На всеобщих выборах, состоявшихся в Италии 25 сентября 2022 г., правая коалиция, состоящая из партий «Братья Италии» (FdI), «Северная лига» и «Вперед, Италия», получила примерно 44% голосов. Победившей партией стала крайне правая FdI во главе с Джорджией Мелони, набравшая 26% голосов. Еврокризис, проблема беженцев, пандемия Covid-19, война между Россией и Украиной, а также экономические, политические и социальные последствия всего этого увеличили избирательный потенциал правых.
К концу октября 2022 года Мелони, которая, как ожидается, будет выдвинута для формирования нового правительства и в итоге станет первой в Италии женщиной-премьером, определяет себя не как крайне правую, а как патриотку и консерватора, защищающего традиционные семейные ценности. Можно сказать, что риторика Мелони «Я женщина, я мать, я итальянка, я христианка» во время предвыборной кампании вызывала симпатии в обществе, превалируя над всеми другими вопросами.
Мелони заявляет, что Италия является христианской общиной и должна оставаться таковой. Поэтому она утверждает, что необходимо бороться с чужими культурами. В этом направлении она использовала аргументы о повышении рождаемости в Италии, запрете ЛГБТ, прекращении потока иммигрантов в Италию и о том, что ислам представляет угрозу для Европы. Следовательно, избирательная кампания Мелони подчеркивала национальную идентичность.
Мелони, которая во время предвыборной кампании часто использовала лозунги религии, страны и семьи, придерживается вопросительного подхода к Европейскому союзу (ЕС), одним из основателей которого является Италия. Мелони, которая ставит национальные интересы выше целей ЕС, считает, что национальные государства играют важную роль в процессе интеграции ЕС. [1]
В то же время Мелони заявляет, что Италия не должна оставаться позади Франции и Германии и должна занять более сильную позицию. ЕС также скептически относится к Мелони, полагая, что она может действовать против норм. По сути, Урсула фон дер Лейен, президент Европейской комиссии, предупредила Мелони, что они будут использовать определенные инструменты в случае отхода от демократических принципов.[2]
Тот факт, что ЕС определяет правительство Виктора Орбана в Венгрии как автократию, которая подрывает ценности ЕС, в то время как Мелони определяет Орбана,[3] с которым у нее параллельные идеи, как демократического лидера, победившего на выборах, показывает, что Союз оправдан в своем скептическом отношении к Мелони. Поэтому увеличение числа лидеров, находящихся в ЕС, но борющихся против ценностей Союза, представляет угрозу для Союза.
Другой угрозой для ЕС является усиление ультраправых. На континенте, который превратился из Европы процветания в Европу кризисов, граждане ЕС демонстрируют свое недовольство снижением уровня благосостояния, поддерживая партии, придерживающиеся националистического дискурса. Фактически, на последних выборах Марин Ле Пен во Франции, Альтернатива для Германии (AfD) в Германии и Шведские демократы в Швеции увеличили количество голосов за счет своей ультраправой политики. Поэтому продолжающийся рост ультраправых в Европе можно интерпретировать как возврат к национальному государственному устройству от интеграции.
Также, победа Мелони в Италии подтолкнет другие ультраправые партии в Европе. Поэтому в Испании, где выборы состоятся в следующем году, успех FdI даст надежду ультраправой партии Vox (Голос). В Италии, конечно, подъем FdI под руководством Мелони может не ограничиться тем, что даст надежду другим партиям. Потому что Италия, имеющая экономически хрупкую структуру, зависит от финансовой поддержки ЕС.
После пандемии COVİD-19, российско-украинской войны и сопутствующих ей инфляции, энергетического и продовольственного кризиса, а также избирательного процесса итальянской экономике пришлось вести борьбу на нескольких фронтах. Международный валютный фонд (МВФ) сделал неблагоприятные заявления об экономике Италии, такие как рост цен на энергоносители и продукты питания [4] негативно повлияет на реальные доходы потребителей, высокие процентные ставки и небезопасная среда сократят частные инвестиции, компании сократят производство в соответствии со своими планами, а стоимость финансирования для государства и банков возрастет. Поэтому для Италии фонд ЕС в размере 200 млрд евро имеет решающее значение в текущем процессе.
На данный момент у Мелони есть два варианта: либо она продолжит свою популистскую риторику и пойдет на конфликт с ЕС, либо примет примирительную политику, проведя реформы в администрации и системе правосудия, чтобы получить доступ к финансированию ЕС. Исходя из предвыборных заявлений Мелони о том, что она будет действовать в соответствии с бюджетными правилами ЕС[5], можно предположить, что она предпочтет второй вариант и будет проводить прагматичную политику.
Другой пример прагматичного подхода Мелони — война между Россией и Украиной. Хотя Мелони осуждала Россию в этом процессе, она безоговорочно поддерживала украинское правительство. Будучи атлантистом и сторонником Организации Североатлантического договора (НАТО), Мелони обещала Италию, которая будет действовать в гармонии с другими западными партнерами в борьбе между свободами и автократиями.
Партнеры Мелони по коалиции Сальвини и Берлускони, напротив, поставили под сомнение эффективность санкций ЕС против России и приняли более мягкий подход к президенту России Владимиру Путину, чтобы достичь прекращения огня.[6] Учитывая риторику Сальвини и Берлускони, а также исторические связи правых партий с Россией, высказывались опасения, что сближение Рима и Москвы в новую эпоху может оказаться под вопросом. Предполагается, что заявления [7] Мелони о том, что аннексия Россией четырех областей Украины 30 сентября 2022 года не имеет юридической и политической ценности и что Россия угрожает всей Европе, станут уравновешивающим фактором в амбивалентном подходе Берлускони и Сальвини, и поэтому Италия сохранит свою нынешнюю политику в отношении Украины.
Подчеркивая необходимость поддержки Украины, Мелони заявила, что Россия и Китай представляют равную угрозу для Италии, сделав такие заявления, как «Если Украина падет, большим победителем будет не только Путинская Россия, но и Китай, а Европа столкнется с риском оказаться под китайским влиянием».[8] Однако Италия стала лидером среди западных стран в китайском проекте «Пояс и путь», который был прекращен при Марио Драги, и в рамках этого сотрудничества Китай сделал различные инвестиции в итальянскую инфраструктуру.[9] Некоторые политики, в частности «Движение пяти звезд», напомнили, что экономические возможности китайского рынка должны быть использованы для оживления итальянской экономики.[10] Однако, как уже было сказано, подразумевается, что отношения Италии и Китая будут формироваться под сенью атлантистского понимания в эпоху Мелони, и Рим не будет слабым звеном в западном альянсе.
В заключение Мелони удалось убедить базу поддержки ультраправых своими популистскими рассуждениями и добиться победы, которая ускорит нарастание ультраправой волны в Европе благодаря эффекту конъюнктуры. Своими заявлениями Мелони демонстрирует позицию, которая пытается успокоить тех, кто обеспокоен этой победой. Однако, отойдет ли она от правой политики во время своего премьерства и будет ли она действовать прагматично или идеологически, станет ясно после назначения кабинета министров.
[1] Alissa Pavia, “Which Giorgia Meloni will Washington get?”, Atlantic Council, https://www.atlanticcouncil.org/blogs/new-atlanticist/which-giorgia-meloni-will-washington-get/, (Дата обращения: 04.10.2022).
[2] “EU’s Von Der Leyen Delivers Veiled Warning To Italy’s Right Wing”, Reuters, https://www.reuters.com/world/europe/eus-von-der-leyen-delivers-veiled-warning-italys-right-wing-2022-09-23/, (Дата обращения: 04.10.2022).
[3] Federica Pascale, “Italy’s Meloni Backs Orbán, Says Hungary İs ‘Democratic’”, Euractiv, https://www.euractiv.com/section/politics/news/italys-meloni-backs-orban-says-hungary-is-democratic/, (Дата обращения: 04.10.2022).
[4] “Italy: Staff Concluding Statement of the 2022 Article IV Mission”, Internatıonal Monetary Fund, https://www.imf.org/en/News/Articles/2022/05/19/italy-staff-concluding-statement-of-the-2022-article-iv-mission, (Дата обращения: 04.10.2022).
[5] Angelo Amente, Giselda Vagnoni, Crispian Balmer, “Italy’s Meloni Says Public Finances Will Be Safe İn Her Hands”, Reuters, https://www.reuters.com/world/europe/exclusive-italys-meloni-says-public-finances-will-be-safe-her-hands-2022-08-25/, (Дата обращения: 04.10.2022).
[6] “Italy’s Lurch To The Right Triggers Diplomatic Storm On Eve Of Election”, Politico, https://www.politico.eu/article/italys-lurch-to-the-right-triggers-international-furore-election-vladimir-putin-silvio-berlusconi-matteo-salvini-ursula-von-der-leyen-decent-people/, (Дата обращения: 04.10.2022).
[7]“Italy’s Meloni Slams Russia After Ukraine Annexations”, Daily Times, https://dailytimes.com.pk/1005808/italys-meloni-slams-russia-after-ukraine-annexations/, (Дата обращения: 04.10.2022).
[8] Ludovica Meacci, “Italy’s Right Is Torn on Ukraine but United on China”, Foreign Policy, https://foreignpolicy.com/2022/09/27/italy-china-russia-right/, (Дата обращения: 05.10.2022).
[9] “BRI Shouldn’t Fall Victim To Italy’s Current Political Atmosphere”, Global Times, https://www.globaltimes.cn/page/202209/1276262.shtml, (Дата обращения: 05.10.2022).
[10] Nicola Casarini, “Italy’s China Card in EU-US Relations”, The diplomat, https://thediplomat.com/2020/12/italys-china-card-in-eu-us-relations/, (Дата обращения: 05.10.2022).
