На южных границах Европы наблюдается непрерывный и интенсивный миграционный поток. По состоянию на 2026 год греческий остров Крит и расположенный к югу от него остров Гавдос с населением около 50 человек стали пунктами прибытия сотен мигрантов из Северной Африки. Небольшие самодельные лодки и плавсредства, отправляющиеся из района Тобрука в Ливии, выступают основным средством транспортировки мигрантов по коридору между Ливией и Грецией. В результате политики охраны границ в Центральном Средиземноморье маршрут из Ливии к греческим островам продолжает характеризоваться активным и интенсивным миграционным движением. Жёсткие соглашения в сфере безопасности между Италией и странами Северной Африки перенаправили сети контрабанды мигрантов к более восточным побережьям, в сторону греческих островов. Это изменение направления миграционных потоков, подтверждаемое актуальными данными Европейского агентства пограничной и береговой охраны (Frontex), ставит небольшие острова, такие как Гавдос, перед лицом гуманитарного кризиса, поскольку их инфраструктура недостаточно развита для приёма большого количества мигрантов. Кроме того, отсутствие эффективных мер по предотвращению отправления мигрантов из восточной Ливии свидетельствует о том, что миграция становится непосредственным инструментом давления и торга в отношениях с Европой, а сама проблема перерастает рамки пограничной безопасности и превращается в дипломатический кризис.
На протяжении многих лет миграционные потоки из Северной Африки в Европейский союз преимущественно направлялись к итальянским берегам Лампедузы и Сицилии. Согласно данным Министерства внутренних дел Италии, в период с 1 января по 4 мая 2023 года морским путём в Италию прибыли около 42 тысяч нелегальных мигрантов.[i] В мае 2023 года состоялись переговоры между премьер-министром Италии Джорджей Мелони и Халифой Хафтаром, направленные на обеспечение контроля над южными границами Европы и потоками нелегальной миграции. В рамках этих переговоров соглашения о безопасности между Италией и Ливией в значительной степени перекрыли прежний маршрут, одновременно открыв путь к новому кризису в Средиземноморье, который продолжил развиваться уже по другому направлению. Усиление контроля над побережьями Лампедузы и Сицилии вынудило сети контрабанды мигрантов искать новые маршруты. Дипломатические шаги Италии не положили конец миграционному кризису в Средиземноморье, а лишь изменили направление миграционных потоков. Превращение Крита — греческого острова, расположенного ближе всего к ливийскому региону Тобрук, — в новый пункт назначения и увеличение числа прибывающих туда мигрантов с 2023 года наглядно свидетельствуют о том, что миграционные потоки из Северной Африки не были остановлены.
Доклад Frontex «Ежегодный анализ рисков на 2026–2027 годы» ясно показывает, что коридор Ливия — Крит превратился в устойчивую точку системного давления, ситуация в которой постепенно ухудшается.[ii] Согласно докладу, в 2025 году число прибытий мигрантов по этому маршруту увеличилось более чем втрое по сравнению с предыдущим годом. Продолжению этой динамики способствуют внешние факторы, в том числе значительное число мигрантов, находящихся в настоящее время в Ливии в ожидании возможности достичь европейских границ. Frontex прямо прогнозирует, что при отсутствии положительных изменений в способности Ливии сдерживать нелегальную миграцию интенсивное давление на коридор Ливия — Крит будет сохраняться на протяжении всего 2026 года.
Одной из других ключевых причин перенаправления миграционного маршрута, сузившегося в результате соглашений между Италией и Ливией, в сторону Крита и других греческих островов в поисках альтернативных путей является необходимость управления операционными рисками. 14 июня 2023 года рыболовное судно Adriana, следовавшее из Ливии в Италию, перевернулось и затонуло, в результате чего погибло около 600 человек.[iii] Эта трагедия наглядно продемонстрировала масштаб опасностей, связанных с подобными маршрутами. Событие, получившее название «Трагедия в Пилосе», стало сдерживающим фактором для сотен мигрантов из-за продолжительности и высокой стоимости путешествия. В то же время сети контрабанды мигрантов продолжили свою деятельность, выбирая альтернативные маршруты для сохранения нормы прибыли и сокращения времени в пути. Усиление морского наблюдения со стороны европейских государств в Средиземноморье и меры безопасности, принимаемые Италией, оказались недостаточными для прекращения этой деятельности. По мере ужесточения пограничного контроля дорогостоящий и опасный маршрут к итальянскому побережью, путешествие по которому в открытом море могло занимать около десяти дней, уступил место менее затратному маршруту к Криту, занимающему примерно два дня. Перенаправление миграционного потока из Италии в Грецию отражает стратегическую адаптацию, направленную на сокращение времени пребывания в открытом море, снижение расходов и уменьшение риска задержания.
Быстрая адаптация сетей контрабанды мигрантов и последовавший за ней рост миграционных потоков на греческие острова привели к возникновению серьёзных инфраструктурных проблем. В частности, малонаселённые острова, такие как Гавдос, из-за ограниченности местных ресурсов выполняют преимущественно функцию транзитных пунктов, предоставляющих лишь минимальную помощь. Спасённых мигрантов впоследствии перевозят в порты и центры приёма на более хорошо оснащённых островах. Несмотря на диалог греческого правительства с Ливией, число нелегальных мигрантов не сокращается. Напротив, Крит постепенно превращается в постоянный и основной пункт назначения для миграционных потоков из Северной Африки.[iv]
Использование мигрантами лодок в обмен на недорогую или бесплатную перевозку наглядно демонстрирует, как ответственность непосредственно перекладывается на самих мигрантов. В результате такой стратегии сетей контрабанды не только взрослые, но и несовершеннолетние дети-мигранты объявляются контрабандистами и предстают перед судом.[v] Обвинение и судебное преследование детей-мигрантов, которых принуждают управлять лодками, не препятствуют деятельности сетей контрабанды. В действительности ужесточение пограничной политики, усложнение правил предоставления убежища и судебное преследование мигрантов — как совершеннолетних, так и несовершеннолетних — не останавливают деятельность контрабандистов, а лишь маскируют коренные причины кризиса. Ежедневные сообщения греческой береговой охраны о спасении сотен мигрантов, за которыми на следующий день следуют аналогичные новости, вновь демонстрируют, насколько проводимая политика не соответствует реальным условиям на местах.
Изменение направления миграционного маршрута на южных границах Европейского союза — от итальянского побережья к греческим островам — наглядно свидетельствует о том, что миграционная политика, ориентированная прежде всего на безопасность, не смогла обеспечить полную эффективность и что новые альтернативные угрозы могут сохраняться. На протяжении многих лет Италия была одним из основных пунктов прибытия мигрантов, однако соглашения со странами Северной Африки позволили ей усилить защиту собственного побережья. В частности, успех Италии в обеспечении безопасности берегов Лампедузы и Сицилии на практике привёл к перенаправлению миграционных потоков на греческие острова. Таким образом, миграционный кризис в Средиземноморье не был остановлен; напротив, его интенсивность сместилась в сторону Греции.
Несмотря на дипломатические усилия, изменения миграционной политики и меры по обеспечению пограничной безопасности, сети контрабанды мигрантов продолжают действовать, адаптируя свою деятельность к меняющимся условиям. Перемещение миграционного давления с итальянского побережья на маршрут Ливия — Крит, а также превращение недостаточно обеспеченных инфраструктурой островов, таких как Гавдос, в транзитные пункты демонстрируют, что миграционная политика Европейского союза не реализуется в рамках целостной и комплексной стратегии. Высокая концентрация нелегальных мигрантов на маршруте из Ливии на Крит представляет собой проблему, которую невозможно решить исключительно посредством спасательных операций береговой охраны или арестов мигрантов, особенно несовершеннолетних. Речь идёт о серьёзном пограничном кризисе, формирующемся в контексте политических целей стран Северной Африки в их отношениях с Европейским союзом.
[i] “İtalya, Libya’nın doğusundaki güçlerin lideri Hafter ile ‘Düzensiz Göç’ Konusunu Görüştü”, ABC Gazetesi, https://abcgazetesi.com.tr/italya-libyanin-dogusundaki-guclerin-lideri-hafter-ile-duzensiz-goc-konusunu-525598, (Дата обращения: 21.08.2026).
[ii] Frontex, “Annual Risk Analysis 2026/2027”, https://www.frontex.europa.eu/assets/Publications/Risk_Analysis/2026/Annual_Risk_Analysis_2026_2027.pdf, (Дата обращения: 21.08.2026).
[iii] “Yunanistan açıklarında yılın en ölümcül tekne kazası: En az 78 göçmen hayatını kaybetti”, BBC News Türkçe, https://www.bbc.com/turkce/articles/c1d8p5x821ko, (Дата обращения: 21.08.2026).
[iv] “Coast Guard Rescues 240 Migrants in Small Boats off Crete”, Ekathimerini,https://www.ekathimerini.com/news/1312287/coast-guard-rescues-240-migrants-in-small-boats-off-crete/, (Дата обращения: 21.08.2026).
[v] “Boys Aged 14-17 Charged with Piloting Migrant Boats from Africa to Crete”, Ekathimerini,https://www.ekathimerini.com/news/1312573/boys-aged-14-17-charged-with-piloting-migrant-boats-from-africa-to-crete/, (Дата обращения: 21.08.2026).
