23 апреля 2025 года председатель КНР Си Цзиньпин принял участие по видеосвязи во встрече лидеров по вопросам климата и справедливого перехода, выступив с содержательной речью о глобальном климатическом управлении и проблемах развития. Это выступление, приуроченное к 10-летию Парижского соглашения и 80-летию Организации Объединённых Наций, имеет не только символическое значение, но также отражает ключевые столпы видения Китая в сфере глобальной экологической политики и его позиционирование на международной арене. Четыре основные темы, озвученные Си Цзиньпином, проливают свет как на нормативные, так и на стратегические основы подхода Китая к глобальному управлению.
Первым элементом, на котором акцентировал внимание Си Цзиньпин, является принцип многосторонности. Его акцент на сохранении международной системы с центральной ролью Организации Объединённых Наций и порядка, основанного на международном праве, представляет собой продолжение риторики Китая, всё чаще продвигаемой в последние годы, о «сохранении глобального порядка».[1] Несмотря на то что в речи акцентировалось внимание на односторонней политике и протекционизме ряда крупных держав, очевидно, что за этой критикой стоит недовольство Китая, в первую очередь, санкциями и торговой политикой, проводимыми под руководством Соединённых Штатов Америки.
Риторика Си Цзиньпина о «доверии, солидарности и сотрудничестве» отражает стремление Китая позиционировать себя в качестве конструктивного актора на международной арене. Это не только укрепляет нормативные притязания Китая в вопросах глобального масштаба, таких как изменение климата, но и создает основу легитимности в его отношениях с развивающимися странами. В этом контексте призыв Си к тому, чтобы «все страны отстаивали верховенство права, выполняли свои обязательства, придавали приоритет экологически чистому и низкоуглеродному развитию и совместно реагировали на климатический кризис посредством многостороннего управления» отсылает не только к вопросам экологической политики, но и к международным нормам глобального управления. Посредством этой риторики Китай стремится позиционировать себя как сила, берущая на себя глобальную ответственность, выполняющая свои обязательства и поощряющая коллективные решения общих проблем. Одновременно такой подход служит частью усилий Китая по легитимации своего восходящего статуса перед Западом. Ведь подобные нормативные заявления способствуют углублению позитивного восприятия Китая со стороны развивающихся стран.
Вторым важным вопросом, на котором акцентировал внимание Си Цзиньпин, является приверженность международному сотрудничеству и возрастающее значение глобального обмена экологическими технологиями. Выражение «свободное движение качественных зелёных технологий» — это не просто нормативный призыв, но и часть стратегии Китая по увеличению экспортного потенциала в области экологических технологий и распространению своих технологических стандартов на глобальном уровне. Продвигая свободное обращение этих технологий, Китай стремится формировать спрос на экологически ориентированные решения и таким образом укреплять свои лидирующие позиции на мировом рынке. Кроме того, эти стратегические цели в сфере экологических технологий служат инструментом расширения влияния Китая как в глобальной экономике, так и в международной экологической политике.
Третьим акцентом в выступлении Си Цзиньпина по вопросу изменения климата стало понятие справедливого перехода, что отражает стремление Китая развивать человекоцентричный подход в своей климатической политике.[2] Акцент Си Цзиньпина на необходимости сбалансировать «охрану окружающей среды, экономический рост, создание рабочих мест и сокращение бедности» свидетельствует о том, что Китай придерживается целостного подхода к развитию, который включает не только экологическую устойчивость, но и экономическое и социальное благополучие. Этот подход показывает, что экологическая трансформация, по мнению Китая, должна опираться не только на экологические, но и на социальные и экономические основы. Основная идея заключается в том, что стратегия зелёного развития должна охватывать все слои общества и способствовать устранению социальных неравенств в процессе этого перехода.
Акцент Си Цзиньпина на развитых странах выступает как стратегическая риторика, направленная на укрепление позиции Китая в глобальной климатической политике. Упоминания об исторической ответственности развитых государств подчёркивают стремление Китая отождествить себя с развивающимися странами и тем самым настойчиво продвигать тезис о необходимости предоставления этим странам большей поддержки и ресурсов в борьбе с изменением климата.Такая риторика ясно демонстрирует, что Китай формирует требования глобальной справедливости и равенства в соответствии со своими интересами и использует эти аргументы для укрепления своего положения в качестве влиятельного игрока на международных дипломатических платформах.
Четвёртым и последним акцентом в выступлении Си Цзиньпина стал призыв к ориентированным на результат действиям. Это свидетельствует о стремлении Китая выйти за рамки простого выдвижения риторических заявлений и продемонстрировать свою активную роль в глобальном экологическом управлении.[3] Обещание Си Цзиньпина объявить национальные вкладные обязательства (NDC) Китая на период до 2035 года до проведения саммита в Белене свидетельствует о стремлении Китая представить свои экологические обязательства более прозрачно и конкретно. Это стратегический шаг, направленный на укрепление лидирующих позиций Китая в борьбе с изменением климата и повышение признания его экологической политики на международной арене.Подход Китая отражает не только стремление ограничить выбросы парниковых газов на национальном уровне и увеличить мощности в сфере возобновляемой энергии, но и представить достигнутый прогресс как устойчивую историю успеха в глобальном контексте. Открытое озвучивание этих целей международному сообществу является важным шагом с точки зрения прозрачности и международных обязательств, подчёркивая желание Китая играть более активную и ответственную роль в глобальном экологическом управлении.Кроме того, акцент Си на том, что гармония между человеком и природой является «определяющей чертой» китайской модернизации, ясно отражает попытку интегрировать экологическую повестку в рамки общего нарратива развития Китая.[4] Зелёные энергетические инвестиции Китая, деятельность по лесовосстановлению и его лидирующая позиция в новой энергетической промышленной цепочке были представлены в выступлении Си Цзиньпина как конкретные доказательства, подкрепляющие его риторику. В завершение своей речи он особо подчеркнул принцип «общей, но дифференцированной ответственности», ясно дав понять, что Китай не намерен брать на себя такие же обязательства, как развитые страны, однако и не собирается отказываться от поддержки глобальных усилий в борьбе с изменением климата. В заключение, выступление Си Цзиньпина 23 апреля 2025 года чётко демонстрирует стратегическое видение Китая в сфере глобальной экологической политики и борьбы с изменением климата. Китай позиционирует себя как защитника глобального порядка, основанного на принципе многосторонности, стремясь укреплять международное сотрудничество и усиливать свою роль лидера в области экологически чистых технологий.Подчёркивая важность справедливого перехода, Китай продвигает модель развития, которая охватывает не только экологические, но также социальные и экономические аспекты экологической трансформации.
[1] “Şi Jinping addresses Leaders Meeting on Climate and the Just Transition, urging jointly advancing global climate governance”, Ministry of Public Security of the People’s Republic of China, https://www.mps.gov.cn/n2255079/n6865805/n7355748/n8012154/c10057138/content.html, (Дата доступа: 05.05.2025).
[2] Одно и то же.
[3] Одно и то же.
[4] Одно и то же.
