Центральная Азия, находящаяся в самом сердце евразийской геополитики и являющаяся центральным элементом теории Хартленда Маккиндера, неизменно привлекала внимание мировых центров власти благодаря своему стратегическому значению. Однако исторически этот регион был отмечен в основном структурными разногласиями, пограничными конфликтами и нестабильностью. Литература и повествования о регионе, как правило, вращались вокруг экологических катастроф, таких как пересыхание Аральского моря, или геополитической напряженности, вызванной претензиями на реки Амударья и Сырдарья. Хотя многосторонние комиссии, созданные и соглашения, подписанные после распада Советского Союза, пытались урегулировать проблемы, созданные этими географическими особенностями, государства региона долгое время рассматривались как пассивные элементы в этом уравнении или даже как объекты борьбы за влияние со стороны внешних держав. Однако сегодня начинается новая эра, в отличие от этого исторического контекста: Республика Узбекистан выделяется как ключевой архитектор региональных механизмов урегулирования и интеграционных процессов.
В контексте Центральной Азии вода считается основополагающим компонентом национального суверенитета, продовольственной безопасности и экономической устойчивости. Водная инфраструктура, унаследованная от советской эпохи, в которой приоритет отдавался сельскохозяйственному производству, а не экологическому балансу, создала линию напряженности между странами-источниками и странами, расположенными ниже по течению, которая сохраняется на протяжении десятилетий. Однако серьезные изменения климата, таяние ледников и демографическое давление XXI века превратили этот исторический потенциал конфликта в стратегическую необходимость, которая затронет все страны региона, если не будут предприняты совместные действия. Узбекистан, превратив эту необходимость в возможность посредством рациональной дипломатии, стал центральным игроком в региональной архитектуре управления водными ресурсами.
Современная водная дипломатия Ташкента строится на модернизации и прозрачности структур, созданных в постсоветскую эпоху. Эта архитектура опирается на два фундаментальных столпа: во-первых, Межправительственная координационная комиссия по водным ресурсам, созданная в 1992 году, объединяет соответствующих министров пяти центральноазиатских государств в техническую делегацию. Узбекистан играет решающую роль в этой комиссии в определении годовых лимитов водопотребления на основе научных данных и разработке общих систем обмена данными. Во-вторых, укрепление доверия достигается посредством двусторонних и конкретных межправительственных соглашений. Наиболее ярким примером этого является тщательное выполнение соглашения 1996 года с Туркменистаном, которое предусматривает справедливое распределение вод реки Амударья в соотношении 50/50. Эта инициатива устранила недоверие, вызванное неопределенностью в отношении распределения водных ресурсов, превратив потенциальную зону конфликта в предсказуемую зону сотрудничества. Такой технический и основанный на правилах подход играет важную роль в укреплении политического доверия между странами региона и формирует инфраструктуру более широкого проекта: стратегии культурного лидерства.
После распада Советского Союза страны Центральной Азии, несмотря на общие исторические и культурные корни, в процессе государственного строительства разработали различные модели идентичности, политики идентичности и экономики. Нынешняя трансформация внешней политики Узбекистана может быть определена как попытка преобразовать культурный капитал, предоставляемый этим историческим наследием, в институциональную структуру сотрудничества, в частности, через Организацию тюркских государств (ОТГ). Увеличение дипломатической активности Ташкента в рамках ОТГ является естественным следствием стратегии государства по укреплению своего регионального влияния и диверсификации многосторонних сетей сотрудничества. В этом процессе Самаркандский саммит 2022 года стал критически важным этапом с точки зрения повышения институционального потенциала организации и придания ей стратегической глубины благодаря таким концепциям, как «Новая эра для тюркской цивилизации».
Роль Узбекистана в Центральной транспортной сети (ЦТС) основана на функциональной модели сотрудничества, направленной на защиту макроэкономических интересов региона. Институциональная поддержка проекта «Средний коридор» (Транскаспийский международный транспортный маршрут) напрямую связана с целью Ташкента по подключению региона к глобальным логистическим сетям и снижению односторонней зависимости. Администрация Ташкента позиционирует ЦТС как платформу для совместного наращивания потенциала в таких технических областях, как логистика, энергетическая безопасность и киберзащита. Такой подход является попыткой создать региональную структуру, устойчивую к внешнему геополитическому давлению, путем формирования общего понимания безопасности и экономической солидарности среди государств-членов. Таким образом, основанный на идентичности регионализм Узбекистана в сочетании с реалистичной дипломатией направлен на создание более сбалансированного пространства для маневра перед лицом глобальных держав.
Геополитическая реальность Центральной Азии вынуждает государства региона поддерживать тонкий баланс между историческим влиянием России в сфере безопасности, огромной экономической мощью Китая и технологической мощью западного мира. В этой сложной структуре Узбекистан проводит многогранную внешнюю политику, ориентированную на достижение стратегической автономии. Успех этой политики во многом зависит от обеспечения региональной стабильности. В той мере, в какой Ташкент будет успокаивать окружающую среду посредством водной и культурной дипломатии, он сможет проводить передовую стратегию балансирования в глобальном масштабе.
Западное крыло этой политики включает в себя углубление стратегических отношений с Европейским союзом, и особенно с Францией. Декларация о стратегическом партнерстве, подписанная во время визита президента Шавката Мирзиёева в Париж, является наивысшим проявлением этой политической воли. Кроме того, выбор Узбекистана в качестве почетного гостя выставки IFTM Top Resa в 2026 году демонстрирует туристическую и культурную дипломатию как составляющие этого сближения. Однако это внешнеполитическое открытие не означает разрыв связей с Россией, традиционным партнером по безопасности, а скорее направлено на их более рациональное развитие. План военно-стратегического сотрудничества с Москвой до 2030 года является еще одним аспектом этого балансирования. Тем не менее, Ташкент демонстрирует свою непоколебимую независимость, дистанцируясь от таких структур, как Организация Договора о коллективной безопасности (ОДКБ), и подчеркивая нейтралитет в региональных конфликтах. Эта дипломатия средней державы позволяет Узбекистану управлять своими проблемами безопасности, одновременно создавая новые возможности для маневра благодаря связям с Западом, тем самым укрепляя свои претензии на региональное лидерство.
Республика Узбекистан, с её нынешним видением руководства, переосмысливает региональную геополитику посредством рационального, проактивного и комплексного подхода. Компоненты этой грандиозной стратегии демонстрируют взаимодополняющую целостность: техническое доверие, установленное посредством водной дипломатии, трансформируется в чувство регионального единства через институциональное сотрудничество. Эта прочная региональная основа позволяет Ташкенту сохранять свою независимость перед лицом давления крупных держав в условиях глобальной конкуренции.
Комплексные инициативы Ташкента способны превратить такие концепции, как Центральноазиатское сообщество или тюркский мир, в конкретную политическую и социальную реальность, основанную на экономическом партнерстве, общем понимании безопасности и институциональном сотрудничестве. Сегодня Узбекистан выходит за рамки традиционного государства, заботящегося исключительно о своих национальных интересах, и берет на себя роль регулятора, гарантирующего региональную стабильность и процветание. В этом контексте успех Ташкента имеет решающее и незаменимое значение не только для будущего Центральной Азии, но и для мира и безопасности всей Евразийской территории в эпоху усиления геополитической конкуренции.
