В апреле 2025 года президент Соединённых Штатов Америки Дональд Трамп в день, который он назвал «Днём освобождения», объявил о введении масштабных таможенных тарифов, бросающих вызов долгосрочной политике свободной торговли США. На церемонии в Белом доме Трамп сообщил о введении общего тарифа в размере 10% на весь импорт, а также значительно более высоких пошлин на товары из десятков стран, включая крупнейших торговых партнёров США.[i] Этот шаг вызвал шок на мировых рынках, ошеломил союзников Америки и был воспринят как начало конца многолетнего режима свободной торговли. «День освобождения» Трампа символизирует не только экономическую меру, но и разрыв Америки с либеральным международным порядком, а также переход страны от принципов свободного рынка к государственно-ориентированному капитализму.
Тарифы Трампа стали прямым вызовом примерно 80-летнему многостороннему либеральному торговому порядку, созданному после Второй мировой войны при лидерстве США. Через такие институты, как Генеральное соглашение по тарифам и торговле (ГАТТ) и Всемирная торговая организация (ВТО), Америка десятилетиями отстаивала свободную торговлю и низкие тарифы. Однако администрация Трампа новыми таможенными барьерами переворачивает этот порядок.[ii] Введённые пошлины можно назвать крупнейшими торговыми барьерами за последнее столетие по своему масштабу и охвату.
Эта тарифная волна вызвала угрозы ответных мер по всему миру и усилила опасения глобальных торговых войн. Премьер-министр Канады Марк Карни заявил, что США этим шагом отказались от роли «чемпиона международного экономического сотрудничества».[iii] Со стороны Европейского Союза председатель Еврокомиссии Урсула фон дер Ляйен назвала тарифы «серьёзным ударом со стороны союзника, оставившего нас в беде», подчеркнув, что Союз готов дать коллективный ответ. Тарифы США указывают также на разрыв с международным правом и институтами. Вашингтон фактически отложил в сторону принцип ВТО «недискриминации», устанавливая разные ставки налогов для каждой страны. Чтобы применить своё решение, Трамп объявил огромный торговый дефицит США «национальным чрезвычайным положением» и задействовал Закон о международных чрезвычайных экономических полномочиях 1977 года.[iv] Этот необычный правовой шаг был сочтён союзниками США незаконным и произвольным.
Этот шаг свидетельствует о парадигмальном изменении в экономической политике США. В отличие от традиционной консервативной линии, отстаивавшей свободный рынок, Трамп стремится усилить роль государства в экономике и возвести протекционистские стены. Попытка радикально перестроить международные цепочки поставок решением государства означает второстепенную роль рыночных механизмов. Хотя администрация Трампа использует риторику «взаимности» при установлении тарифов для каждой страны, эти ставки зачастую значительно превышают тарифы, которые эти страны накладывают на американские товары.[v]
В долгосрочной перспективе остаётся большим вопросом влияние такого подхода на производительность американской экономики. Протекционизм может временно защитить отдельных производителей, но ослабляет конкуренцию и стимулирует неэффективность. Экономический национализм Трампа ставит США на противоположную сторону идеологии свободной торговли, созданной самой Америкой. Государственный капитализм – это модель, при которой государство становится направляющим актором в функционировании рынка. Именно это мы видим в тарифном плане Трампа: в Вашингтоне решают, какая страна будет обложена пошлиной и на сколько, какие товары будут освобождены, а какие наказаны. Такой подход сближает США с методами соперников – Китая и России. Более того, экономические инструменты используются в стратегических и политических целях. Так, тарифы в отношении Мексики и Канады были увязаны с вопросами пограничной безопасности и даже проблемой синтетических опиоидов (фентанила), чтобы заставить эти страны предпринять шаги.[vi] Такое переплетение торговой политики и вопросов безопасности нельзя объяснить логикой свободного рынка. В этой системе государство становится определяющим актором в экономике, а рыночные силы отходят на второй план.
Этот шаг имеет и важное внутриполитическое значение. Прежде всего, это исполнение обещаний Трампа своей базе. С лозунгом «Сделаем Америку снова великой» Трамп утверждал, что рабочий класс и регионы, пострадавшие от деиндустриализации, были жертвами глобальной торговли. Риторика «Дня освобождения» предлагает этим слоям обещание спасения. Трамп утверждает, что высокие тарифы стимулируют инвестиции производителей внутри США и в долгосрочной перспективе оживят промышленный сектор. Такая стратегия направлена на укрепление поддержки в индустриальных районах Среднего Запада и так называемого «ржавого пояса». Объявление тарифов было встречено овациями в его электорате и представлено как внутренняя политическая победа.
Потенциальные издержки этой агрессивной протекционистской политики для внутренней экономики также стали предметом дискуссий. Демократы и часть республиканцев заявляют, что «День освобождения» на самом деле станет для американцев «Днём инфляции». Лидер демократов в Палате представителей Хаким Джеффрис на пресс-конференции 2 апреля заявил: «Сегодня не День освобождения, а День рецессии для Америки», утверждая, что шаг Трампа приведёт к экономической катастрофе.[vii] Тем не менее значительная часть Республиканской партии, учитывая поддержку базы и политический вес Трампа, приняла этот протекционистский поворот. Сторонники Трампа подчёркивают долгосрочные выгоды тарифов в противовес краткосрочным трудностям. Белый дом защищает шаг, напоминая о «успехах» ограниченных тарифов в первый президентский срок Трампа. Таким образом, «День освобождения» можно рассматривать как часть популистско-националистического видения Трампа. Политика сыграла важную роль в превращении антиглобализма и экономического национализма в мейнстрим в американской политике.
«День освобождения» тарифов показывает, что США фактически порвали с либеральным международным порядком и вместо свободной торговли выбрали протекционизм. Это превращение бросает вызов многосторонней системе, которую страна защищала десятилетиями, подрывает отношения с союзниками и угрожает мировой экономической стабильности. Краткосрочно политика может защитить отдельные сектора, но в долгосрочной перспективе приведёт к потере эффективности, снижению инвестиций и росту риска ответных мер. Чтобы сохранить глобальное лидерство, США должны сбалансировать протекционистские тенденции, возглавить реформу ВТО и восстановить прозрачность и предсказуемость торговой политики.
[i] “Trump Stokes Trade War as World Reels from Tariff Shock”, Reuters, https://www.reuters.com/world/trump-stokes-trade-war-world-reels-tariff-shock-2025-04-03/, (дата обращени: 18.08.2025).
[ii] там же.
[iii] там же.
[iv] Doug Palmer ve Daniel Desrochers, “Trump Imposes 10 Percent Universal Tariff, Higher for Top Trade Partners”, Politico, https://www.politico.com/news/2025/04/02/trump-tariff-trade-partners-liberation-day-00267350, (дата обращени: 18.08.2025).
[v] там же.
[vi] там же.
[vii] Democratic Leader Hakeem Jeffries, “Leader Jeffries Statement on Donald Trump Driving the Country Toward a Recession,” press release, August 1, 2025, Jeffries House, https://jeffries.house.gov/2025/08/01/leader-jeffries-statement-on-donald-trump-driving-the-country-toward-a-recession/, (дата обращени: 18.08.2025).
