В марте 2025 года повестка дня Боснии и Герцеговины была очень активной в свете внутриполитических событий. Президент Республики Сербской (RS), которая входит в состав Боснии и Герцеговины, но является ее автономным регионом, Милорад Додик и двое других правителей были приговорены к 1 году тюремного заключения и 6 годам отстранения от политической деятельности за нарушение конституционного строя Боснии и Герцеговины и невыполнение решений Верховного суда. Представитель Боснии и Герцеговины (OHR). Додик, заявив, что он не признает решения, принятые против него, в ответ вызвал рост напряженности, проведя еще больше сепаратистских решений через ассамблею RS. Эта ситуация вернула на повестку дня вопрос о государственном устройстве Боснии и Герцеговины, функциональность которого, существовавшая с момента основания страны, всегда обсуждалась.
В результате Дейтонского мирного соглашения, подписанного после войны в Боснии и Герцеговине в 1992-1995 годах, три этнических элемента, составляющих страну, — боснийцы, хорваты и сербы — достигли соглашения о совместном управлении страной. Согласно этому соглашению, Босния и Герцеговина состоит из федерации, в которой в основном проживают хорваты и боснийцы, и унитарной республики, в которой сербы составляют большинство. Хотя Дейтонское мирное соглашение положило конец кровавому периоду конфликта в 1990-х годах, оно также открыло двери для нестабильной и дисфункциональной административной системы Боснии и Герцеговины, которая облегчит этническим элементам проведение политики в соответствии со своими собственными целями. С тех пор время от времени на повестке дня появлялись идеи сербского сепаратизма и даже объединения с Сербией. Но события, произошедшие в марте, показали, что сербы теперь всерьез хотят воплотить эти идеи в жизнь.
Конституционный суд Боснии и Герцеговины приговорил Додика к 1 году тюремного заключения и 6 годам лишения свободы условно после длительных судебных разбирательств в отношении Додика, который в течение очень долгого времени открыто выражал свои сепаратистские идеи и не выполнял решения Верховного OHR. Вместо того, чтобы противодействовать этим шагам, Додик попытался узаконить свои сепаратистские взгляды, приняв более радикальные решения. Национальное собрание РS согласовало проект конституции образования, согласно которому образование может вступать в конфедеративные отношения с другими странами. Согласно тому же тексту, сообщается, что у образования также будет своя армия. Оно также предоставило право владения и эксплуатации всех активов в пределах своих границ образованию Республики Сербской. Было объявлено о ряде мер, ограничивающих деятельность институтов Боснии и Герцеговины на территории образования Республика Сербская. В соответствии с решениями, принятыми Национальным собранием РS, деятельность Высшего судебного и прокурорского совета Боснии и Герцеговины (VSTV), Прокуратуры Боснии и Герцеговины, Суда Боснии и Герцеговины и Агентства исследований и защиты Боснии и Герцеговины (SIPA) была запрещена. В дополнение к этим решениям, Республика Сербия также создала свои собственные силы пограничной полиции.[1] Конституционный суд Боснии и Герцеговины объявил, что после этих решений он приостановил действие этих законов.
Очевидно, что решения, принятые Додиком, стали поворотным моментом для него и для будущего РС RS. Додик, возможно, думал, что сможет добиться определенных успехов с помощью сепаратизма в то время, когда международная конъюнктура и региональные события были напряженными. На самом деле администрация Дональда Трампа в Соединенных Штатах (США) и новые правые, популистские и антинатовские движения, возникающие в Западной Европе, поощряли Додика.[2] Однако Додик, возможно, был разочарован тем, нашел ли он ту поддержку, на которую рассчитывал, в отношении принятых им решений. Даже администрация Трампа, от которой он ожидал наибольшей поддержки, резко раскритиковала Додика и заявила, что не хочет дальнейшего кризиса после украинского. Россия, с другой стороны, не могла адекватно поддержать инициативы Додика, поскольку была сосредоточена на войне в Украине. Европейский союз (ЕU) заявил, что поддерживает территориальную целостность Боснии и Герцеговины, и заявил, что осуждает решения Додика. Еще одна реакция последовала от генерального секретаря Организации Североатлантического договора (NАТО) Марка Рютте. Рютте напомнил, что NАТО не допустит сохранения вакуума власти, возникшего в Боснии и Герцеговине в 90-е годы, и заявил, что они поддерживают целостность Боснии и Герцеговины.[3] Наконец, в Сербии, где он, возможно, рассчитывал на наибольшую поддержку, массовые протесты и отставка правительства в последние месяцы не позволили Додику получить решительную поддержку. Несмотря на это, президент Сербии Вучич и правительственные чиновники посетили Додика в Баня-Луке и заявили о своей поддержке.
Президент Додик пошел по необратимому пути, который не смог повлиять на ситуацию так, как он ожидал. Хотя вероятность того, что решения Додика будут успешными, уменьшается с каждым днем, это привело к изоляции сербского образования на международном уровне.[4] Оппозиция в сербском образовании, несмотря на наличие сепаратистских идей, не поддержала Додика в принимаемых им решениях, объяснив это тем, что образование самоизолировалось. В предстоящий период, пока будет продолжаться обсуждение того, как будут применяться приговоры Додику, на повестке дня по-прежнему будут стоять вопросы о том, как снизить напряженность в обществе. Если Додик, скорее всего, добьется успеха, баланс сил в регионе может пошатнуться, а в соседних странах могут активизироваться другие сепаратистские политические и социальные движения.
Место:
[1] “Objavljujemo Nacrt novog ustava RS-a: Republika Srpska može sklopiti (kon)federaciju sa susjednim zemljama”, Istraga, https://istraga.ba/objavljujemo-nacrt-novog-ustava-rs-a-republika-srpska-moze-sklopiti-konfederaciju-sa-susjednim-zemljama/, (дата доступа: 20.03.2025).
[2] “Bosna Hersek’teki ayrılıkçı Sırp lider, Avrupa’daki aşırı sağ rüzgarından mı cesaret alıyor?”, Timebalkan, https://timebalkan.com/bosna-hersekteki-ayrilikci-sirp-lider-avrupadaki-asiri-sag-ruzgarindan-mi-cesaret-aliyor/, (дата доступа: 21.03.2025).
[3] “NATO Genel Sekreteri Rutte’den, Sırp lider Dodik’in aldığı ceza sonrasında yaşananlara ilişkin açıklama”, Timebalkan, https://timebalkan.com/nato-genel-sekreteri-rutteden-sirp-lider-dodikin-aldigi-ceza-sonrasinda-yasananlara-iliskin-aciklama/, (дата доступа: 22.03.2025).
[4] “Dodik’s Assault on Bosnia’s Justice System Can Only Lead to Chaos”, BalkanInsight, https://balkaninsight.com/2025/03/10/dodiks-assault-on-bosnias-justice-system-can-only-lead-to-chaos/, (дата доступа: 21.03.2025).
