вашингтон позиционирует свою антинаркотическую миссию не как сотрудничество, а как стратегию проекции силы и сдерживания.[iv]
С сентября 2025 года США провели не менее четырёх смертоносных атак в Карибском море; по сообщениям, в результате нападения 3 октября погибли четверо человек, а в предыдущей операции — одиннадцать. В ходе этих действий США перебросили в регион силы флота и ВВС, включая боевые корабли, самолёты F-35, разведывательные дроны и системы морского наблюдения. Через Южное командование была создана структура, объединяющая разведывательные, наблюдательные и целеуказательные функции в Карибском бассейне. Во время визита в Пуэрто-Рико Хегсет подчеркнул, что американское военное присутствие в регионе — «не учения, а непосредственная боевая служба».
Для Латинской Америки подобные действия США вызывают серьёзные опасения с точки зрения суверенитета, регионального порядка и дипломатической автономии. Правительство Венесуэлы охарактеризовало эти атаки как «внесудебные казни» и «объявление войны», а ряд других государств региона восприняли их как проявление нового витка американской гегемонии.[v] Президент Колумбии Густаво Петро заявил, что погибшие в ходе одной из атак — «не террористы, а бедные карибские молодые люди», назвав операцию «убийством». Министр иностранных дел России Сергей Лавров также осудил действия Вашингтона, обвинив США в «подрыве региональной стабильности».[vi] В то же время некоторые страны Карибского бассейна, например Доминиканская Республика, сотрудничали с США в сборе наркотических веществ с поражённых судов.
В плане регионального баланса сил США обладают безусловным военным превосходством. Вооружённые силы Боливарианской Республики Венесуэла (FANB) утратили сдерживающий потенциал из-за экономического коллапса, нехватки обслуживания и внутренних разногласий. Возможные асимметричные ответы (мобилизация прибрежных милиций, неформальные морские тактики или локальные формы сопротивления) представляют собой ограниченные варианты действий Каракаса. Такая ситуация указывает скорее на рост риска низкоинтенсивных столкновений и просчётов, чем на вероятность масштабного конфликта.
С точки зрения международного гуманитарного права легитимность этих операций остаётся спорной. Право вооружённых конфликтов допускает применение силы против военных целей при определённых условиях, однако его распространение на суда, действующие в международных водах и подозреваемые в преступной деятельности, вызывает сомнения в отношении статуса комбатанта, принципов соразмерности, различения и подотчётности. Кроме того, администрация США не обнародовала доказательства и сведения о личностях погибших, а контроль со стороны Конгресса оказался ограниченным. Это вновь подняло вопросы о превышении исполнительной властью своих полномочий и о передаче Конгрессом права объявления войны.
Для американо-латиноамериканских отношений данное развитие событий может стать переломным моментом. На протяжении десятилетий антинаркотическая стратегия США строилась на сотрудничестве, развитии потенциала и помощи в области развития. Однако силовой подход несёт риск ослабления региональных механизмов безопасности и усиления националистических настроений. Во многих многосторонних структурах, включая Организацию американских государств (ОАГ), страны начали ставить под сомнение легитимность трансграничных военных операций США. Это также осложняет отношения Вашингтона с такими ключевыми региональными акторами, как Бразилия, Мексика и Аргентина. В то же время внутри США поток наркотиков и связанные с ним смерти всё чаще воспринимаются как вопрос национальной безопасности. В этом контексте администрация переопределяет наркоторговлю как прямую угрозу национальной безопасности и стремится легитимизировать использование военных инструментов. Эта политика одновременно испытывает новые пределы американской внешней политики — имеет ли президент право единолично переводить преступные угрозы в категорию вооружённого конфликта, остаётся принципиально важным вопросом.
В заключение следует отметить, что, несмотря на военное, разведывательное и технологическое превосходство США в Карибском регионе, основной риск заключается на дипломатическом и нормативном уровнях. Проводя данные операции, Вашингтон сталкивается с вопросом: до какой степени он готов продвигать границы принципов регионального суверенитета, многосторонности и международного права. Латиноамериканские государства внимательно наблюдают за этим процессом, пытаясь понять, представляет ли он новую фазу американского интервенционизма или же попытку перекалибровки регионального порядка.
[i] “Hegseth says he has every authorization needed for Caribbean strikes”, Reuters, https://www.reuters.com/world/us/hegseth-says-he-has-every-authorization-needed-caribbean-strikes-2025-10-05/, (Дата обращения: 05.10.2025).
[ii] “Hegseth announces latest strike on boat near Venezuela he says was trafficking drugs”, AP News, https://apnews.com/article/trump-hegseth-venezuela-drug-cartels-unlawful-combatants-1848b02febe08acacb82979d7da47dfb, (Дата обращения: 05.10.2025).
[iii] “US carries out new strike against alleged drug vessel near Venezuela”, Reuters, https://www.reuters.com/world/americas/us-carries-out-new-strike-against-alleged-drug-vessel-near-venezuela-2025-10-03/, (Дата обращения: 05.10.2025).
[iv] “Hegseth says US deployment in Caribbean “isn’t training” on Puerto Rico visit”, Reuters, https://www.reuters.com/world/americas/us-defense-secretary-tells-sailors-off-puerto-rico-this-isnt-training-2025-09-09/, (Дата обращения: 05.10.2025).
[v] Там же.
[vi] Там же.
