Подписание Соединёнными Штатами Америки (США) экономического соглашения с Боливией о восстановлении энергетического сектора и соглашения о сотрудничестве в сфере безопасности с Боливией по борьбе с незаконным оборотом наркотиков в течение короткого периода времени указывает на начало нового этапа политики Вашингтона в отношении Латинской Америки.[i][ii] Сближение с США двух стран, которые на протяжении долгого периода времени отличались антиамериканской риторикой и политикой, указывает не только на важный потенциал для двусторонних отношений, но и на возможность изменения баланса сил в Латинской Америке. Данные изменения, также свидетельствуют о стремлении США восстановить и укрепить своё традиционное влияние в Латинской Америке на фоне растущего экономического и политического влияния Китая и России за последние двадцать лет.
Латинская Америка исторически занимала особое место во внешней политике США. После принятия доктрины Монро в 1823 году Вашингтон стал рассматривать Западное полушарие как одну из своих сфер безопасности и стратегических интересов. Несмотря на то, что после окончания холодной войны фокус США сместился на другие регионы такие как Ближний Восток, Европа и Азиатско-Тихоокеанский регион, в 21 веке в связи с ростом торгового оборота и инвестиционного потенциала Китая, а также развитие политических и военных связей в регионе Россией, заставило США пересмотреть свою стратегию в отношении Латинской Америки. В этом контексте последние соглашения, подписанные с Венесуэлой и Боливией, свидетельствуют о том, что Вашингтон стремится восстановить своё влияние в регионе не только дипломатическими путями, но и через партнёрства в сфере безопасности и экономические инвестиции.
Новое энергетическое соглашение, подписанное с Венесуэлой, демонстрирует экономическое измерение нового подхода США к данному региону. Назначение Дельси Родригеса временно исполняющим обязанности президентом впоследствии свержении режима Мадуро, и подписание им соглашения с американской компанией General Electric Vernova о восстановлении электроэнергетической инфраструктуры страны в рамках её деятельности в Венесуэле, указывает на переломный момент в двусторонних отношениях. Особенно в период Уго Чавеса в 2007 году известно, что национализированная электроэнергетическая система на протяжении долгих лет находилась в кризисном положении в связи с недостатком инвестиций, ухода, и проблемами управления. В связи с отключением электричества, иногда на более чем на десять часов, затрагивая многие крупные города и столицы Каракас, обновление энергетической инфраструктуры стала базовой потребностью для экономического восстановления страны.
В связи с этим, возвращение американских компаний в энергетический сектор Венесуэлы рассматривается не только как техническое вложение в модернизацию инфраструктуры. В то же время это свидетельствует о возможном переходе из государственно-ориентированной модели экономики Венесуэлы, которой она придерживалась долгие годы, на более рыночную систему. Переход Дельси Родригеса к экономическому сотрудничеству с Вашингтоном, несмотря на его антиамериканскую риторику в прошлом, указывает на потребность Венесуэлы в привлечении международного капитала и иностранных инвестиций после тяжелого экономического кризиса. Однако темпы экономического сближения и политических реформ остаются неравномерными. Оппозиционные группы утверждают, что законодательная и судебная власть, избирательная система и различные государственные органы всё ещё находятся под влиянием администрации Мадуро, и что для осуществления полноценного демократического перехода потребуется проведение свободных выборов, создание независимых избирательных органов и укрепление политического плюрализма.
Соглашение с Боливией в сфере безопасности отражает другое направление стратегии США в регионе. Подписание соглашения о сотрудничестве между Боливией и США на сумму 20 миллионов для борьбы с незаконным оборотом наркотиков свидетельствует о новом повороте после почти 20 лет сдержанных двусторонних отношений. Высылка Управления по борьбе с наркотиками США (DEA) в 2008 году тогдашним президентом Эво Моралесом, считается одним из серьёзных дипломатических кризисов в отношениях между двумя странами. Администрация Моралеса утверждала, что политика США в сфере борьбы с незаконным оборотом наркотиков представляла вмешательство в суверенные права Боливии.
Вместе с тем в период администрации центриста Родриго Паса произошли важные изменения во внешнеполитических приоритетах Боливии. Присоединение страны к инициированной США программе безопасности «Щит Америк» и согласие на получение обучения и подготовки кадров, технической поддержки и оснащения от Вашингтона свидетельствуют о начале нового периода партнёрства между двумя странами. Основной целью данной инициативы является усиление борьбы с транснациональными организованными преступными сетями и незаконным оборотом наркотиков. Вместе с тем проводимые США операции по противодействию незаконному обороту наркотиков подвергаются критике со стороны ряда юристов. Гибель людей, находящихся в суднах, подозреваемых в подвозке наркотических средств в Карибском бассейне и Тихом океане, является темой дебатов о том, насколько данные операции соответствуют нормам международного права.
Если оценивать примеры Венесуэлы и Боливии вместе, то становится очевидно, что новая стратегия США в отношении Латинской Америки носит многоплановый характер. Вашингтон, с одной стороны, стремится усилить свои экономические, торговые и инвестиционные связи, а с другой, расширить своё политическое влияние в регионе посредством партнёрств в сфере безопасности и механизмов борьбы с организованной преступностью. Данная позиция отражает более прагматичную и основанную на национальных интересах внешнеполитическую стратегию, в отличие от идеологической борьбы периода холодной войны. Сегодня ключевым приоритетом США является недопущение дальнейшего сближения стран Латинской Америки с такими глобальными акторами как Китай и Россия в сфере экономики и безопасности.
Особенно предоставление кредитов, инфраструктурных инвестиций и рост объёмов торговли между Китаем и странами Латинской Америки в последние годы представляют геополитический вызов для США. Аналогичным образом, Россия так же пыталась усилить свои политические и экономические связи со странами, имеющими напряжённые отношения с США, такие как Венесуэла, Куба и Никарагуа. Таким образом восстановление экономического сотрудничества США с Венесуэлой и партнёрства с Боливией в сфере безопасности является не только шагом для нормализации двусторонних отношений, но и отражением нового этапа глобального соперничества великих держав в Латинской Америке.
Однако долгосрочный успех данного курса имеет ряд неопределённостей. Вопрос о перспективе восстановления демократических институтов в Венесуэле, сроки проведении свободных и справедливых выборов и степень влияния оппозиции остаются ключевыми. Аналогичным образом вопросом, заслуживающим внимания, является сотрудничество США с Боливией в сфере безопасности и как это может повлиять на политическую поляризацию или же вызвать дискуссии относительно государственного суверенитета в связи с расширением иностранной поддержки в сфере безопасности.
В конечном счёте, подписанные США соглашения с Венесуэлой в сфере энергетики и с Боливией в сфере безопасности являются конкретными проявлениями стратегии США по восстановлению своего влияния в Латинской Америке. Вашингтон, посредством экономических инвестиций, технического сотрудничества и партнёрств в сфере безопасности стремится восстановить своё традиционное влияние в регионе. Вопрос о том, свидетельствует ли данный процесс о долгосрочном возвращении США или же является временным прагматичным сотрудничеством, вызванным текущими политическими условиями, будет зависеть от дальнейшего развития внутриполитических ситуаций в Латинской Америке и динамики глобального соперничества мировых держав.
[i] Buschschlüter, Vanessa. “Venezuela Signs Deal with US Energy Giant to Rebuild Power Grid”, BBC News, https://www.bbc.com/news/articles/c0jyzpv52yyo, (Дата обращения: 21.06.2026).
[ii] Buschschlüter, Vanessa. “Bolivia Signs $20m Deal with US to Fight Drug Trafficking”, BBC News, https://www.bbc.com/news/articles/c9w28vzj0q0o, (Дата обращения: 21.06.2026).
