Заявление министра энергетики Норвегии Терье Осланна от 24 августа 2026 года о том, что страна продолжит развивать нефтегазовые ресурсы Баренцева моря независимо от подхода Европейского союза (ЕС) к новой углеводородной деятельности в Арктике, вновь вывело на повестку дня вопрос о роли Норвегии в энергетической безопасности Европы. Осло намерено сохранять добычу нефти и газа примерно на нынешнем уровне как минимум до 2035 года и рассматривает арктические ресурсы как важную составляющую этой цели. При этом Осланн обосновывает данную политику не только национальными интересами Норвегии, но и энергетической безопасностью Европы.[i] Значимость этого заявления заключается в том, что Норвегия, не являясь членом ЕС, расходится с Брюсселем по одному из направлений энергетической и природоохранной политики, но при этом продолжает оставаться одним из важнейших поставщиков энергии для Европы. Таким образом, текущая дискуссия выходит за рамки новой буровой деятельности в Арктике и требует оценки как возможностей, которые дает Норвегии ее особое положение в европейской энергетической системе, так и будущих границ этого положения.
Первый фактор, отличающий положение Норвегии, заключается в том, что, находясь вне политической структуры ЕС, страна при этом в высокой степени интегрирована в европейский энергетический рынок. Норвегия, будучи членом Европейского экономического пространства (ЕЭП), применяет значительную часть энергетического законодательства ЕС и с 2002 года ведет регулярный энергетический диалог с Евросоюзом. Вместе с тем эта интеграция не создает тех же политических отношений, что и членство в ЕС. Само правительство Норвегии в своем внешнеполитическом обзоре за 2026 год признает, что членство в ЕЭП стало для страны важным как никогда прежде, однако разница между членством в ЕС и членством в ЕЭП становится все более заметной по мере расширения Европы в новые сферы политики.[ii] Таким образом, Норвегия, не находясь полностью внутри механизма принятия решений европейского энергетического порядка, оказывается его центральным актором с точки зрения функционирования этого порядка.
Стратегическая ценность этого положения особенно возросла после 2022 года. После полномасштабного нападения России на Украину стремление ЕС снизить зависимость от российских энергоносителей придало новый вес и без того значимой роли Норвегии как поставщика. Доля России в импорте природного газа ЕС снизилась с 45% в 2021 году до 12% в 2025 году; в том же году Норвегия обеспечила 31% совокупного импорта природного газа ЕС и 54% его трубопроводного импорта.[iii] Европейская комиссия также отмечает, что Норвегия сыграла «критически важную» роль в процессе отказа ЕС от российских энергоносителей. Поэтому положение Норвегии в энергетической безопасности Европы обусловлено не только высокими объемами экспорта. Осло приобрело значение как надежный и географически близкий производитель в период, когда альтернативные источники поставок стали частью европейской безопасности.
Собственные программные документы Норвегии также прямо указывают на эту роль. Национальная стратегия безопасности страны 2025 года определяет надежные поставки природного газа как важнейший вклад Норвегии в экономическую безопасность Европы и отмечает, что статус долгосрочного поставщика энергии будет подкрепляться новыми и прибыльными разведочными проектами.[iv] С этой точки зрения поиск новых месторождений в Баренцевом море — не альтернатива роли Норвегии в энергетической безопасности Европы, а один из инструментов, обеспечивающих преемственность этой роли. Включение в мае 2026 года 70 новых блоков в лицензионную зону, из которых 38 расположены в Баренцевом море, и то, что правительство увязало это решение с энергетической безопасностью Европы, показывает, что данное восприятие роли страны нашло отражение в конкретной энергетической политике.[v]
Однако эту роль Норвегии не все акторы трактуют одинаково. Для ЕС Норвегия — не просто поставщик углеводородов, хотя и является одним из основных источников замещения российского газа. Созданный в 2023 году Зеленый альянс ЕС–Норвегия охватывает сотрудничество в сфере чистой энергетики, климатической нейтральности и зеленой промышленности и уделяет особое внимание принципу осторожности в Арктике. В противовес этому глава Международного энергетического агентства Фатих Бироль утверждает, что нынешние условия энергетической безопасности требуют пересмотра подхода ЕС к новой нефтегазовой деятельности в Арктике. Экологические организации, в свою очередь, заявляют, что новые месторождения, которые будут открыты сегодня, начнут добычу в те годы, когда спрос на природный газ в Европе, как ожидается, снизится, что создает риск появления «неликвидных активов». Таким образом, добычу в Норвегии оценивают, с одной стороны, через призму преемственности энергетической безопасности Европы, а с другой — через издержки долгосрочного энергетического перехода.
Это расхождение во мнениях отражает основную дилемму нынешнего положения Норвегии. Стратегический вес Осло в значительной степени обусловлен ее способностью надежно обеспечивать Европу нефтью и газом, в которых та нуждается сегодня, тогда как долгосрочная цель европейской энергетической системы состоит именно в снижении зависимости от этих ресурсов. Поэтому вопрос, стоящий перед Норвегией, заключается не только в том, как долго страна будет добывать нефть и газ. Более важный вопрос — какими инструментами она сможет сохранить свое нынешнее стратегическое положение, основанное на углеводородах, в случае трансформации европейской энергетической системы. С этой точки зрения сотрудничество с ЕС в сфере чистой энергетики, улавливания и хранения углерода и других низкоуглеродных технологий можно рассматривать как выходящее за рамки экологической политики. Эти направления одновременно составляют инструменты, благодаря которым Норвегия сможет остаться одним из ключевых энергетических партнеров Европы и после завершения энергетического перехода.
Вместе с тем в краткосрочной и среднесрочной перспективе нынешняя взаимозависимость предоставляет Норвегии определенное пространство для маневра. Европа нуждается в поставках энергии из Норвегии, тогда как сама Норвегия в высокой степени зависит от европейского рынка и энергетической системы. Однако эта взаимная потребность не означает, что стороны должны придерживаться одинаковых предпочтений по всем элементам энергетической политики. Equinor заявляет, что в случае нежелания ЕС покупать нефть и сжиженный природный газ, добываемые в Баренцевом море, эти ресурсы могут быть перенаправлены на другие рынки, тогда как Осланн определяет разработку месторождений как суверенное право Норвегии. Таким образом, значимость Норвегии не дает Осло неограниченной переговорной силы в отношении ЕС, но создает пространство, в котором страна, оставаясь глубоко интегрированной в европейскую энергетическую систему, может расходиться с Брюсселем в отдельных направлениях политики.
Поэтому синхронность арктической дискуссии имеет особое значение. ЕС в 2026 году обновляет свою арктическую политику с учетом меняющихся геополитических и геоэкономических условий. Согласно оценке Исследовательской службы Европейского парламента, энергетическая безопасность может занять более заметное место в измерении безопасности новой политики, а в рамках диверсификации поставок может встать вопрос об укреплении энергетического сотрудничества именно с Норвегией. Вместе с тем пока не ясно, будет ли ЕС развивать энергетическую безопасность исключительно на основе источников зеленой энергии или рассматривать арктическое ископаемое топливо как часть этой стратегии.[vi] Это выводит положение Норвегии в европейском энергетическом порядке за рамки определения «поставщик, не входящий в ЕС». Норвегия, находясь вне системы принятия решений, благодаря своему энергетическому потенциалу и интеграции в европейский рынок, является прямой стороной дискуссий об энергетических предпочтениях Европы.
В заключение можно отметить, что арктическая энергетическая политика Норвегии раскрывает гораздо более широкое стратегическое положение страны, чем единичное политическое разногласие с Европой. Процесс отказа от российского газа усилил вес Норвегии в энергетической безопасности Европы, а ее нахождение вне ЕС, но внутри европейского энергетического рынка, дает Осло возможность одновременно сохранять сотрудничество и политическую автономию. Хотя сохранение такого положения в краткосрочной и среднесрочной перспективе выглядит вероятным, одним из определяющих факторов в долгосрочной перспективе станет динамика спроса на природный газ в Европе. По мере продвижения энергетического перехода в Европе для Норвегии ключевым вопросом станет не столько сохранение нынешнего углеводородного преимущества, сколько способность перенести статус надежного поставщика энергии в новый энергетический порядок. Поэтому истинное значение дискуссии о Баренцевом море заключается не только в демонстрации нынешней силы Норвегии в энергетической безопасности Европы, но и в том, что она уже сейчас ставит вопрос о том, как это стратегическое положение можно будет сохранить в Европе с уменьшающимся весом углеводородов.
[i] “China hopes 2026 will be a ‘landmark year’ for relationship with US”, AP News, https://apnews.com/article/china-us-relations-trump-xi-summit-wang-yi-dafb8e2439eabf1d9a0d1328635dece5, (Дата обращения: 25.08.2026).
[ii] “Foreign policy address to the Storting 2026”, Government of Norway, https://www.regjeringen.no/en/whats-new/foreign-policy-address-to-the-storting-2026/id3150745/, (Дата обращения: 25.08.2026).
[iii] “Norway”, European Commission, https://energy.ec.europa.eu/topics/international-cooperation/key-partner-countries-and-regions/norway_en, (Дата обращения: 25.08.2026).
[iv] “National Security Strategy”, Government of Norway, https://www.regjeringen.no/contentassets/3750a67cb19f4aac881401c5461773d8/en-gb/pdfs/national_security_strategy.pdf, (Дата обращения: 25.08.2026).
[v] “Announcement of APA 2026”, Government of Norway, https://www.regjeringen.no/en/whats-new/announcement-of-apa-2026/id3158497/, (Дата обращения: 25.08.2026).
[vi] “EU Arctic policy update”, European Parliamentary Research Service, https://www.europarl.europa.eu/RegData/etudes/BRIE/2026/789336/EPRS_BRI(2026)789336_EN.pdf, (Erişim Tarihi: 25.08.2026).
