В наше время использование и внедрение инновационных, целостных и устойчивых методов на этапах реабилитации людей с ограниченными возможностями стало одним из основных приоритетов не только политики здравоохранения, но и подходов к социальному обеспечению и государственному управлению. В течение 21-го столетия содержание этих политик выходило за рамки классических целей безопасности или экономического роста. Социальное обеспечение стало ключевым элементом, определяющим международное положение стран во многих различных областях, таких как вовлечение и интеграция обездоленных групп в общество, а также инклюзивность здравоохранения.
Политика, проводимая, особенно в развивающихся государствах, в области социального обеспечения и здравоохранения, является примечательным показателем с точки зрения государственного потенциала и создания социальной легитимности. В этой связи политика иппотерапии (практика терапии при поддержке лошадей), разработанная Казахстаном в последние годы для реабилитации детей и лиц с ограниченными возможностями, направлена не только на укрепление социальной интеграции на национальном уровне, но и на региональное лидерство, мягкую силу и междисциплинарную стратегию.
В прошлом взаимодействие между человеком и лошадью не ограничивалось только трансп декоммунизацией и производством, а также играло важную роль в процессах здоровья и психологического восстановления. Терапия, проводимая с использованием лошадей, является проверенным методом реабилитации людей с психическими, физическими и сенсорными расстройствами. Но этот метод стал важным инструментом не только для индивидуального развития, но и для социальной интеграции, устойчивого развития и международного обмена знаниями.[i]
Казахстан, как государство-участник Конвенции Организации Объединенных Наций о правах инвалидов (КПИ), обязан принять множество мер, необходимых для того, чтобы люди с ограниченными возможностями могли вести свою жизнь независимо, на равных и достойно. Практика иппотерапии также может рассматриваться как конкретное отражение этого обязательства. В частности, эта форма терапии, которая поддерживает права людей на образование, здравоохранение и участие в общественной жизни, обеспечивает усвоение указанных международных норм посредством политики и практики на местном уровне. Таким образом, это приложение представляет собой не просто медицинское вмешательство, он также представляет собой реальный пример концепции социальной политики, основанной на правах человека.[ii]
В современном понимании государственного управления интеграция предоставления услуг из центра в местное и из государственного сектора в частное и гражданское общество рассматривается с точки зрения управления. Практика в Казахстане в этом смысле является ярким примером. В то время как цели экономического развития были выдвинуты на первый план в период после того, как страна приобрела суверенитет, в последние годы она также начала инвестировать в социальное измерение этого развития. Центры иппотерапии, число которых было увеличено в этом контексте, демонстрируют, насколько правительство, о котором идет речь, открыто для инновационных практик в области здравоохранения и социальных услуг. Проекты, реализуемые в столице Астане и регионах восточного Казахстана, обеспечивают достижение эффективных результатов, особенно в лечении детей с умственными и физическими недостатками. Вопрос о распространении центров иппотерапии не только в крупных населенных пунктах, но и в менее социально-экономически развитых районах свидетельствует о согласованности Казахстана со стратегиями регионального развития.
Отапливаемая иппотерапевтическая арена, установленная в городе Усть-Каменогорск, обеспечивает непрерывную реабилитацию, обеспечивая непрерывное обслуживание в течение всего года. В 2020 году этот центр также впервые в мире разработал утвержденные государством стандарты иппотерапии, что сделало Казахстан важным игроком в этой области. Это развитие указывает на то, что стандартизация и институционализация политики здравоохранения заложили основу не только для внутренней политики, но и для развития международного взаимодействия. Программы подготовки инструкторов, передача знаний в разные города и инвестиции в инфраструктуру, направленные на спортсменов-паралимпийцев, демонстрируют, что страна превратила эту область в инструмент стратегической политики.[iii]
Другим важным примером является центр иппотерапии, созданный при посредничестве предпринимателей в городе Риддер в Восточном Казахстане, который также примечателен своей моделью социального предпринимательства и государственно-частного сотрудничества. Интеграция этого места с культурным туризмом является примером с точки зрения обеспечения экономической устойчивости социальной политики.[iv] Это свидетельствует о том, что Казахстан предоставляет пространство для действий, отличных от центральной власти, в своей политике социального обеспечения и принимает многоплановую модель управления.
Политика иппотерапии, проводимая в стране, также важна с точки зрения расширения системы социальной защиты. Социальный кодекс, вступивший в силу в 2023 году, определил родителей, ухаживающих за детьми-инвалидами, в качестве государственных служащих со статусом “личного помощника” и гарантировал им заработную плату и пенсионные взносы. В дополнение ко всему этому, в контексте международных отношений, политика Казахстана в этой области показывает, что у страны есть потенциал для развития потенциала мягкой силы. Подобные гуманитарные, научные и социально квалифицированные проекты и практики могут стать важными дипломатическими инструментами, особенно в плане обмена информацией, технического сотрудничества и декоммунизации коллективных ценностей между правительствами развивающихся стран. Позиция Казахстана в этой области позволяет государству стать пионером дипломатии социального развития в Центральной Азии.
Следовательно, государственная политика Казахстана в области иппотерапии имеет стратегическую глубину как с точки зрения международных отношений, так и с точки зрения практики социального государства. Благодаря этой политике страна институционализирует предоставление услуг обездоленным группам с помощью целостного и современного подхода, одновременно укрепляя социальную инклюзивность. Наряду с этим, разработанные проекты и практики обеспечивают влияние, определяющее стандарты, не только на национальном, но и на региональном уровне, и постоянно повышают нормативную силу страны. В этом контексте иппотерапия является не только методом лечения, но и эффективным инструментом государственной политики социальной солидарности, социальной справедливости и международного делового партнерства.
[i] “Hipoterapi ve Atla Terapi Nedir?”, Tskele Özel Eğitim, https://tskeleleozelegitim.com/wp-content/uploads/2022/03/hipoterapi-4.pdf, (Дата доступа: 20.06.2025).
[ii] “Мүгедек бала асырап отырған ата-анаға зейнетақы қалай тағайындалады?”, Aiqyn, https://aikyn.kz/279802/elimizde-mugedek-bala-asyrap-otyrg-an-ata-anag-a-zeynetak-y-k-alay-tag-ayyndalady, (Дата доступа: 20.06.2025).
[iii] То же самое.
[iv] “New Recreation Area in East Kazakhstan Region Offers Innovative Hippotherapy to People with Disabilities”, The Astana Times, https://astanatimes.com/2022/07/new-recreation-area-in-east-kazakhstan-region-offers-innovative-hippotherapy-to-people-with-disabilities/, (Дата доступа: 20.06.2025).
