Анкарский центр кризисных и политических исследований (ANKASAM) в рамках актуальных дискуссий по вопросам глобальной безопасности, международного права, гибридных угроз и политики кибербезопасности с целью оценки трансформации международного права в условиях новых технологий, манипулирования информацией и цифровизации среды безопасности представляет вашему вниманию интервью с доцентом кафедры международного права и международных отношений Военной академии имени генерала Михаила Апостольского в Скопье Весной Попоской.
1. По вашему мнению, как должно развиваться международное право, чтобы обеспечить законное использование дрон-технологий в вооруженных конфликтах?
Технологические достижения исторически развиваются быстрее, чем международное право. Однако отсутствие конкретных норм, относящихся к определенной технологии, не означает, что международное право не применяется. Основные принципы международного права, и в частности международное гуманитарное право, применяются во всех вооруженных конфликтах, независимо от места их проведения. Война, будь то на суше, на море, в космосе или в киберпространстве, остается войной. Этот подход был подтвержден Международным комитетом Красного Креста и отражен в комментариях, изложенных в Таллиннском руководстве 1.0 и 2.0.
Такая же логика применима и к проектам статей о ответственности государств; правила сохраняют свою силу, но их применение становится более сложным из-за того, что в технологически опосредованных средах доказать вину становится труднее. Поэтому в рамках национальной политики различных государств и действующего международного права необходимо разработать специальные процедуры для определенных видов операций, проводимых с помощью дронов, на основе анализа конкретных случаев.
Процессы глобализации и обратной глобализации, появление новых игроков, смена статуса-кво, новые угрозы безопасности, растущая зависимость обществ от информации и других технологий, отступление от либеральных ценностей, относительность демократических процессов, фрагментация международного права, использование государствами правовых пробелов для укрепления своего положения, а также переосмысление национальных инструментов силы.
В этом контексте влияние глобальных процессов на интерпретацию международного права в рамках новых объектов защиты является определяющим промежуточным фактором. Это является основным способом защиты как международного порядка, так и людей, чья жизнь зависит от него. Развитие международного права должно основываться на предположении о необходимости установления баланса между правами человека и свободами и безопасностью; кроме того, оно должно охватывать вопросы роли посредников, взаимодействия человека и технологий, возложения ответственности в процессах принятия решений и определения результатов, а также создания строгих механизмов контроля.
2. Как государства должны балансировать между требованиями безопасности и демократическими ценностями при реагировании на гибридные угрозы и кампании дезинформации?
Этот баланс должен быть обеспечен посредством прозрачности и доверия, основанных на верховенстве закона. Этот вопрос представляет собой серьезную проблему, поскольку социальные сети могут очень быстро превзойти традиционные медиа-каналы и преодолеть их ограничения. Государства предпочитают различные механизмы защиты, однако ни один из этих защитных механизмов не дает абсолютной гарантии и в случае его абсолютизации несет в себе риск превращения в цензуру. Поэтому чрезмерное регулирование не является решением, а порог определяется индивидуально для каждого государства в зависимости от его истории, культуры и демократических традиций.
Создание устойчивости — это не конечная цель, а непрерывный процесс, включающий правовые, политические и образовательные меры. Европейский суд по правам человека предоставляет достаточные судебные решения и рамки для толкования; поэтому статья 10 Европейской конвенции о защите прав человека и основных свобод считается «золотым стандартом» во всем мире. Развитие культуры саморегулирования среди медиа-организаций также имеет критическое значение. Цель пропаганды и дезинформации — разрушить всю социальную структуру, не выпустив ни одного выстрела. Гибридные угрозы, такие как манипуляция иностранной информацией и вмешательство, набирают обороты; это преднамеренные действия государственных или негосударственных субъектов, направленные на влияние на общественное мнение, политические процессы или социальные нормы в другой стране.
Технологический прогресс и расширение киберпространства значительно увеличивают возможности этих действий. Растущая зависимость от технологий приводит к большей уязвимости конфиденциальности и личных данных в онлайн-среде. Онлайн-поведение оставляет цифровой след; алгоритмы, основанные на поведении, могут создавать параллельные реальности, расширяя информационные пузыри. Кража и торговля личными данными стали мощным инструментом для микротаргетинга и манипулирования отношениями.
Вмешательство в выборы во всем мире растет в различных формах; дезинформация и фальшивые профили используются не только в период выборов, но и для усиления социальной поляризации и продвижения определенных нарративов. Избиратели голосуют в соответствии со своими убеждениями, но степень независимости и обоснованности этих убеждений зависит от объема информации, которая им предоставляется или доступна.
3. Как можно эффективно обеспечить защиту прав человека при разработке и реализации политики кибербезопасности?
Эффективная защита прав человека в рамках политики кибербезопасности требует принятия подхода, основанного на правах человека, в котором безопасность и права человека рассматриваются не как противоположные, а как взаимодополняющие, взаимозависимые и взаимно укрепляющие друг друга элементы. Подотчетность требует эффективного мониторинга соблюдения стандартов прав человека, наличия эффективных средств правовой защиты в случае возможных нарушений и, в частности, повышения осведомленности и развития цифровой культуры.
Для того чтобы эта структура могла функционировать, необходимо наличие соответствующих законов, политик и процедур, гарантирующих права человека. Все возрастающая зависимость от технологий приводит к большей утечке конфиденциальной информации и личных данных в онлайн-среде. Онлайн-клики и привычки оставляют цифровой след, раскрывающий личные особенности людей в большей степени, чем они сами осознают. Алгоритмы, созданные на основе поведения, могут расширять информационные пузыри, создавая параллельные реальности; кроме того, они становятся мощным инструментом для кражи и торговли личными данными, микротаргетинга и манипулирования отношениями.
