13 июня 2025 года Израиль начал операцию, направленную также на смену режима в отношении ядерных, военных и стратегических активов Ирана. В ответ на это Иран начал новую войну на Ближнем Востоке, нанося авиаудары. Эта война угрожает региональной безопасности, а также представляет большой риск для глобальной безопасности.
Изучая влияние этой войны на Европу, которая, по прогнозам, будет иметь разные последствия для каждого региона и страны, очевидно, что Европа в первую очередь столкнется с проблемой миграции. В настоящее время Европе трудно справиться с последствиями миграционных волн, которые произошли в 2015 и 2022 годах. Более того, из-за прямых и косвенных последствий израильско-иранской войны может начаться новая волна иммиграции в Европу. Участие “Хезболлы” в войне, происходящее из Южного Ливана, из Сирии, которая переживает хрупкий процесс. Лица, ищущие убежища из шиитских районов Ирака, где иранское влияние сильно, и Палестины, где израильские нападения интенсивны, могут перебраться в Европу. Это может усилить новую социально-политическую напряженность.
Декоммунизация в результате израильско-иранской войны может усилить поляризацию между еврейской и мусульманской диаспорами в европейских городах, а также может привести к кризисам и росту радикализации между нынешними мигрантами-суннитами и мигрантами-шиитами, учитывая, что большинство новых иммигрантов будут принадлежать к шиитской секте. В то же время присутствие среди мигрантов людей с опытом ведения войны, проникновение членов таких прокси-организаций, как “Хезболла” и “Хаш Деки Шаби”, представляют потенциальную угрозу безопасности для Европы. Тот факт, что основные потребности новых иммигрантов, такие как жилье, здравоохранение и образование, будут стимулировать государственные расходы и долгосрочную конкуренцию на рынке труда, — это событие, которое придаст импульс усилению антииммиграционной риторики по всей Европе и нынешнему росту крайне правых политических партий и движений. С другой стороны, предполагается, что новая миграция усилит напряженность в вопросе декоммунизации беженцев между странами, сопротивляющимися приему беженцев, такими как Венгрия, Словакия, Польша, и средиземноморскими странами, такими как Италия и Греция.
Другое возможное влияние израильско-иранской войны на Европу — геоэкономическое. Европейские страны обратились к сотрудничеству со странами Персидского залива с целью снижения зависимости от России после российско-украинской войны. В связи с этим сжиженный природный газ (СПГ) из Катара поступает в Европу через Персидский залив и Ормузский пролив. Аналогичным образом, значительная часть мировых нефтяных потоков использует этот маршрут. Однако с войной Ормузский пролив и Персидский залив стали зоной риска в контексте энергетической безопасности. Временное закрытие Ормузского пролива, находящегося под контролем Ирана или возможные нападения на танкеры оказывают давление на европейскую экономику. Это также может привести к нарушению энергетической политики. Кризис в сфере энергоснабжения может создать основу для сотрудничества, особенно между странами Восточной Европы и Россией, а также декоммунизировать влияние России в Европе.
Из всех этих текущих сценариев становится очевидным, что израильско-иранская война может вызвать множество кризисов для Европы, от экономики до безопасности. Однако европейским странам трудно разработать общую и целостную внешнюю политику в отношении этой войны. Поскольку Германия заявила о своей поддержке Израиля, заявив, что безопасность Израиля является одним из ключевых элементов внешней политики Германии.[1] Политика Великобритании, имеющей прочные разведывательные и военные связи с Израилем, имеет параллели с политикой США.[2] Премьер-министр Италии Джорджия Мелони, с одной стороны, заявила, что выступает против денуклеаризации Ирана, а с другой стороны, приняла политику баланса, утверждая, что стороны должны решить проблему дипломатическим путем.[3] Президент Франции Эммануэль Макрон, хотя и заявил, что безопасность Израиля должна быть защищена, подчеркнул, что Израилю необходимо срочно положить конец атакам, не связанным с ядерной и баллистической программой Ирана, и привел в пример Ирак, что смена режима с применением силы в Иране будет стратегической ошибкой. Эти заявления, сделанные в результате различных внешнеполитических предпочтений и национальных интересов европейских стран, демонстрируют отсутствие единой европейской позиции в израильско-иранской войне, и, следовательно, Европе трудно позиционировать себя как эффективного участника урегулирования конфликтов.
На этом этапе необходимо дополнительно оценить подход Франции. Поскольку Франция поддерживает политику защиты безопасности Израиля, а также поддерживает открытые каналы диалога с Ираном. Франция обеспокоена тем, что такая риторика, как смена режима, может привести к полному закрытию дипломатических каналов с Ираном и спровоцировать цепочку региональных конфликтов. В этой связи Макрон заявил на заседании Совета обороны и национальной безопасности, состоявшемся 18 июня 2025 года, что он хочет окончательно прекратить ядерную программу Ирана. однако он также упомянул, что это будет сделано путем переговоров, а не силой, и поручил министру иностранных дел Жан-Ноэлю Барро создать европейскую инициативу, которая положит конец конфликту.[4]
Эта инициатива Макрона, который сделал шаг к европейскому участию в управлении кризисами, с одной стороны, стремится позиционировать Францию на Ближнем Востоке как посредника и действующего лица, укрепляющего доверие, в то время как с другой стороны, ее можно рассматривать как шаг Европы к лидерству в ближневосточной политике. В то же время необходимо отметить, что заявления Макрона также согласуются с политикой Франции, выступающей за стратегическую автономию Европы. Поскольку израильско-иранская война может выйти за рамки письменных заявлений и позволить ЕС играть активную роль в миростроительстве, осуществлять посредническую деятельность и действовать как глобальный субъект, независимый от США. Однако, в отличие от Франции, которая придерживается сбалансированного и дипломатического подхода, еще одной движущей силой ЕС является Германия. Безоговорочная поддержка Израиля в сочетании с США затрудняет определение Евросоюзом стратегического направления.
Подходы Мерца и Макрона также демонстрируют расхождение в нормативной внешнеполитической линии, которую Европейский союз традиционно придерживается. Франция, которая заявляет, что дипломатические каналы должны оставаться открытыми, и принимает поиск решений под руководством ЕС, действует как представитель нормативной Европы. Как следует из заявления Мерца о том, что “Израиль выполняет грязную работу за нас”, Германия хочет позиционировать Европу как субъекта безопасности и сдерживающую силу, которая считает военные действия законными без прямого участия. По сути, заявления Макрона и Мерца, а также нормативный подход силы — сдерживающей силы, воплощенный в частности израильско-иранской войны, также отражают дилемму, которая определит международную идентичность Европы в будущем.
Следовательно, израильско-иранская война — это вызов, который повлияет как на внешнюю политику, так и на социальную и политическую структуру Европы, с такими проблемами, как безопасность, экономика, террористическая угроза и беженцы. Таким образом, европейский подход к этому кризису также будет отражать позицию, которая будет определять целостность и глобальную позицию ЕС в ближайшие годы. В этом контексте, как с точки зрения будущего ЕС, так и с точки зрения его глобального положения, Европе необходимо активизировать сотрудничество со странами, которые стремятся к международному миру и стабильности, а не к конфликту, и перейти к политике, которая поставит стороны на Ближнем Востоке за стол дипломатии.
[1] Interview with Foreign Minister Wadephul for WELT TV on the current situation in the Near and Middle East, Federal Foreign Office, https://www.auswaertiges-amt.de/en/newsroom/news/2723378-2723378, (Дата доступа: 20.06.2025).
[2] Andrew Macaskill, Britain’s finance minister signals possible support for Israel in Iran conflict, Reuters, https://www.reuters.com/business/media-telecom/britains-finance-minister-signals-possible-support-israel-iran-conflict-2025-06-15/, (Дата доступа: 20.06.2025).
[3] Giada Zampano, Italy’s Meloni meets Trump at G7 summit, urges need for negotiations in Israel-Iran conflict, Anadolu Ajansı, https://www.aa.com.tr/en/europe/italy-s-meloni-meets-trump-at-g7-summit-urges-need-for-negotiations-in-israel-iran-conflict/3601672, (Дата доступа: 20.06.2025).
[4] France planning European ‘initiative’ to end Iran-Israel conflict, says presidency, Le Monde, https://www.lemonde.fr/en/international/article/2025/06/18/france-planning-european-initiative-to-end-iran-israel-conflict-says-macron_6742476_4.html, (Дата доступа: 20.06.2025).
