«Теневой флот»- это не просто способ обойти санкции. Это систематический вызов международному морскому праву, безопасности и окружающей среде. Это демонстрирует способность государств и соответствующих субъектов создавать параллельные структуры для защиты своих доходов в условиях жестких ограничений. Борьба с этим явлением требует комплексного подхода, международного сотрудничества в области санкций и правовых практик, усиления контроля и инновационных технологий мониторинга.
Если не принять эффективных мер, теневой флот может ослабить экономический эффект санкций, увеличить экологические риски и стать новой зоной геополитического конфликта. Существующая структура мирового торгового флота характеризуется растущим числом судов, зарегистрированных под «удобными флагами». Эта практика позволяет владельцам обходить более строгие регуляции, снижать налоговые обязательства и минимизировать контроль международных организаций. Эта ситуация приводит к непрозрачной системе собственности, затрудняя определение реальных бенефициаров и, следовательно, надлежащий контроль технического состояния судов и их соответствия международным стандартам безопасности.
Страховая политика таких судов вызывает дополнительные опасения. Многие из них застрахованы на минимальном уровне малоизвестными компаниями или не имеют полноценного страхового покрытия в западных или других крупных международных пулах. Эта ситуация значительно увеличивает риски для государств и компаний, занимающихся морской торговлей. Потому что в случае аварии ответственность за ущерб может быть нерешенной или переложена на покупателя. Возраст флота также является важным фактором риска. Значительная часть таких танкеров- это старые суда, приближающиеся к концу своего технического срока службы. Эксплуатация старых судов повышает вероятность аварий, утечек нефти и других событий, которые могут привести к экологическим катастрофам и нарушить торговые потоки. Эта ситуация усугубляется распространенной среди операторов таких судов практикой предоставления сомнительной отчетности. Регулярные смены флагов, сложные цепочки собственности и незаконные или полулегальные перегрузы грузов в открытом море затрудняют отслеживание маршрутов и происхождения нефтяных и иных грузов. Эти практики значительно снижают прозрачность глобальной морской торговли и затрудняют соблюдение международных санкций и экологических норм. Все эти факторы в совокупности создают устойчивую «серую зону», в которой экономические интересы в глобальном морском транспорте становятся более важными, чем безопасность и экологическая ответственность. Интерес к этому явлению вырос после начала войны между Россией и Украиной в 2022 году, когда «теневой флот» стал важным инструментом для обхода санкций.
После того как страны G7 и Австралия в декабре 2022 года ввели ограничения на цены на российскую нефть, Россия начала быстро создавать «теневой флот» из танкеров, которые можно использовать для обхода западных санкций и обеспечения продажи нефти по рыночным ценам. Хотя западные санкции охватывают широкий спектр нефтяных услуг, выходящих за рамки простой транспортировки, наличие теневого флота и появление российского страхового сектора позволили российским производителям все чаще обходить западные ограничения.[i]
Россия продолжает расширять «теневой флот», используемый для экспорта энергоресурсов в обход санкций. Предполагается, что это составляет одну шестую часть всех танкеров в мире (около 17 % мирового рынка). Это выведенные из эксплуатации суда, срок службы которых истек и которые ходят под флагами нейтральных стран.[ii] Следует отметить, что угроза не ограничивается только экологическими рисками или незаконной торговлей нефтью. Эти танкеры также стали гибридными средствами ведения войны, которые Кремль использует в европейских водах для атак и шпионажа.[iii]
Если значительная часть экспорта энергии осуществляется через теневой флот, эффективность санкций снизится. Судя по тенденциям, особенно если санкционное давление будет длиться дальше, теневой флот России будет продолжать играть ключевую роль в экспортной стратегии страны. Пока Запад не усилит координацию санкций и не устранит уязвимые места в системах страхования и доступа к портам, можно ожидать дальнейшего роста числа таких судов.
Среди ответных мер, например, ужесточение страховых правил, таких как ограничение доступа к страховым услугам для судов, входящих в теневой флот. Еще одним важным шагом является международное сотрудничество, в рамках которого государства, чьи суда участвуют в таких операциях, совместно выявляют планы по уклонению от санкций и борятся с ними.
В этом контексте Европейский Союз, помимо прочего, продолжает работу над 20-м пакетом санкций против России, направленным на повышение эффективности мер в отношении танкеров, перевозящих российскую нефть. Спикер Европейской комиссии Анита Хиппер после заседания Совета ЕС по иностранным делам 20 ноября заявила: «В центре дискуссии стоял вопрос о теневом флоте и о том, как мы можем действовать более эффективно, чтобы сделать наши санкции более целенаправленными, в частности, в отношении теневых флотов, с целью сокращения доходов России».[iv] Верховный представитель ЕС по иностранным делам и политике безопасности Кая Каллас на пресс-конференции в Брюсселе после заседания Совета ЕС подчеркнула: «Нарушение деятельности теневого флота России остается нашим приоритетом, и мы провели интенсивные переговоры о том, какие еще меры можно принять». В продолжении Каллас добавила: «ЕС уже ввел санкции в отношении более 550 судов и провел обширные дипломатические переговоры с государствами, под флагом которых эти суда зарегистрированы. Наша текущая цель- заключить с ними предварительные соглашения касательно разрешения. Это юридически обязывающий способ для одной страны контролировать суда другой страны. Мы будем работать над расширением санкций в отношении теневого флота, включая как сами суда, так и посредников», добавила она.[v] К сожалению, ЕС по разным причинам не располагает полной информацией обо всех судах, входящих в «теневой флот». Например, суда часто меняют свои названия, структуру собственности и страны регистрации, а также плавают под фальшивыми флагами или флагами стран-спекулянтов.[vi] В рамках внешнеполитической службы ЕС назначение координатора по борьбе с «теневым флотом», перевозящим российскую нефть в обход санкций, можно считать важным шагом в рамках союза.[vii]
Таким образом, ЕС стремится перейти от широкомасштабных санкций, направленных на критически важные элементы российских энергетических экспортных цепочек, к более целенаправленным мерам. Усиление контроля над теневым флотом и вовлечение посредников в процесс создают многоуровневый барьер для обхода санкций. Это может значительно сократить доходы России от экспорта нефти. Поэтому ЕС продолжает активные усилия по усилению санкционного давления на Россию, сосредоточившись на ограничении деятельности теневого флота и отслеживании перевозок российской нефти. ЕС стремится сделать санкции более целенаправленными и эффективными, используя как дипломатические переговоры с государствами-флага, так и юридически обязательные механизмы контроля судов. Эти меры направлены на сокращение доходов России и подчеркивают решимость ЕС в вопросе применения режима санкций.
В этом контексте решения, принятые Западом, могут быть расценены как предпосылка или прочная основа для ожидаемого в ближайшем будущем конфликта с Китаем. К слову, Китай обладает значительным опытом не только в области амбициозных проектов в сфере сухопутных перевозок и логистики, но и в морской торговле. В силу географических и исторических условий морские транспортные маршруты имели первостепенное значение для поддержания торговых отношений Китая с западными странами. Поэтому можно понять, почему Китай так активно участвует в строительстве транспортной инфраструктуры. Здесь важно обратить внимание на инициативу «Пояс и путь», которая объединяет два проекта. Выглядит так, что Пекин уже определенное время извлекает уроки из внешнеполитических действий и ошибок России.
Опыт холодной войны способствовал развитию у России «иммунитета» к любым политическим потрясениям, с которыми она сталкивается. На фоне последнего «мирного плана» США, одобренного президентом России Владимиром Путиным, прослеживается пренебрежительное отношение к агрессивным и оккупационным действиям Москвы или готовность пойти на уступки. По всей видимости, администрация Вашингтона не интересуется сутью происходящего в Европе или не желает принимать превентивные меры против российской агрессии из-за своих торговых и экономических интересов. Пока западные страны не выработают продуманную и последовательную политику, даже малейшие уступки или незначительные решения укрепляют стратегическое положение Москвы.
[i] Robin Brooks and Ben Harris, “The race to sanction Russia’s growing shadow fleet”, Brookings Institution,https://www.brookings.edu/articles/the-race-to-sanction-russias-growing-shadow-fleet/?utm_source=chatgpt.com, (Дата Доступа: 29.11.2025).
[ii] “EU prepares new strike on Russia’s shadow fleet”, RBC-Ukraine, https://newsukraine.rbc.ua/news/eu-prepares-new-strike-on-russia-s-shadow-1763645326.html, (Дата Доступа: 29.11.2025).
[iii] Там же.
[iv] “Preparation of 20th package of EU sanctions against Russia especially targets tankers with Russian oil — European Commission rep”, Interfax, https://interfax.com/newsroom/top-stories/114954/, (Дата Доступа: 29.11.2025).
[v] Там же.
[vi] Ксения Польская, “В ЕС назначили координатора по борьбе с “теневым флотом”, Deutsche Welle, https://www.dw.com/ru/v-es-naznacili-koordinatora-po-borbe-s-tenevym-flotom/a-74795532, (Дата Доступа: 29.11.2025).
[vii] Там же.
