Искусственный интеллект (ИИ) играет стратегическую роль в современных международных отношениях. Китайская Народная Республика 8 января 2026 года объявила план действий «ИИ плюс производство», который нацелен на формирование безопасной и надёжной цепочки поставок в сфере ИИ и укрепление глобального лидерства страны к 2027 году. Этот план был совместно разработан восемью министерствами и делает акцент на интеграции ИИ в обрабатывающую промышленность, развитии новых высококачественных производительных сил и укреплении процесса индустриализации. Среди ключевых целей — внедрение крупных моделей ИИ, разработка отраслевых моделей, создание 100 высококачественных промышленных наборов данных и стимулирование 500 типовых сценариев применения. Данное развитие требует переосмысления роли ИИ в международных отношениях, особенно в контексте соперничества между США и Китаем, а также в сфере глобального управления.[i]
Политика Китая в области искусственного интеллекта с начала 2000-х годов постепенно развивалась и была интегрирована в национальные планы развития:
- Эволюцию можно разделить на четыре основных этапа: начальный период (2006–2011), раннее развитие (2012–2014), этап макропланирования (2015–2017) и период реализации (2018 г. — настоящее время). В 2006 году в Национальном средне- и долгосрочном плане научно-технологического развития Китая интеллектуальные вычисления были впервые включены в повестку, что придало ИИ статус национального приоритета. Этот шаг заложил основу для развития ИИ и последующих стратегий.[ii]
- Стратегия «Интернет плюс», опубликованная Государственным советом в 2015 году, определила ИИ как одну из стратегических развивающихся отраслей и способствовала развитию цифровой экономики. Этот год в Китае считается первым годом политики «Интернет плюс» и был ориентирован на повышение связности и эффективности.[iii]
- В 2016 году в 13-м Пятилетнем плане ИИ был определён как цель глобального лидерства с акцентом на промышленное применение. План поместил ИИ в ядро социально-экономического развития. В 2017 году опубликованный Государственным советом «План развития искусственного интеллекта нового поколения» (AIDP) нацелил Китай на достижение мирового лидерства в сфере ИИ к 2030 году, предложив трёхэтапную дорожную карту: выход на глобально конкурентный уровень к 2020 году, крупные прорывы к 2025 году и мировое лидерство к 2030 году. Документ подчеркнул как экономическое, так и военное значение ИИ.
- В 2021 году 14-й пятилетний план сделал искусственный интеллект стратегическим приоритетом и поставил цель достичь доли цифровой экономики в ВВП в размере %10. В том же году Министерство науки и технологий опубликовало «Этический кодекс нового поколения искусственного интеллекта», в котором основное внимание уделяется благополучию человека, справедливости и защите конфиденциальности.[iv]
- В 2022 году вступили в силу «Положения об управлении глубоким синтезом», которые обеспечили регулирование синтетических медиа, созданных с помощью ИИ. В 2023 году был опубликован «Временный регламент для генеративных услуг искусственного интеллекта», который определил обязанности поставщиков ИИ.[v]
- В 2025 году Государственный совет принял «План действий AI Plus», который сделал искусственный интеллект частью национальной стратегии и поставил цель довести долю интеллектуальных терминалов до %90 к 2027 году. Это ознаменовало переход от «Интернет плюс» к «AI Plus».[vi]
- Последний план, объявленный в 2026 году, делает акцент на интеграции ИИ в производство, создании глобальной экосистемы открытых источников и укреплении управления безопасностью. Хронология показывает, что Китай рассматривает ИИ как инструмент национальной безопасности и экономического развития.[vii]
Детали и цели нового плана действий
План действий 2026 года сосредоточен на интеграции ИИ в обрабатывающую промышленность. Документ был подготовлен восемью ведомствами (включая Министерство промышленности и информатизации, Администрацию киберпространства и др.). Среди целей на 2027 год — координация аппаратного и программного обеспечения ИИ-чипов, инновации в обучении моделей и защита промышленных данных. План предусматривает формирование двух–трёх компаний — глобальных лидеров экосистем, определение 1000 эталонных предприятий и вклад «китайских решений» в мировое развитие ИИ. Отражая стремление Китая к независимости в цепочке поставок ИИ, данный план является ответом на экспортные ограничения США.
Оценка развития искусственного интеллекта и международных отношений
Стратегия Китая в области искусственного интеллекта (ИИ) оказывает глубокое влияние на международные отношения, в частности, на конкуренцию между США и Китаем, глобальное управление и геополитический баланс. Конкуренция между США и Китаем в области ИИ называется технологической войной. США ввели жесткие меры контроля над экспортом полупроводников, чтобы замедлить развитие ИИ в Китае. Начатые в 2018 году при администрации Трампа меры были расширены при администрации Байдена и ограничили доступ Китая к графическим процессорам (GPU). В ответ Китай принял ответные меры, используя свое доминирование в области критически важных минералов (никель, кобальт и т. д.). Глобальная конкуренция влияет на глобальные цепочки поставок и увеличивает риски для безопасности через военные применения ИИ (автономное оружие, кибервойна).
В контексте глобального управления ИИ Китай в 2023 году выдвинул Глобальную инициативу по управлению искусственным интеллектом (GAIGI), предложив принципы безопасного развития ИИ. Эта инициатива соответствует китайскому видению «сообщества единой судьбы человечества» и способствует усилению мягкой силы Китая за счёт предоставления ИИ-решений странам Глобального Юга.
В заключение план Китая по искусственному интеллекту на 2027 год является продолжением его исторической стратегии и играет преобразующую роль в международных отношениях. Конкуренция между США и Китаем формирует глобальное управление и геополитический баланс, а этические и безопасности аспекты искусственного интеллекта требуют международного сотрудничества. Разработка многосторонних рамок для управления ИИ в будущем может способствовать переходу конкуренции в конструктивное русло. В этом контексте вклад Китая может быть интегрирован в глобальные дискуссии в качестве «китайских решений».
[i] “China aims for secure, reliable supply of AI core tech by 2027”, The State Council The People’s Republic of China, https://english.www.gov.cn/news/202601/08/content_WS695f1b55c6d00ca5f9a087b9.html, (Дата обрашения: 08.01.2026).
[ii] “Global AI Governance Law and Policy: China”, IAPP, https://iapp.org/resources/article/global-ai-governance-china, (Дата обрашения: 08.01.2026).
[iii] “CHINA AI STRATEGY: POLICY, REGULATION & GLOBAL IMPACT IN 2025-26”, Ashley Dudarenok, https://ashleydudarenok.com/china-ai-strategy/, (Дата обрашения: 08.01.2026).
[iv] “Full Translation: China’s ‘New Generation Artificial Intelligence Development Plan’ (2017)”, Digichina, https://digichina.stanford.edu/work/full-translation-chinas-new-generation-artificial-intelligence-development-plan-2017/, (Дата обрашения: 08.01.2026).
[v] “Tracing the Roots of China’s AI Regulations”, Carnegie, https://carnegieendowment.org/research/2024/02/tracing-the-roots-of-chinas-ai-regulations?lang=en, (Дата обрашения: 08.01.2026).
[vi] Там же.
[vii] “China Releases “AI Plus” Policy: A Brief Analysis”, Geopolitechs, https://www.geopolitechs.org/p/china-releases-ai-plus-policy-a-brief, (Дата обрашения: 08.01.2026). ina-releases-ai-plus-policy-a-brief, (Erişim Tarihi: 08.01.2026).
