Дипломатические отношения между Венгрией и Украиной были установлены после обретения Украиной независимости от Советского Союза в 1991 году. До недавнего времени двусторонние отношения развивались в позитивной атмосфере. Однако с поправкой, внесенной в Закон об образовании в Верховной Раде Украины 5 сентября 2017 года, отношения зашли в тупик.
В соответствии с указанным новым постановлением венграм в стране было запрещено получать образование на своем родном языке в средних учебных заведениях и университетах. Венгрия заявила, что с этим новым положением, внесенным в Закон об образовании, были нарушены права около 150 тысяч венгерских меньшинств, проживающих на юго-востоке страны (Закарпатье). Министр иностранных дел и внешней торговли Венгрии Петер Сийярто заявил, что «Украина нанесла Венгрии удар ножом в спину поправкой, которую она внесла в Закон об образовании».[1] Напряженность в отношениях между Венгрией и Украиной, обострившаяся после реакции
Если до 5 сентября 2017 года Будапешт серьезно поддерживал интеграцию Украины с Европейским союзом (ЕС), то после этой даты он стал занимать антиукраинскую позицию на международных площадках, особенно в отношениях между Организацией Североатлантического договора (НАТО) и Украиной. Из-за политического кризиса министр иностранных дел Венгрии Сийярто объявил, что наложит вето на все шаги, которые позволят Украине продвинуться в процессе европейской интеграции. Поэтому Венгрия отреагировала на это и наложила вето на саммит Комиссии НАТО-Украина в том же году. Кроме того, Правительство выдвинуло условие, чтобы Украина отозвала новый Закон об образовании, чтобы восстановить свое сотрудничество с НАТО.[2] Киевская администрация, не желавшая подрывать свое сотрудничество с НАТО перед лицом российской угрозы, пошла на уступки в соответствии с реакцией Будапешта и решила продлить переходный период до 2023 года, добавив в Закон об образовании вышеупомянутую языковую статью.
В 2018 году политический кризис между двумя странами продолжал нарастать. В марте Украина предприняла шаг, который усилил напряженность в отношениях с Венгрией, и объявила, что восстановит старую военную базу в городе Берегово в 10 км от закарпатской границы, где проживает венгерское меньшинство. Описывая размещение военной базы в регионе, где проживает венгерское меньшинство, Сийярто назвал это «отвратительным решением»[3] и подтвердил, что они будут продолжать блокировать попытки Украины вступить в ЕС и НАТО. Украинская сторона, с другой стороны, заявила, что военную базу в Закарпатской области хотят активировать из-за провокаций в регионе и растущих опасений по поводу безопасности, и подчеркнула, что Россия также может повлиять на реакцию Венгрии. [4]
В сентябре 2018 года в консульстве Венгрии в Берегове были опубликованы фотографии, на которых видно, что некоторые граждане Украины принесли присягу на верность Венгрии и получили венгерское гражданство. Эти изображения, которые были «вирусными» в социальных сетях, были встречены реакцией в Украине. Поэтому кризис между двумя странами обострился. Украина, принявшая меры против рассматриваемой ситуации и не допустившая двойного гражданства, выслала венгерского консула. Утверждая, что дипломат не сделал ничего противозаконного, правительство Венгрии также приняло решение о высылке консула Украины в тот же день в рамках «соразмерного ответа» в посольстве Будапешта.[5] Поэтому в результате взаимных реакций политический кризис между двумя странами углубился.
Перед выборами президента Украины 31 марта 2019 г. Венгрия заявила, что отношения между двумя странами улучшатся, если новая администрация изменит свое отношение к венгерскому меньшинству, проживающему в стране, однако развития в направлении разрешения кризиса не произошло. Напротив, правительство Киева утверждало, что Будапешт нарушил Венскую конвенцию, заявив, что Венгрия вмешалась в парламентские выборы, состоявшиеся в июле 2019 года. Эта ситуация привела к сохранению напряженной атмосферы между двумя странами.[6]
Несмотря на то, что Венгрия требует от Киева отказаться от своей языковой политики в сфере образования, Украина 16 июля 2019 года приняла Закон о языке, который предусматривает обязательное использование украинского языка в качестве государственного в уполномоченных органах и других общественных местах. Согласно закону, работники образовательных, медицинских и научных организаций высшего и другого уровня обязаны использовать украинский язык на рабочем месте.[7] Хотя будапештская администрация, которая обвиняет предыдущего президента Украины Петра Прощенко в проведении антивенгерской политики, видит в политических переменах на Украине и новом президенте Владимире Зеленском возможность для улучшения отношений между двумя странами, несмотря на все кризисы. , происходит изменение ситуации в двусторонних отношениях ничего не произошло.
В напряженных двусторонних отношениях подписание Венгрией 27 сентября 2021 года 15-летнего контракта на поставку природного газа с российской энергетической компанией «Газпром» вызвало гнев Украины.[8] В рамках подписанного контракта тот факт, что природный газ будет поставляться через Сербию и Австрию в обход Украины, вызвал реакцию киевской администрации. Министерство иностранных дел Украины заявило, что газовое соглашение с Россией отвечает интересам Кремля и наносит ущерб национальным интересам Украины и политическим и экономическим отношениям с Венгрией.[9] В лице этого венгра правительство Киева приостановило работу Совместной межправительственной комиссии по экономическому сотрудничеству между Украиной и Венгрией и потребовало провести расследование в отношении Еврокомиссии на предмет соответствия соответствующего соглашения Европейскому закону об энергетике.[10]
Еще одним событием, вызвавшим напряженность в венгерско-украинских отношениях, стала русско-украинская война. Высокопоставленный чиновник в Киеве заявил, что Будапешт знал о надвигающейся войне. Кроме того, в новостях в украинской прессе утверждалось, что Венгрия хочет аннексировать Закарпатскую область. Эти утверждения были опровергнуты венгерскими властями. Золтан Ковач, государственный министр Венгрии по общественной дипломатии и связям с общественностью, заявил, что обвинения были сделаны в отместку за отказ Венгрии поставлять оружие Украине.[11] Несмотря на тесные отношения с Россией, Венгрия осудила вторжение в Украину и присоединилась ко всем действующим санкциям ЕС против России, кроме санкций на импорт энергоресурсов. Кроме того, правительство Венгрии объявило, что оно приняло у себя большое количество беженцев, спасающихся от войны в Украине.
В результате проблемы, которые начались с проблемы языкового права на линии Будапешт-Киев, еще больше усложнились из-за российско-украинской войны на этом этапе. Стремление Будапешта поставлять дешевую энергию и его многомерный дипломатический подход, основанный на установлении хороших отношений с Россией с учетом баланса Восток-Запад во внешней политике, вызывает реакцию Украины в частности и западных государств в целом. Потому что этот процесс сделал Венгрию ближайшим союзником России в ЕС. В частности, блокирование Венгрией запланированных санкций против России из-за энергетической сферы вызвало реакцию Киева. По этой причине можно прогнозировать, что напряженность между двумя странами сохранится.
[1] “Hungary’s FM: Ukraine “Stabbed Hungary in the Back” over Law That Violates the Rights of Hungarian Minority”, About Hungary, https://abouthungary.hu/news-in-brief/hungarys-fm-ukraine-stabbed-hungary-in-the-back-over-law-that-violates-the-rights-of-hungarian-minority, (дата доступа: 04.06.2022).
[2] “Hungary blocks Ukraine-NATO Commission meeting in December due to education law”, Unian Info, https://www.unian.info/politics/2212494-hungary-blocks-ukraine-nato-commission-meeting-in-december-due-to-education-law.html, (дата доступа: 04.06.2022).
[3] “Hungary’s FM: Ukraine…”, Там же
[4] “Ukraine Restoring Military Base Near Hungarian Border”, The Jamestown Foundation, https://jamestown.org/program/ukraine-restoring-military-base-near-hungarian-border/, (дата доступа: 04.06.2022).
[5] “Diplomats thrown out in Ukraine-Hungary passport row”, BBC News, https://www.bbc.com/news/world-europe-45753886, (дата доступа: 04.06.2022).
[6] “Foreign interference in the Zakarpattia region of Ukraine: The 2019 elections and beyond”, New Eastern Europe, https://neweasterneurope.eu/2020/05/06/foreign-interference-in-the-zakarpattia-region-of-ukraine-the-2019-elections-and-beyond/, (дата доступа: 04.06.2022).
[7] “Ukrayna’da ‘Dil yasası’ yürürlüğe girdi”, Kırım Haber Ajansı, https://qha.com.tr/haberler/ukrayna-da-dil-yasasi-yururluge-girdi/56140/, (дата доступа: 04.06.2022).
[8] “Russia’s Gazprom Inks 15-Year Gas Contract with Hungary”, The Moscow Times, https://www.themoscowtimes.com/2021/09/28/russias-gazprom-inks-15-year-gas-contract-with-hungary-a75156, (дата доступа: 04.06.2022).
[9] “Gazprom Gas Deal Rekindles Tension Between Hungary and Ukraine”, Bloomberg, https://www.bloomberg.com/news/articles/2021-09-27/gazprom-gas-deal-sparks-clash-between-hungary-and-ukraine, (дата доступа: 04.06.2022).
[10] “Ukraine reacts to Hungary’s new gas deal with Russia”, Ukrinform, https://www.ukrinform.net/rubric-polytics/3322847-ukraine-reacts-to-hungarys-new-gas-deal-with-russia.html, (дата доступа: 04.06.2022).
[11] “‘Fake news’: Hungary denies reports it was warned about Russia’s invasion of Ukraine”, Euronews, https://www.euronews.com/2022/05/03/fake-news-hungary-denies-reports-it-was-warned-about-russia-s-invasion-of-ukraine, (дата доступа: 04.06.2022).
