31 декабря 2022 года Цинь Ган, избранный членом ЦК на XX съезде Коммунистической партии Китая, был назначен министром иностранных дел Китая. Эта ситуация поднимает следующий вопрос: «Какое будущее в китайской внешней политике?». Цинь, который занимал пост заместителя министра иностранных дел Китая с 2017 по 2021 г-г[1], также был послом Китая в Вашингтоне в 2021 году.[2] Хотя Цинь в своей карьере сосредоточил внимание на отношениях Китая с Великобританией и Европейским союзом (ЕС), он также внес значительный вклад в отношения с Соединенными Штатами (США). По этой причине можно констатировать, что правительство Китая готовится инициировать период восстановления своих отношений с Западом по случаю министерства иностранных дел Цинь.
Многие эксперты, которые выносят на обсуждение свои взгляды на будущее международной системы, ожидают, что Китай не восстановит свои отношения с Западом, а усилит конкуренцию. Потому что свое требование многополярного мира вместе с Россией правительство России выражает через такие структуры, как Шанхайская организация сотрудничества (ШОС) и БРИКС. Однако поиски многополярности усилили конкуренцию в китайско-западных отношениях, и они стали превращаться в игру, в которой проигрывают обе стороны. Потому что торговые войны, начавшиеся в период правления предыдущего президента США Дональда Трампа вместе с администрацией Джо Байдена, привели к расширению геополитической осады Китая и усилению дипломатического давления посредством QUAD и AUKUS.
В частности, визит спикера Палаты представителей США Нэнси Пелоси на Тайвань 2 августа 2022 года и военные учения США на границе Тибетского региона с Индией заставили администрацию Вашингтона подать сигнал о том, что Китаю известно об свое слабое место, играя с нервными окончаниями. Таким образом, процесс начал превращаться в неприятную ситуацию для Китая, который желает доминировать в коридорах и стать новой державой-гегемоном посредством проект «Один пояс — один путь».
США же несут серьезные экономические потери из-за своей взаимозависимости с Китаем и потому, что Китай в некотором смысле является мировой производственным цехом. Иными словами, в международной политике, где предпочтение отдается взаимовыгодным отношениям, отношения на линии Вашингтон-Пекин с каждым днем превращаются в проигрышную логику. Однако государства являются прагматичными и, следовательно, реалистичными структурами, которые отдают приоритет своим национальным интересам.
Можно констатировать, что российско-украинская война стала поворотным моментом в плане перехода к прагматизму. Потому что, хотя Пекин вроде бы и на стороне Москвы, затягивание войны его не устраивает. Об этом сообщил сам председатель КНР Си Цзиньпин своему российскому коллеге Владимиру Путину на саммите лидеров ШОС, который прошел в древнем городе Узбекистана Самарканде 15-16 сентября 2022 года. На самом деле Россия не могла получить той поддержки, которую ожидала от Китая во время войны. Даже было замечено, что ожидания Запада в отношении Китая возросли из-за войны. Даже утверждается, что Пекин может убедить официальную Москву прекратить войну. В этом контексте, следует упомянуть два важных события. Визит канцлера Германии Олафа Шольца в Пекин 4 ноября 2022 года очень важен. Отмечается, что во время визита в Пекин Шольц попросил Ци выступить посредником в российско-украинской войне.[3]
По сути, заявления Китая, также сделанные с упором на международное право и территориальную целостность, демонстрируют позицию, требующую прекращения войны, а не позицию, поддерживающую победу России в войне.
Вторым важным событием стала встреча Байдена и Си по случаю саммита G20 в ноябре 2022 года. Заявления двух лидеров о распространении ядерного оружия и угрозе применения ядерного оружия в ходе упомянутой встречи свидетельствовали о недовольстве Пекина риторикой, использованной Москвой. Немаловажно и то, что Байден сделал акцент на направлениях сотрудничества, несмотря на разногласия на саммите.[4]
Заявления, о которых идет речь, свидетельствовали о том, что и Китай, и США не хотят углубления соперничества между собой. В этом смысле можно утверждать, что стороны ведут переговоры даже в моменте перехода к управляемой биполярности. Однако квест между сторонами демонстрирует образ, далекий от предусмотренного Россией подхода «многополярности». На данный момент можно сказать, что для России повторяется «дипломатия пин-понга», и Москва вновь сталкивается с риском оказаться в изоляции, полагаясь на Пекин. Потому что Китай, даже если система изменится, не хочет делать это с помощью силы, как Россия. Напротив, он стремится разработать беспроигрышную форму отношений, в которой основное внимание уделяется сотрудничеству. Последние сообщения это подтверждают. Повышенный риск горячих конфликтов в сочетании с Тайваньским кризисом вынудил Пекин, который заявил, что хочет строить мосты сотрудничества, а не блоки, сделать новые шаги в своих отношениях с Западом.
Как и следовало ожидать, основным союзником США в политике Китая является Великобритания, которая также входит в AUKUS. По этой причине тот факт, что Цинь, служивший послом в США и одновременно знавший Англию, стал министром иностранных дел Китая, можно рассматривать как конкретный результат усилий Пекина по восстановлению отношений с Западом. Поэтому можно прогнозировать, что в будущем Китай предпримет шаги по снижению напряженности в отношениях с Западом, немного увеличив дистанцию от России.
В результате Китай видит, что если в его отношениях с Западом и особенно с США на первый план выйдет конкуренция, то он навредит себе. Очевидно, что конкуренция негативно отразится на США и их западных союзниках из-за взаимозависимости. аким образом, стороны стремятся к взаимопониманию, которое выдвигает на первый план области, в которых они могут сотрудничать. Именно из-за этого Цинь стал министром иностранных дел Китая.
[1] The Us-China Business Council, https://www.uschina.org/about/bio/ambassador-qin-gang, (Дата обращения: 31.12.2022).
[2] Там же.
[3] Cenk Tamer, “Can Germany Be a “Driving Force” on Europe’s China Strategy?”, ANKASAM, https://www.ankasam.org/can-germany-be-a-driving-force-on-europes-china-strategy/?lang=en, (Дата обращения: 31.12.2022).
[4] Mehmet Seyfettin Erol, “Are USA and China Shifting from a New Cold War to a New Understanding?”, ANKASAM, https://www.ankasam.org/are-usa-and-china-shifting-from-a-new-cold-war-to-a-new-understanding/?lang=en, (Дата обращения: 31.12.2022).
