С момента создания Организации Североатлантического договора (НАТО) Соединенные Штаты Америки (США), безусловно, занимают центральное место в стратегии безопасности альянса. Это связано с тем, что Соединенные Штаты обеспечивают основную часть общего военного потенциала НАТО, а также являются наиболее важным поставщиком потенциала ядерного сдерживания альянса. Кроме того, обширная глобальная сеть военных баз США и их стратегическое господство над морскими путями позволяют НАТО проводить военные операции в глобальном масштабе. С другой стороны, Европа играет важную роль в обеспечении безопасности и обороны с момента создания НАТО. Однако переизбрание Дональда Трампа на пост президента 20 января 2025 года существенно изменило глобальную геополитику. Во время своего нового президентства Трамп пригрозил сократить обязательства США перед НАТО, вновь внедрив доктрину «Америка прежде всего», вынудив европейские страны самостоятельно финансировать свою оборону. Это поставило Европейский союз (ЕС) на критический перепутье. Хотя Европа уже давно обсуждает идею «стратегической автономии», возможность создания НАТО без США — это уже не просто теория, а серьезный вызов безопасности.
Кроме того, серьезной угрозой для европейских стран стали дебаты между президентом США Дональдом Трампом и президентом Украины Владимиром Зеленским, состоявшиеся 28 февраля 2025 года. Это событие заставило Европу пересмотреть свои стратегические ориентиры, поскольку она рискует потерять поддержку США по вопросам Украины и безопасности. Дебаты между Трампом и Зеленским усилили неопределенность в отношении будущего Украины и европейской безопасности и вызвали в Брюсселе опасения, что трансатлантическим отношениям может быть нанесен серьезный ущерб. Фактически, заявление Трампа о возможном выходе США из таких организаций, как НАТО и ООН, вызвало обеспокоенность относительно будущего НАТО и структуры безопасности Европы.
Хотя европейские страны пытаются разработать новые стратегические подходы в ответ на угрозы Трампа, стратегические пробелы, которые создаст НАТО без США, создадут серьезные проблемы в таких критических областях, как расходы на оборону, структуры военного командования и ядерное сдерживание. Хотя Европа ищет различные решения для выхода из сложившейся ситуации, отсутствие военно-стратегической поддержки со стороны США приведет к тому, что европейские страны столкнутся с серьезными проблемами в сфере безопасности и обороны. Например, до сих пор основную часть расходов на оборону НАТО обеспечивали Соединенные Штаты. Это позволило европейским странам сократить свои оборонные бюджеты и использовать деньги в других областях для своего развития. Однако если США ограничат этот вклад, это заставит европейские страны взять на себя большую финансовую ответственность. Это изменение негативно скажется не только на бюджетах, но и на инвестициях в инфраструктуру, необходимых для повышения военного потенциала Европы. Соединенные Штаты также играют центральную роль в системе ядерного сдерживания НАТО. Ядерный потенциал НАТО в значительной степени поддерживается американским стратегическим ядерным оружием. Однако если США выйдут из НАТО или не окажут должной поддержки политике безопасности ЕС, европейские страны потеряют это стратегическое преимущество. Это потребует от европейских стран разработки новых стратегий по укреплению ядерного сдерживания против таких великих держав, как Россия и Китай. Однако маловероятно, что Европа сможет самостоятельно сформулировать и реализовать всеобъемлющую ядерную стратегию в ближайшем будущем. В этом случае европейские страны могут столкнуться с риском остаться уязвимыми перед ядерными угрозами.
Выход США из НАТО может привести к значительным структурным изменениям в командной структуре альянса. До сих пор США занимали значительную часть командной системы НАТО, управляли военными операциями альянса и играли решающую роль в принятии стратегических решений. Снижение этого вклада Соединенных Штатов может привести к значительным сбоям в механизмах командования и управления НАТО. Такая ситуация может привести к тому, что европейские страны столкнутся с серьезными трудностями в обеспечении военного сотрудничества и эффективного поддержания командной структуры в альянсе.
По мере того, как США сокращали свою поддержку Украины и выступали за выход из НАТО, европейские страны начали разрабатывать собственные решения. В частности, ведущие европейские страны, такие как Германия, Франция и Великобритания, предприняли ряд дипломатических и военных шагов, чтобы освободить Европу от зависимости от США. Одним из таких шагов стало усиление поддержки Украины. В то же время эти страны начали разрабатывать стратегические планы и перестраивать свою оборонную политику, чтобы удовлетворить потребности Европы в безопасности. В этих рамках они вновь выдвинули на повестку дня идею создания европейской армии. В этом контексте президент Франции Эммануэль Макрон, в соответствии со своей прежней позицией, начал подчеркивать, что Европа должна построить свою собственную автономию в области безопасности, став независимой от влияния США в рамках НАТО. Однако, хотя заявленная Макроном цель европейской стратегической автономии направлена на укрепление геополитической независимости континента в долгосрочной перспективе, практические препятствия, возникающие в процессе ее реализации, показывают, насколько сложной и трудной является эта цель.
Первая важная причина заключается в том, что Германия, «мозг и двигатель» Европы, с сомнением относится к идеям, выдвигаемым Макроном. Сегодня Германия не решается увеличить военный потенциал Европы, несмотря на то что обладает самой сильной экономической мощью в Европе. Вместо того чтобы наращивать военную мощь, Германия предпочитает обеспечивать безопасность дипломатическими и экономическими средствами. Однако такая позиция Берлина затрудняет создание в Европе новой структуры безопасности, независимой от НАТО и США. Кроме того, подход Берлина не является примером для других европейских стран, которые вместо этого определяют свои стратегии безопасности в основном в соответствии с политикой США.
Еще одним фактором является обеспокоенность восточноевропейских стран вопросами безопасности. Такие страны, как Прибалтика и Польша, в значительной степени зависят от поддержки США в обеспечении своей безопасности, особенно перед лицом влияния России и демонстрации военной мощи в регионе. По мнению этих стран, ослабление НАТО будет представлять серьезную угрозу для безопасности восточноевропейских стран. Поэтому эти страны будут стремиться получить больше военной поддержки, чтобы закрыть бреши в своей безопасности и противостоять внешним угрозам. Это представляет собой серьезное препятствие на пути к достижению стратегической автономии Европы и созданию независимой европейской армии.
Еще одним важным фактором является отсутствие военной инфраструктуры в европейских странах. Европейские страны, вероятно, столкнутся со значительными трудностями при модернизации и укреплении существующей военной инфраструктуры, пытаясь повысить свою обороноспособность. Это связано с тем, что до сих пор военная мощь Европы поддерживалась Соединенными Штатами. С прекращением американской поддержки необходимость обновления военных баз, коммуникационных и логистических сетей, а также создания передовых оборонных систем затрагивает стратегические планы многих европейских стран. Эти недостатки ограничивают усилия Европы по созданию независимой оборонной структуры и усиливают ее зависимость от НАТО. Таким образом, эти недостатки военной инфраструктуры представляют собой серьезное препятствие для достижения целей безопасности Европы.
Наконец, что особенно важно, до сих пор не прояснен вопрос о том, какая страна будет стоять во главе планируемой стратегической автономии и независимой европейской армии. Сегодня, хотя ЕС и его государства-члены приняли решение об увеличении оборонных бюджетов, эти решения не только увеличивают финансовые ресурсы, но и создают неопределенность в вопросе о том, какая страна или страны возьмут на себя роль лидера, и кто или, кто будет главным действующим лицом, определяющим оборонную политику Европы. Усилия по созданию стратегической автономии и независимых вооруженных сил в Европе также осложняются балансом сил и борьбой за лидерство между странами-членами. Эта неопределенность представляет собой серьезное препятствие в процессе укрепления европейской структуры безопасности и обороны.
Одновременно с глобальными угрозами безопасности, экономическими трудностями и геополитическими изменениями, с которыми они сталкиваются, европейские страны в последнее время ищут альтернативные решения. В частности, неопределенность глобальной стратегической роли США и изменение динамики внутри НАТО заставляют Европу вырабатывать новые подходы к принятию решений в области безопасности и внешней политики. В этом контексте ЕС и европейские страны не только пересматривают свои традиционные альянсы с США, но и планируют наладить более глубокое сотрудничество со стратегическими партнерами, такими как Турция, в вопросах региональной безопасности. Сегодня географическое положение Турции, ее военный потенциал, оснащенность вооруженных сил современными технологиями и региональное влияние делают ее незаменимым актором европейской безопасности. В частности, ее влияние в таких геополитически важных регионах, как Ближний Восток, Кавказ и Средиземноморье, делает Турцию не только региональной державой, но и стратегическим партнером для европейской безопасности.
Кроме того, развитие оборонной промышленности ЕС и его шаги по увеличению военных расходов повышают значимость потенциальных партнерских отношений с Турцией. Укрепляя сотрудничество с ЕС в качестве члена НАТО, Турция способна предложить эффективные решения европейских проблем в области региональной безопасности и управления кризисами. Это усиливает стратегическую роль Турции в формировании стратегий безопасности Европы. Более того, положение Турции в НАТО является важным противовесом европейской безопасности. Однако возможность ослабления НАТО создает новые пробелы в европейской безопасности. В этот момент Турция способна стать мостом между ЕС и членами НАТО.
Особенно в условиях растущего геополитического влияния России на Ближнем Востоке, Кавказе и в Восточном Средиземноморье Турция позиционируется как балансирующая держава. В этом контексте военный потенциал и дипломатические шаги Турции являются одними из ключевых элементов, которые могут определять направление европейской политики безопасности. Турция обладает потенциалом для развития более глубокого стратегического сотрудничества с Европой, одновременно формируя свою независимую оборонную стратегию в соответствии с трансформациями в глобальной среде безопасности. Развитие оборонной промышленности и наращивание военного потенциала открывают возможности для разработки совместных проектов и расширения сотрудничества в сфере безопасности с ЕС.
С другой стороны, снижение влияния США на европейскую безопасность вынуждает Европу разрабатывать собственные независимые стратегии безопасности. В этом процессе на первый план выходят такие факторы, как увеличение военных расходов, углубление сотрудничества и укрепление оборонной инфраструктуры ЕС. В этом контексте включение Турции в этот процесс может обеспечить более прочный фундамент для архитектуры европейской безопасности. Однако эта интеграция не должна ограничиваться только военной сферой, а должна также включать дипломатические и экономические аспекты. Таким образом, для ЕС включение Турции в Союз может стать шагом, который будет способствовать построению региональной и глобальной безопасности на прочном фундаменте.
