Протекционистская экономическая политика, проводимая администрацией Дональда Трампа в рамках риторики “Америка прежде всего”, привела к глубоким и многомерным последствиям для мирового торгового порядка и американской экономики. В частности, этот процесс, который начался в период 2018-2019 годов и, как ожидается, продолжится в 2025 году с введением новых тарифов, изменил отношения Соединенных Штатов Америки (США) с ключевыми торговыми партнерами, такими как Китай, Европейский Союз (ЕС), Канада и Мексика.
Такая политика, как высокие тарифы, пересмотр торговых соглашений и ограничения иностранных инвестиций в стратегические секторы, направлена на решение проблем потери рабочих мест и неравенства доходов в обрабатывающей промышленности, но в долгосрочной перспективе она сопряжена с такими рисками, как сокращение мировой торговли, рост производственных затрат и ослабление международного сотрудничества. Идея о том, что усиление иностранной конкуренции в процессе глобализации и потеря рабочих мест в производственном секторе усугубили экономическое неравенство в США, побудила администрацию Трампа предпринять такие протекционистские шаги.
В то время как Соединенные Штаты увеличили импортные расходы для защиты отечественных производителей в стратегических секторах, таких как сталь и алюминий, за счет высоких тарифов, которые они взимают с разных стран, в основе этой политики лежит ряд мер, которые можно охарактеризовать как “торговую войну” с целью сокращения торгового дефицита и защиты рабочих мест. Высокие тарифы привели к ответным действиям со стороны многих стран, в частности Китая, что спровоцировало глобальные торговые войны, в то время как усиление протекционизма привело к декоммунизации глобальных производственных сетей и сбоям в цепочках поставок, что усилило неопределенность в таких секторах, как технологии, автомобилестроение и сельское хозяйство.
Всемирная торговая организация (ВТО) и Международный валютный фонд (МВФ) заявляют, что эти протекционистские меры сократят глобальную торговлю и ослабят экономическое сотрудничество между странами. Тарифы, введенные в 2018 и 2019 годах, будут соответствовать требованиям налоговый фонда[i]. Согласно их анализу, в долгосрочной перспективе это приведет к сокращению валового внутреннего продукта (ВВП) США на 0,2 процента, сокращению основного капитала на 0,1 процента и приведет к потере примерно 142 000 рабочих мест, эквивалентных полной занятости. Сумма дополнительных налогов, собранных за этот период, приблизилась к 80 миллиардам долларов, при этом прямое налоговое бремя на домохозяйство в октябре составляло в среднем 200-300 долларов. Однако с учетом роста конечных потребительских цен и давления затрат на производственные процессы реальное экономическое бремя считается более высоким.
Хотя сталелитейный и алюминиевый секторы, в частности, были защищены в краткосрочной перспективе, международная конкурентоспособность в таких вспомогательных секторах, как автомобилестроение, ослабла из-за роста затрат на вводимые ресурсы. Новые тарифы, которые, как ожидается, будут введены в действие в 2025 году, являются продолжением политики “Америка прежде всего”. Хотя высокие тарифы на импорт из таких стран, как Канада, Мексика и Китай, в краткосрочной перспективе увеличат налоговые поступления в США, в долгосрочной перспективе это окажет давление на экономический рост и доходы домашних хозяйств. В октябре налоговый фонд прогнозирует увеличение федеральных налоговых поступлений на 1,1 триллиона долларов в период с 2025 по 2034 год, в то время как прогнозируется, что объем производства в экономике сократится на 0,4 процента за тот же период, что приведет к дополнительным расходам в среднем от 600 до 800 долларов на домохозяйство в год.
Высокие тарифы на импорт сырья и промежуточных продуктов могут привести к росту затрат и усилению инфляционного давления, особенно в таких секторах, как технологии и автомобилестроение. Кроме того, утверждается, что политика, проводимая с целью защиты отечественных технологических разработок, может подорвать динамику инноваций за счет декоммунизации иностранной конкуренции и снизить эффективность трансфера технологий и инвестиций в НИОКР.
В краткосрочной перспективе увеличение внутреннего производства и сохранение рабочей силы в таких секторах, как сталь и алюминий, может обеспечить политическую победу администрации Трампа за счет повышения удовлетворенности рабочих и предприятий в защищенных секторах. Однако в долгосрочной перспективе усиление протекционизма, по-видимому, привело к тому, что другие страны приняли аналогичные меры, что отрицательно сказалось на мировой торговле и росте, высокие тарифы привели к росту цен на сырье, что вызвало инфляцию затрат, а торговая напряженность обострила отношения США с Китаем и европейскими странами. Это также закладывает основу для формирования новых региональных интеграционных проектов и альянсов.
Следовательно, протекционистская экономическая политика, проводимая Трампом в соответствии с подходом “Америка прежде всего” и которую он планирует расширить к 2025 году, обеспечивает защиту определенных секторов в краткосрочной перспективе, но в долгосрочной перспективе сопряжена с серьезными рисками как для американской экономики, так и для мирового торгового порядка. Хотя сектора, защищенные высокими тарифами, в первую очередь получают такие преимущества, как рост или сохранение занятости, такие факторы, как рост производственных затрат, замедление инноваций и сокращение объемов международной торговли, могут негативно повлиять на общую производительность экономики. Международные организации, такие как ВТО и МВФ, ставят под сомнение устойчивость этой политики и отмечают положительное влияние свободной торговли на долгосрочный рост, инновации и благосостояние потребителей.
[i] “Trump Tariffs: Tracking the Economic Impact of the Trump Trade War”, Tax Foundation, https://taxfoundation.org/research/all/federal/trump-tariffs-trade-war/, (Дата доступа: 18.07.2025).
