Соединенные Штаты Америки (США), как глобальная держава, развивают свои отношения с различными регионами и странами мира. Основной целью этой политики является расширение своих влияний, распространение отстаиваемых ими ценностей и укрепление отношений по вопросам безопасности. В этом контексте видно, что США делают акцент на улучшении отношений с государствами Центральной Азии.
Центральноазиатские республики в целом проводят многовекторную внешнюю политику. Поскольку они находятся в самом сердце Евразии, они соседствуют с такими глобальными державами, как Россия и Китай, и они пытаются превратить свои геополитические позиции в выгоды, поэтому они используют указанную политику в прагматичных рамках, при этом уравновешивая их. Данная ситуация делает государства Центральной Азии центром притяжения региональных и глобальных игроков.
В этом контексте интерес США к Центральной Азии возрастает день ото дня. Причин такого интереса несколько. Прежде всего, Центральная Азия расположена в постсоветской географии. Оценивая вакуум власти, образовавшийся после распада Советского Союза, администрация Вашингтона проводила политику, направленную на усиление своего влияния в различных частях мира. Сегодня из-за вакуума, созданного российско-украинской войной, возрос интерес к Центральной Азии. В частности, можно сказать, что «Новая большая игра» повысила интерес США.
С другой стороны, Центральная Азия играет ключевую роль в обеспечении безопасности Евразии. Это естественная преграда для предотвращения распространения угроз безопасности, радикальных и сепаратистских террористических организаций, тем более что она соседствует с такой страной, как Афганистан. Кроме того, сотрудничество государств Центральной Азии в предотвращении торговли наркотиками показывает, что США и государства региона имеют схожий подход с точки зрения угроз безопасности и восприятий. Это облегчает основанное на безопасности сотрудничество между сторонами.
Основной причиной возросшего в последнее время интереса США к Центральной Азии является энергетический кризис, переживаемый Европой. Как известно, Европа обращается к Центральной Азии, чтобы диверсифицировать свои энергетические альтернативы и удовлетворить свои энергетические потребности. В этом смысле администрация Вашингтона поддерживает политику Европы по повороту в сторону Центральной Азии. Активная дипломатическая поддержка США облегчит работу Европы.[1] Более того, очевидно, что важные подземные ресурсы региона также привлекли США и проложили путь для их ориентации на регион. Более того, для США также важно, чтобы уходящий из России западный капитал отдавал предпочтение Центральной Азии.
Одной из причин обращения США к Центральной Азии является усиление отношений России и Китая с государствами региона. Азиатские страны региона развивают отношения со всеми своими соседями на основе равенства, взаимного уважения и взаимовыгодного сотрудничества в рамках своей многовекторной внешней политики. Однако США, обеспокоенные растущим влиянием таких игроков, как Россия и Китай, стремятся сбалансировать эти страны, укрепляя свои отношения с Центральной Азией. Поэтому позиция Вашингтона, направленная на уравновешивание других государств, а не на взаимовыгодную логику, может создать дискомфорт в регионе.
США пытаются укрепить свои отношения с Центральной Азией как на двусторонней основе, так и посредством встреч, проводимых в рамках формата «С5+1». Администрация Ашхабада также демонстрирует стремление укреплять свои отношения с США в рамках принципа равноправия, сохраняя свой статус постоянного нейтралитет.[2] В этом процессе США сосредотачиваются на таких вопросах, как экономика и безопасность, и пытаются оказать влияние. Влияние Туркменистана в процессе ориентации США на регион очень важно. Во-первых, Туркменистан является четвертой самой богатой страной мира по запасам природного газа. Данная ситуация увеличивает значение Туркменистана.
Напомним, что помощник госсекретаря США по делам Южной и Центральной Азии Дональд Лу во время своего визита в Туркменистан в ноябре 2022 года заявил, что США хотят укрепить отношения с этой страной. В этом контексте администрация Вашингтона планирует развивать отношения многогранно, включая экономику, региональную безопасность, изменение климата, торговлю, образование и культуру.[3]
В своем заявлении Лу также сообщил важные подробности об отношениях. По словам Лу, наряду с желанием улучшить свои коммерческие отношения с Туркменистаном, 920 туркменским студентам была предоставлена стипендии в рамках обмена будущими лидерами (FLEX), а также рассматривается возможность укрепления отношений с университетами в Туркменистане.[4] Кроме того, Лу заявил, что в мае 2022 года посещал другие государства Центральной Азии. При этом он сказал, что не приехал в Ашхабад, потому что хотел организовать отдельный визит в такую важную страну, как Туркменистан.[5]
На состоявшемся 5-6 декабря 2022 года в Ашхабаде заседании Туркмено-американского делового совета стороны продемонстрировали наличие общего стремления к многоплановому укреплению отношений и сотрудничества.[6]
Что касается аспекта безопасности, то в сентябре 2022 года власти двух государств обсудили такие вопросы, как реагирование на стихийные бедствия и чрезвычайные ситуации, сотрудничество в области киберзащиты, безопасности, инженерного и строительного секторов. Туркменистан выразил готовность к развитию и укреплению отношений в соответствии с военной доктриной, не нанося ущерба конституционным нормам страны и статусу нейтралитета.
Кроме того, одним из общих моментов между Туркменистаном и США в плане безопасности является Афганистан. Стороны договорились о принятии общей позиции по установлению мира и безопасности в Афганистане и укреплению экономических и гуманитарных отношений с Афганистаном.[7]
Можно сказать, что Ашхабад приветствовал перспективы США в отношении Туркменистана. Потому что такая ситуация усилит проводимую в стране многовекторную политику, облегчит выход Туркменистана на энергетический рынок Запада, откроет путь для привлечения инвестиций.
В заключение следует отметить, что стратегия США в отношении Туркменистана, в частности Центральной Азии в целом, имеет экономические, политические и социальные аспекты. Администрация Вашингтона стала проявлять больший интерес к региону под влиянием последних событий в Евразии. Многовекторность внешней политики центральноазиатских государств, напротив, позволяет интенсифицировать отношения с США. Туркменистан занимает важное место в Евразии как из-за своих подземных богатств, так и из-за своего геополитического положения. Поэтому в сегодняшней конъюнктуре, когда Запад поворачивает на Восток, Туркменистан становится критическим центром с его многовекторной и нейтральной внешней политикой. Это повышает значение Туркменистана в глазах США
[1] Emil Avdaliani, “The EU Returns to Central Asia”, Modern Diplomacy, https://moderndiplomacy.eu/2022/12/10/the-eu-returns-to-central-asia/, (Дата обращения: 15.12.2022).
[2] “Расширенное заседание Кабинета Министров Туркменистана”, https://turkmenistan.gov.tm/ru/post/68530/rasshirennoe-zasedanie-kabineta-ministrov-turkmenistana-13, (Дата обращения: 15.12.2022).
[3] Aybulat Musaev, “Turkmen President, US Official Discuss Strengthening Bilateral Ties”, Caspian News, https://caspiannews.com/news-detail/turkmen-president-us-official-discuss-strengthening-bilateral-ties-2022-11-10-35/, (Дата обращения: 15.12.2022).
[4] “Investments in business and education are on the agenda of Turkmen-American cooperation”, Orient, https://orient.tm/en/post/41512/investments-business-and-education-are-agenda-turkmen-american-cooperation, (Дата обращения: 15.12.2022).
[5] Там же..
[6] “Ashgabat Hosts Turkmenistan-US Business Forum”, Business Turkmenistan, https://business.com.tm/post/9529/ashkabat-turkmenistanabd-%C4%B0sh-konferans%C4%B1na-ev-sahipli%C4%9Fi-yapt%C4%B1, (Дата обращения: 15.12.2022).
[7] Aybek Nurjanov, “Turkmenistan, US Discuss Revival of Ties Within Partnership Program”, Caspian News, https://caspiannews.com/news-detail/turkmenistan-us-discuss-revival-of-ties-within-partnership-program-2022-9-28-0/, (Дата обращения: 15.12.2022).
