По мере того как процесс интеграции Молдова с Европейский Союз (ЕС) набирает скорость, становится очевидным, что эта ориентация превращает хрупкий баланс сил внутри страны в особенно напряжённую линию конфликта по оси Гагаузия. Риторика правового государства и институционального сближения в соответствии с нормами ЕС вступает в противоречие с основанными на идентичности требованиями автономии Гагаузии и её многослойными связями с Россия, что, как утверждается, приводит к “кризису легитимности”, в котором одновременно инструментализируется судебная система и усиливаются охранительные рефлексы.
Возбуждение уголовных дел против избранных лидеров, задержания представителей исполнительной власти и экономические санкции создают восприятие стратегии централистской интеграции как “ассимиляции” на местном уровне; в то же время связанные с Россией информационные операции и символические дипломатические шаги переплетают внутреннюю поляризацию с региональной конкуренцией. Таким образом, баланс между демократической легитимностью и охранительным обеспечением территориальной целостности становится уязвимым, а историческое наследие недоверия, наблюдаемое на примерах Приднестровье и Гагаузии, оказывает серьёзное давление на процесс интеграции Молдовы с ЕС.
Отношения между Гагаузией и Молдовой в последнее время резко обострились в связи с процессом интеграции страны в ЕС, и это напряжение усилилось по мере того, как центральные власти всё чаще начинают целенаправленно преследовать Гагаузию из-за её пророссийской ориентации. Особенно при правительстве Майя Санду и правящей Партия действия и солидарности (Partidul Acțiune și Solidaritate – PAS) наблюдается проведение централистского курса посредством превращения судебных процессов против избранных представителей Гагаузии в инструмент политического давления. В этом контексте вынесенный приговор в отношении Евгения Гуцул, избранной народом и обладающей законом закреплённым иммунитетом, стал символом инструментализации принципа верховенства права для подавления политической оппозиции; отстранение Гуцул от должности не только углубило кризис правовой легитимности, но и обострило существующие в социальной ткани страны разломы.[i] Эта ситуация, возрождая историческое недоверие между центральной властью и локализованными идентично-автономными пространствами, создаёт почву для вспышек сепаратистских тенденций в регионах, таких как Приднестровье и Гагаузия, и ставит под сомнение легитимность демократического процесса, делая участие избирателей рискованным на фоне тенденций к авторитаризации власти.
Инструменты давления центральной власти не ограничились только судебной сферой; были задействованы и экономические, и институциональные санкции. Например, заявление премьер-министра Дорин Речан 5 сентября 2025 года о блокировке финансовых счетов бывшего Башкана Гагаузии Ирина Влах демонстрирует экономическое измерение стратегии нейтрализации оппозиционных акторов накануне выборов, назначенных на 28 сентября 2025 года. Включение Влах, бывшего башкана Гагаузии и лидера Партия Сердце Молдовы (Partidul Republican “Inima Moldovei” – PRIM), в санкционный список Канада после её присоединения к блокам, ассоциированным с Илан Шор, означало, что западные акторы впервые признали её связь с “сетью Шора”, и вслед за этим в стране был запущен процесс конфискации её активов. Эти события наглядно демонстрируют склонность центральной власти к инструментализации судебных и финансовых институтов в политической борьбе и усиливают восприятие исчезновения институциональных гарантий демократической конкуренции.[ii]
Одним из иных измерений давления является его направленность на исполнительные органы Гагаузия. Задержание Ирина Константинова и других членов Исполнительного комитета Гагаузии 10 сентября 2025 года во время протеста в городе Бельцы засвидетельствовало переход стратегии властей Партия действия и солидарности (PAS) по подавлению оппозиционных местных элит на новый этап. Привлечение к уголовному расследованию Константиновой, много лет проработавшей на государственной службе, воспринимается как политическая инструментализация принципов правового государства и подрывает символическую легитимность автономии.[iii]Задержание на том же протесте таких высокопоставленных гагаузских чиновников, как Виктор Петров, Иван Колиогло, Вячеслав Драгой, Сергей Ибришим и Иван Крецу, стало наглядным проявлением централизованного давления на гагаузскую бюрократию; утверждения о том, что задержания являются ответной мерой на объявление Гагаузией 2025 года “80-летием Победы над фашизмом”, показали, что основанное на исторической памяти размежевание между центром и автономией приобрело институциональный характер.[iv]
Политический кризис, вызванный этим репрессивным подходом, символически сосредоточился вокруг личного дела Евгения Гуцул. Приговорённая 5 августа 2025 года к семи годам лишения свободы по обвинению в незаконном финансировании Партия Шор, Гуцул 12 августа 2025 года выступила из тюрьмы с обращением к народу, призвав к “сопротивлению диктатуре” режима Майя Санду, что превратило гагаузский кризис в центральную ось оппозиции в молдавской политике. В сообщении, оглашённом Юрий Кузнецов перед тюрьмой, Гуцул подчеркнула, что будет защищать каждое отданное за неё голосование и призвала гагаузский, молдавский, украинский, русский и болгарский народы к единству; многодневные протесты под лозунгами “Свободу Гуцул” и “Санду в отставку” превратили тюрьму в символическое пространство политической конфронтации между центральной властью и гагаузской автономией.[v] Адвокаты Гуцул –Гонсало Бойе и Уильям Джульер– заявили, что судебный процесс лишён беспристрастности и носит откровенно политический характер, а его целью является запугивание гагаузского народа.[vi]
Тем не менее власти Кишинёва стремятся сблизить население региона с центром через образование, инфраструктуру и социальные инвестиции в рамках цели интеграции Гагаузии в нормы ЕС. Согласно проектам, представленным Иван Думинкa на форуме учителей 8 сентября 2025 года, 56 детских садов в Гагаузии получили 1400 учебников и 2800 рабочих тетрадей, 74 учителя гагаузского языка прошли курсы повышения квалификации, для 1351 ученика были открыты уроки гагаузского языка и литературы. Учителя, направленные на профессиональное обучение в Румыния, учащиеся, участвовавшие в летнем лагере румынского языка в Яссы, ремонты школ при поддержке Детский фонд ООН (UNICEF) и Всемирный банк, а также выделение 6,5 миллиона леев на бесплатное горячее питание в школьных столовых преподносятся как конкретные достижения европейской интеграции.[vii] Однако на фоне усиливающегося восприятия политического давления со стороны центра эти инвестиции могут трактоваться и как “ассимиляция”.
В этом контексте власти Гагаузии предпринимают символические шаги по возобновлению отношений с Россия на международном уровне. Визит 9 сентября 2025 года российской дипломатической делегации во главе с Олег Озеров в город Вулкэнешть стал повторным подтверждением намерения Гагаузии выстраивать стратегическое партнёрство с Москвой. Возложение цветов к российским памятникам в ходе встреч с участием Илья Узун и Виктора Петрова символизировало решимость гагаузского народа к всестороннему сотрудничеству с Россией, что наглядно высветило расхождение во внешнеполитических ориентирах между Кишинёвом и автономным управлением.[viii]
Все эти события свидетельствуют о том, что процесс интеграции Молдова с ЕС в контексте Гагаузия превратился в серьёзный кризис легитимности. Как отмечено в опубликованном компанией Recorded Future докладе “Russian Influence Assets Converge on Moldovan Elections” (“Российские инструменты влияния сходятся на выборах в Молдове”), эксперты группы Insikt Group утверждают, что выявили многочисленные связанные с Россия операции влияния, нацеленные на дестабилизацию выборов 28 сентября 2025 года и на срыв процесса вступления Молдовы в ЕС.[ix] Подробно задокументировано, что такие сети, как Operation Overload, R-FBI и Operation Undercut, пытаются дискредитировать Майя Санду и манипулировать избирателями через страх перед войной и экономическим крахом; что сеть Евразия и канал Moldova24 распространяют антипартийные материалы против Партия действия и солидарности (PAS); а сайт Pravda Moldova в экосистеме Portal Kombat доносит пророссийский контент до румыноязычной аудитории.
В докладе подчёркивается, что главная цель этих операций состоит не столько в создании чётко пророссийского большинства, сколько в снижении явки избирателей, расколе проевропейского блока и придании сомнительности легитимности результатов. Предупреждения о том, что Москва в случае неблагоприятных результатов может прибегнуть к сценариям создания протестного насилия и нестабильности в таких русскоязычных регионах, как Приднестровье и Гагаузия, побудили власти Кишинёва усилить меры безопасности. Однако этот силовой подход, в сочетании с нарушением автономных прав Гагаузии и криминализацией местных представителей, отдаляет процесс интеграции Молдовы с ЕС от демократических основ легитимности и ставит страну перед рисками как внутренней нестабильности, так и внешнего вмешательства.
В ближайшей перспективе процесс интеграции Молдовы с ЕС, по-видимому, ещё более обострит хрупкий баланс по оси центр–периферия и выведет отношения с Гагаузией на критический рубеж. Продолжение использования властью PAS под руководством Майи Санду судебных, финансовых и силовых инструментов в качестве средств политического давления на гагаузские элиты может привести к фактической эрозии действующего режима автономии в регионе. В этом случае отстранение избранных представителей от должностей, конфискация экономических ресурсов и волны задержаний представителей исполнительной власти ещё сильнее ослабят восприятие легитимности центрального государства в Гагаузии; это, в свою очередь, будет способствовать как снижению явки на выборах и эрозии демократического процесса, так и усилению локальных тенденций пассивного сопротивления и гражданского неповиновения.
Параллельно с этим усиление связанных с Россия информационных операций и учащение символических контактов Гагаузия с Москва способны, переплетая внутреннюю поляризацию с региональной геополитической конкуренцией, спровоцировать сепаратистские тенденции. В этом сценарии вероятность того, что Гагаузия, подобно динамике замороженного конфликта в Приднестровье, превратится в постоянную “геополитическую зону хрупкости” для суверенной целостности Молдова, существенно возрастёт. Подобная картина может привести к тому, что в стратегии расширения ЕС в отношении Молдовы соображения безопасности выйдут на первый план, потеснив реформы верховенства права; это, в свою очередь, способно сместить процесс интеграции с траектории технического сближения в русло кризисного управления, создавая риск подрыва долгосрочных целей демократической консолидации страны.
Все эти динамики в совокупности свидетельствуют о том, что процесс интеграции Молдовы с ЕС превратился не только в задачу институционального и правового сближения, но и в многослойное испытание, переопределяющее хрупкое внутреннее равновесие страны. Пример Гагаузии, являющейся ключевой ареной столкновения охранительных рефлексов центрального государства и основанных на идентичности требований автономии, демонстрирует её потенциал подрыва легитимности данного интеграционного процесса; при этом такие практики, как судебная инструментализация, экономические санкции и уголовное преследование избранных представителей, укрепляют восприятие того, что центральная власть использует нормы ЕС не для создания общественного консенсуса, а как средство подавления оппозиции, ослабляя институциональные гарантии демократической конкуренции. В то же время усиление связанных с Россией информационных операций, подпитывающих в Гагаузии риторику сопротивления центру, создаёт основу для слияния региональной геополитической конкуренции с внутренней поляризацией и повышает риск смещения процесса от технических реформ и демократической консолидации к ориентированной на безопасность модели кризисного управления. Это, в свою очередь, при дальнейшем углублении конфликта чревато превращением региона в зону замороженного конфликта по типу Приднестровья, что способно поставить под сомнение как суверенную целостность Молдовы, так и перспективы её отношений с ЕС.
[i] Nikita Zverev, “Zhestokim Prigovorom Bashkanu Gagauzii Pravyashchiy Rezhim v Moldove Reshil Napugat Vsekh Nesoglasnykh”, KP, https://www.md.kp.media/daily/27734/5124103/, (Дата обращения: 13.09.2025).
[ii] Irina Kuteleva, “V Moldove Zablokiruyut Scheta Eks-Lidera Gagauzii, Kotoraya Popala Pod Sanktsii Kanady”, Evropeskaya Pravda, https://www.eurointegration.com.ua/rus/news/2025/09/7/7219599/, (Дата обращения: 13.09.2025).
[iii] Sergey Pyatakov, “Chleny Ispolkoma Gagauzii Byli Zaderzhany na Aktsii Protesta v Beltsakh”, Sputnik, https://md.sputniknews.ru/20250910/chleny-ispolkoma-gagauzii-byli-zaderzhany-na-aktsii-protesta-v-beltsakh-66258712.html, (Дата обращения: 13.09.2025).
[iv] Igor Krudu, “Politsiya Zaderzhala Yeshche 5 Chlenov Rukovodstva Gagauzii”, KP, https://www.md.kp.media/online/news/6564561/, (Дата обращения: 13.09.2025).
[v] Vadim Denisov, “Gutsul Prizvala Prodolzhit Borbu s Diktaturoy Sandu i Yeye Partii”, TASS, https://tass.ru/mezhdunarodnaya-panorama/24763561, (Дата обращения: 13.09.2025).
[vi] “Advokaty Zayavili, Chto za Tyuremnym Srokom Gutsul Stoit Zhelaniye Vlastey Moldovy Podchinit Gagauziyu”, Belta, https://belta.by/world/view/advokaty-zajavili-chto-za-tjuremnym-srokom-gutsul-stoit-zhelanie-vlastej-moldovy-podchinit-gagauziju-736766-2025/, (Дата обращения: 13.09.2025).
[vii] Sandu Uguryanu, “Skolko i Chego Poluchili Shkoly i Detsady Gagauzii”, Nokta, https://nokta.md/skolko-i-chego-poluchili-shkoly-i-detsady-gagauzii/, (Дата обращения: 13.09.2025).
[viii] “Posol Rossiyskoy Federatsii v Moldove Posetil Gagauziyu”, Moldovainform, https://moldovainform.md/ru/news/20250909/69470.html, (Дата обращения: 13.09.2025).
[ix] “Russian Influence Assets Converge on Moldovan Elections”, Recorded Future, https://www.recordedfuture.com/research/russian-influence-assets-converge-on-moldovan-elections, (Дата обращения: 13.09.2025).
