Центральная Азия в последние годы стала стратегическим центром, поскольку баланс сил в международной системе претерпел изменения. Ее энергетические и критически важные минеральные ресурсы, геоэкономическое положение на транспортных и торговых коридорах между Европой и Азией, а также многовекторная внешнеполитическая стратегия сделали Центральную Азию регионом ожесточенной конкуренции между великими державами. В этом контексте подход Японии к Центральной Азии значительно отличается от подхода других глобальных игроков.
Токио строит свои отношения с этим регионом не посредством военных союзов, гарантий безопасности или масштабных инфраструктурных проектов, а через долгосрочное институциональное партнерство, развитие человеческих ресурсов и укрепление потенциала управления. Концепция «дипломатии Шелкового пути», сформировавшаяся в 1997 году, и «Диалог Центральная Азия + Япония (CA+JAD)», запущенный в 2004 году, составляют институциональную основу этого подхода. Саммит CA+JAD, организованный в Токио в декабре 2025 года и впервые проведенный на уровне глав государств, демонстрирует, что Япония позиционирует Центральную Азию как стратегического партнера.
Токийская декларация, принятая одновременно с саммитом 2025 года в Токио, четко определяет новые приоритеты Японии в Центральной Азии. Эта рамочная программа, охватывающая зеленую трансформацию и устойчивость, развитие человеческих ресурсов и развитие транспортной инфраструктуры, сопровождается партнерством между Центральной Азией и Японией в области сотрудничества в сфере искусственного интеллекта, демонстрирующим уникальный подход японской дипломатии к технологиям. Япония рассматривает искусственный интеллект не как напрямую экспортируемый пакет технологий или инфраструктуры, а как инструмент управления, способный трансформировать и реформировать государственное управление и институциональные структуры.[i]
Этот подход иногда отличается от китайской модели цифровизации, ориентированной на финансы и инфраструктуру, или южнокорейской стратегии экспорта технологий, ориентированной на компании. Приоритетом Японии является обеспечение постепенной интеграции искусственного интеллекта в таможенные, государственные надзорные, логистические и регулирующие органы. В этом контексте планируемые системы анализа рисков, автоматизированные механизмы аудита и механизмы принятия решений на основе данных призваны ускорить административные процессы и повысить предсказуемость.[ii]
Интеграция Японией своего партнерства в области искусственного интеллекта в Транскаспийский международный транспортный маршрут укрепляет стратегическую связь между технологиями и транспортной инфраструктурой. Поддержка Среднего коридора, который обходит Россию, как повышает стратегическую автономию центральноазиатских государств, так и соответствует приоритетам экономической безопасности Японии. Проекты по модернизации таможенных сооружений в порту Актау являются конкретными примерами интеграции ИИ с физической инфраструктурой.[iii]
Японская дипломатия в области ИИ в Центральной Азии направлена не только на преодоление дефицита потенциала региональных государств. Относительно отставая от США и Китая в сфере ИИ, Япония рассматривает Центральную Азию как подходящий регион для развития нормативного и институционального технологического партнерства. Назначение японским правительством специалистов по ИИ в своих посольствах и обозначение центральноазиатских государств в качестве «основных партнеров по ИИ» являются частью этой глобальной стратегии.[iv]
С точки зрения центральноазиатских государств, углубление делового партнерства с Японией не означает поиска альтернативы Китаю или разрыва с Россией. Напротив, этот этап является продолжением многогранной внешней политики и стратегии балансирования, которую регион давно проводит. В частности, предложение Казахстана о создании регионального центра искусственного интеллекта в Астане отражает готовность гармонизировать ориентированный на управление подход Японии с местными инновационными экосистемами.[v]
Разработанная в Центральной Азии японская модель партнерства в области искусственного интеллекта предлагает форму дипломатии с низкой степенью видимости, но с углубляющимся влиянием в долгосрочной перспективе. Основанный на принципе «сначала управление, затем технологии», этот подход обеспечивает государствам региона институциональный потенциал, но также влечет за собой проблему закрепления навязанных извне норм в административных системах. Таким образом, скрытая японская дипломатия в области ИИ в отношении стран Центральной Азии представляет собой возможность для этого региона. В долгосрочной перспективе
определяющим фактором станет то, укрепит ли это партнерство аналитическую автономию местных институтов. Хотя государства Центральной Азии получают выгоду от основанного на управлении технологического партнерства Японии, им также необходимо развивать потенциал для определения, мониторинга и адаптации систем ИИ. В противном случае эти системы, которые кажутся технически нейтральными, могут создать новую форму зависимости. В этом контексте японская дипломатия в области ИИ в Центральной Азии служит важным примером того, как и каким образом нормы, информация и авторитет будут циркулировать в Евразии.
[i] “Governance first, technology second, in Japan’s quiet Central Asian AI diplomacy”, East Asia Forum, https://eastasiaforum.org/2026/01/23/governance-first-technology-second-in-japans-quiet-central-asian-ai-diplomacy/, (Дата обращения: 26.01.2026).
[ii] Там же.
[iii] “The Summit of the «Central Asia plus Japan» Dialogue (CA+JAD)”, Ministry of Foreign Affairs of Japan, https://www.mofa.go.jp/erp/ca_c/pageite_000001_01438.html, (Дата обращения: 26.01.2026).
[iv] Там же.
[v]“Japan Is Back in Central Asia, But on Different Terms”, The Diplomat, https://thediplomat.com/2026/01/japan-is-back-in-central-asia-but-on-different-terms/, (Дата обращения: 26.01.2026).
