Финляндия – государство, которое уже много лет проводит политику военного нейтралитета. Однако с началом российско-украинской войны представления об угрозе этой страны приобрели новое измерение и страна отказалась от этой политики. По этой причине правительство Финляндии подало заявку на вступление в Организацию Североатлантического договора (НАТО). Рассматриваемая заявка обычно оценивается в рамках НАТО, Европы, Соединенных Штатов Америки (США) и России. Однако происходящее прямо и косвенно затрагивает арктическую геополитику, а значит, и Китай.
Китай, руководствуясь глобальным видением, объявил о проекте «Один пояс — один путь» в 2013 году.Стремясь постоянно развивать этот проект и сделать его более инклюзивным с помощью альтернативных маршрутов, администрация Пекина начала более активно участвовать в усилении конкуренции в Арктике в 2000-х годах, считая, что таяние ледников дает преимущество в достижении богатств как в Европе, так и в регионе. С этой целью она начала называть себя «приарктической страной» и в 2017 году опубликовала «Видение морского сотрудничества в рамках инициативы «Один пояс — один путь».
В упомянутом документе было написано, что предусматривается голубой экономический проход через Арктику в Европу.[1] Стремясь создать всемирную сеть коридоров, Китай хочет достичь Европы, обойдя север России через Берингов пролив в рамках проекта «Полярный шелковый путь».
Как известно, другие государства, кроме России, имеющей выход к Арктике, позиционируют себя в западном мире. Такая ситуация ведет к изоляции России. С другой стороны, Москва хотела присутствия Китая в регионе, чтобы сломать свое одиночество и уравновесить Запад. Несмотря на тенденцию к нарастанию напряженности в регионе в указанный период, конъюнктура не была негативной для Китая. Нейтральная позиция Финляндии позволяла Китаю развивать сотрудничество с этой страной. Поскольку Финляндия и Швеция не были членами НАТО, Россия также находилась в выгодном положении.
События в регионе через некоторое время стали перерастать в негативный процесс для Китая и России. Например, НАТО классифицировала Москву и Пекин как прямые угрозы в своем документе под названием «НАТО 2030: единство для новой эпохи»[2], обнародованном 25 ноября 2020 года. Это, в свою очередь, свидетельствует о том, что деятельность двух государств вызвала дискомфорт у США и НАТО.
Нарастание напряженности и соперничества в Арктике достигло своего максимального уровня во время российско-украинской войны. Кроме того, заявка Финляндии и Швеции на членство в НАТО привела к усилению влияния западных акторов в регионе. Если оба государства будут членами НАТО, Россия окажется в еще большей изоляции как единственное региональное государство, не являющееся членом указанной организации. Более того, эта изолированность приобретает структурный характер. Членство России в Арктическом совете приостановлено. Официальная Москва, с другой стороны, тесно сотрудничает с Пекином, чтобы интернационализировать регион и ослабить влияние западных игроков. В частности, усилия антиамериканских и антинатовских стран по интернационализации Арктики и тот факт, что это делается через Москву, усугубляют дискомфорт на Западе.
Генеральный секретарь НАТО Йенс Столтенберг в заявлении, сделанном им 26 августа 2022 года, заявил, что Россия создала новое Арктическое командование, испытала в регионе новые системы вооружений, расширила доступ Китая к Арктике, Пекин инвестировал миллиарды долларов и что оба государства углубили отношения стратегического партнерства таким образом, чтобы бросить вызов ценностям и интересам Запада.[3] Это заявление ясно показывает, что НАТО кодирует Россию, а также Китай как угрозу в Арктике и пытается донести до своих членов послание.
Базирующаяся в США RAND Corporation заявляет в отчете, что влияние Китая в Арктике и его доступ к региону увеличатся в течение десяти лет, если Пекин и Москва будут развивать более тесные отношения.[4] Поэтому можно утверждать, что попытки маргинализации Китая, что беспокоит США и НАТО, набирают обороты. Усиление антикитайской позиции НАТО негативно сказывается на отношениях Пекина не только с организацией, но и с ее государствами-членами.
Растущий антикитайский настрой на Западе и превращение Арктики в зону конкуренции также привели к обсуждению проекта Арктического Шелкового пути, который Пекин пытается реализовать для этого региона. Потому что одна из целей Китая — добраться до Европы по более короткому, недорогому и безопасному маршруту, чем через Тихий океан. Финляндия, с прагматической точки зрения, планировала стать портом, открывающимся, в частности, для Европы, одновременно улучшая свои отношения с Китаем. С другой стороны, Китай получит базу в регионе, сможет добраться до Европы по другому маршруту, будет иметь присутствие в Арктике и получит возможности для военной экспансии, включая разведку. Однако, несмотря на события, произошедшие между сторонами, в Финляндии преобладал скептицизм декоммунизация. В связи с этим проекты с Китаем начали отменяться, а деятельность Пекина в регионе была ограничена.[5]
Сегодня можно утверждать, что это отношение еще более усилилось. Потому что Китай не проявляет никакой реакции на Россию. Можно также утверждать, что война в Украине превратилась в войну ценностей. На данный момент Финляндия, похоже, решила дистанцироваться от акторов, которые не принимают западные ценности. С другой стороны, можно сказать, что Финляндия будет действовать в рамках документа «НАТО 2030: Единство для новой эпохи», если она вступит в НАТО. Таким образом, Пекин теряет одну из своих самых безопасных гаваней в Европе.
В итоге усиливающаяся поляризация в мире и в Арктике представляет значительную угрозу проектам Китая. Если в прошлом Финляндия считалась одним из лучших вариантов для Китая в Арктике, сегодня ситуация меняется.[6] Другими словами, в то время, когда российско-украинская война значительно повлияла на восприятие безопасности европейских государств, растут и подозрения в отношении Китая. Кроме того, одним из акторов, влияющих на этот процесс, являются США. Потому что политика США вызывает повышенное беспокойство в отношении России и Китая. Отражением этого можно считать заявления премьер-министра Финляндии Санны Марин о том, что безопасность Европы без США невозможна. Таким образом, можно сказать, что важная цель проекта Арктического Шелкового пути, который Китай пытался реализовать, чтобы достичь Европы, исчезла, Китай может достичь только самой западной части России и использовать его для обеспечения присутствия в Арктике.
[1] “Full Text: Vision for Maritime Cooperation Under the Belt and Road Initiative”, China.org.cn, http://www.china.org.cn/world/2017-06/20/content_41063286_2.htm, (Дата обращения: 02.01.2023).
[2] “NATO 2030: United for a New Era”, NATO, https://www.nato.int/nato_static_fl2014/assets/pdf/2020/12/pdf/201201-Reflection-Group-Final-Report-Uni.pdf, (Дата обращения: 02.01.2023).
[3] “Joint Press Conference with NATO Secretary General Jens Stoltenberg and the Prime Minister of Canada, Justin Trudeau”, NATO, https://www.nato.int/cps/en/natohq/opinions_206908.htm?selectedLocale=en, (Дата обращения: 02.01.2023).
[4] Kristin Huang, “Warm Russian Ties are Key to China’s Arctic Aspirations: Report”, SCMP, https://www.scmp.com/news/china/diplomacy/article/3194524/warm-russian-ties-are-key-chinas-arctic-aspirations-report, (Дата обращения: 02.01.2023).
[5] Matti Puranen-Sanna Kopra, “Finland and the Demise of China’s Polar Silk Road”, The Jamestown Foundation, https://jamestown.org/program/finland-and-the-demise-of-chinas-polar-silk-road/, (Дата обращения: 02.01.2023).
[6] Sanna Kopra-Matti Puranen, “China’s Arctic Ambitions Face Increasing Headwinds in Finland”, The Diplomat, https://thediplomat.com/2021/03/chinas-arctic-ambitions-face-increasing-headwinds-in-finland/, (Дата обращения: 02.01.2023).
