Азиатско-Тихоокеанское экономическое сотрудничество (АТЭС) — это платформа, созданная в 1989 году для либерализации региональной торговли, на которую приходится около %60 мирового валового внутреннего продукта (ВВП). Переговоры, проводимые в рамках этой платформы, играют важнейшую роль в определении направления не только региональной, но и глобальной экономической динамики. Активное участие Китая в многосторонних форумах, таких как АТЭС, является отражением его цели не только экономического развития, но и установления многополярного мирового порядка. Китай стремится предоставить возможности развивающимся экономикам по всему миру, применяя позитивный подход к таким вопросам, как либерализация торговли и прозрачность инвестиций. В то же время лидерство США на данной платформе накладывает важную ответственность за дальнейшее глобальное сотрудничество и развитие торговли..
14 ноября 2024 года по приглашению президента Республики Перу Дины Болуарте Зегарра председатель КНР Си Цзиньпин посетил Лиму с официальным визитом, чтобы принять участие в 31-й встрече лидеров экономик АТЭС. Данный визит, подчеркивающий исторические связи между Китаем и Перу, знаменует собой период, требующий переоценки китайского влияния в Латинской Америке как на региональном, так и на глобальном уровнях. В заявлениях Си подчеркиваются цели углубления всеобъемлющего стратегического партнерства между двумя странами и построения открытой экономической системы в Азиатско-Тихоокеанском регионе.
Тема встречи АТЭС этого года — « Расширять возможности, включать, расти » — четко отражает стремление принимающей страны к региональному единству, развитию, сотрудничеству и инновациям. Три ключевые области, которые будут обсуждаться в рамках данной темы, — торговля и инвестиции, инновации и цифровизация, а также устойчивый рост. Эти приоритеты соответствуют Путраджайскому видению 2040, принятому на встрече APEC в 2020 году, и демонстрируют прагматичный подход АТЭС к постановке целей и усилиям по достижению институциональных задач. Некоторые аналитики полагают, что выбор этих тем направлен на то, чтобы сделать сотрудничество АТЭС более инклюзивным и устойчивым, избегая ненужной фрагментации в ключевых областях.[1]
В процессе встречи было отмечено, что поиск диалога с Китаем усилился, а многие предложения и инициативы привлекли широкое внимание. Это можно рассматривать как естественное отражение растущего вклада Китая в АТЭС и его влияния в регионе. С момента вступления в АТЭС в 1991 году Китай прилагал постоянные усилия для либерализации и упрощения региональной торговли, снизив общий уровень тарифов с 39,5 до %7,3. Сегодня Китай является важным торговым партнером и экспортным рынком для многих членов АТЭС и открыт для торговых соглашений, способствующих общему развитию и процветанию в Азиатско-Тихоокеанском регионе.[2]
Растущее влияние Китая в Латинской Америке анализируется в литературе по международным отношениям не только в контексте экономического сотрудничества, но и в контексте изменения геополитической динамики в этом регионе. Визит в Перу рассматривается как часть стратегии Китая по укреплению латиноамериканской составляющей инициативы «Пояс и путь» (BRI). Подобные дипломатические контакты также отражают стремление Китая усилить свою «мягкую силу» в отношении региональных игроков и расширить механизмы многостороннего сотрудничества. Переопределение роли Латинской Америки в соперничестве великих держав имеет решающее значение для понимания влияния экономических и стратегических шагов Китая на баланс в международной системе.[3]
Порт Чанкай, открытый в тот же день под руководством председателя КНР Си Цзиньпина и президента Перу Дины Болуарте, считается одним из важнейших проектов в Латинской Америке в рамках инициативы BRI. Стратегически расположенный на побережье Тихого океана и непосредственно связанный с Панамериканским шоссе, этот глубоководный порт делает Перу еще на один шаг ближе к тому, чтобы стать торговым центром Латинской Америки, и закладывает основу для прочного торгового маршрута «суша-море» между Азией и Латинской Америкой. Потенциал порта, позволяющий сократить время торговли до 23 дней и сэкономить 20 процентов расходов на логистику, свидетельствует о его способности укрепить роль региона в мировой экономической системе..[4]
Открытие порта Чанкай также является важной вехой для построения многополярности в международной системе. Китай предлагает модель эгалитарного партнерства в качестве альтернативы односторонним и навязывающим подходам Запада. Китайский принцип «всесторонних консультаций, совместного вклада и общих выгод» получил широкое признание в Латинской Америке и заполнил вакуум, образовавшийся из-за недовольства колониальной практикой западных держав в прошлом.
Бывший посол Перу Хуан Карлос Капунай подчеркнул, что Запад недостаточно инвестирует в Латинскую Америку и что страны региона обращаются к сотрудничеству с Китаем для экономического развития. По словам Капунаи, в то время как Запад привязывает свои инвестиции к определенным условиям, Китай уважает приоритеты и независимость своих партнеров. Это говорит о том, что Китай является не только экономическим партнером, но и стратегическим игроком, поддерживающим развитие глобального Юга. Порт Чанкай является конкретным примером такого подхода.[5]
Порт Чанкай, как ожидается, сыграет стратегическую роль в преобразовании Перу и соседних стран. Как заявил министр сельского хозяйства Перу Анхель Мануэль Манеро, сокращение времени транспортировки позволит сохранить свежесть сельскохозяйственной продукции и обеспечит конкурентное преимущество, особенно при экспорте на азиатские рынки. Аналогичным образом, такие страны, как Бразилия, используют возможность углубить свои торговые отношения, получив более быстрый доступ к азиатским рынкам через порт Чанкай. Как подчеркнул Жоао Виллаверде из Министерства планирования Бразилии, выход к Тихому океану ускорит интеграцию южноамериканских стран с Китаем.[6]
Порт Чанкай символизирует эгалитарный и инклюзивный характер сотрудничества Китая со странами Латинской Америки. Коридор «суша-море», который Си подчеркнул фразой «от Чанкая до Шанхая», представляет собой не только экономические связи, но и модель сотрудничества, объединяющую цели развития Азии и Латинской Америки. В этом контексте Китай выделяется не только как торговый партнер, но и как сторонник многополярности в международной системе. В отличие от Запада, Китай предпочитает сотрудничать, не вмешиваясь в политические системы, и формирует свои цели развития на общих основаниях.[7]
Данные проекты являются отражением усилий Китая по созданию сбалансированного экономического порядка в международной системе. Китайские инвестиции в Латинской Америке ставят регион в центр мировой торговли и предлагают альтернативу навязываемому Западом экономическому порядку. Перспектива «равноправного партнерства» Китая направлена не только на достижение экономического роста, но и на создание нового полюса в глобальном балансе сил. В этом контексте порт Чанкай — не просто порт, а веха, которая по-новому определяет место Азии и Латинской Америки в глобальной системе.
31-й саммит АТЭС, являющийся одной из важных площадок, на которых формируется мировая экономика, знаменует собой критический перелом в отношениях таких глобальных держав, как Китай и США. Особое значение для саммита АТЭС 2024 года имеет встреча президента США Джо Байдена и председателя КНР Си Цзиньпина. Этот саммит дает возможность обеим странам проверить свое взаимопонимание в вопросах торговли, безопасности и глобальной экономической динамики. Очень важно, что Байден и Си в последний раз встретятся лицом к лицу на данном саммите. Поскольку после переизбрания Трампа на пост президента неизвестно, как будут проходить подобные встречи на высшем уровне в будущем..[8]
Встреча Байдена и Си — это стратегическое событие, которое повлияет на многие экономические и геополитические вопросы во всем мире. Лидеры двух стран намерены сотрудничать по очень важным вопросам, таким как регулирование мировой торговли, изменение климата, вопросы безопасности. Обе страны признают, что экономическое сотрудничество важно не только для их собственных интересов, но и для поддержания глобальной стабильности. Постоянно растущая экономическая мощь Китая бросает вызов Соединенным Штатам Америки, но этот вызов также открывает возможности для сотрудничества.
Переизбрание бывшего президента США Дональда Трампа создает значительную неопределенность для отношений между Китаем и США. При администрации Трампа США проводили агрессивную торговую политику и вводили тарифы против Китая, что привело к росту напряженности в двусторонних отношениях. Переизбрание Трампа на пост президента вновь ставит на повестку дня вопрос о высоких тарифах и других торговых ограничениях в отношении китайских товаров. Это может негативно сказаться не только на Китае, но и на мировой экономике. Экономисты подчеркивают, что такой шаг нанесет ущерб экономике США и мировой торговле.[9] Хотя политика Трампа «Америка прежде всего» направлена на защиту экономической мощи США в краткосрочной перспективе, в долгосрочной перспективе она может привести к многочисленным трудностям в области международного сотрудничества и торговли.
В заключение, саммит АТЭС является критическим поворотным моментом, формирующим будущее глобальных экономических отношений.. Встреча президента США Джо Байдена и председателя КНР Си Цзиньпина оказывает значимое влияние не только на экономическую и геополитическую динамику между двумя странами, но и на мировую экономику. Активная роль Китая на многосторонних площадках, его подходы, ориентированные на свободную торговлю и прозрачность, вносят значительный вклад в региональное и глобальное сотрудничество.
Встречи Байдена и Си на этом саммите имеют большое значение в рамках их цели по установлению многополярного мирового порядка. Однако переизбрание Трампа на пост президента создает серьезную неопределенность для китайско-американских отношений. Проведение Трампом более жесткой торговой политики в отношении Китая может не только усилить напряженность в двусторонних отношениях, но и нарушить баланс мировой торговли. На данный момент, хотя политика Трампа «Америка прежде всего» способна принести пользу американской экономике в краткосрочной перспективе, ее влияние на глобальное сотрудничество в долгосрочной перспективе может негативно сказаться как на национальной экономике, так и на других странах с развивающейся экономикой. Предложение Китая более открытой, инклюзивной и равноправной экономической модели представляет собой обнадеживающую перспективу для глобального сотрудничества. Поэтому такие платформы, как АТЭС, открывают широкие возможности не только для либерализации региональной торговли, но и для обеспечения глобальной экономической стабильности и устойчивого развития.
[1] “The value pursued by APEC is clear: cooperation and development: Global Times editorial”, Global Times, https://www.globaltimes.cn/page/202411/1323180.shtml, (Дата обращения: 15.11.2024).
[2] Там же.
[3] “Xi Jinping Arrives in Lima to Attend the 31st APEC Economic Leaders’ Meeting and Pay a State Visit to Peru”, Ministry of Foreign Affairs The People’s Republic of China, https://www.fmprc.gov.cn/mfa_eng/xw/zyxw/202411/t20241115_11527108.html,(Дата обращения: 15.11.2024).
[4] “Chinese, Peruvian leaders inaugurate new megaport, boosting Latin America’s trade links”, Xinhua, https://english.news.cn/20241115/98fadf2643ed45c2b9e4361958266b26/c.html, (Дата обращения: 15.11.2024).
[5] Там же.
[6] Там же.
[7] Там же.
[8] “Xi, Biden arrive in Peru for APEC summit amid Trump-era diplomatic uncertainty”, France 24, https://www.france24.com/en/americas/20241115-xi-biden-peru-apec-trump,(Erişim Tarihi: 15.11.2024).
[9] Там же.
