Филиппины — это страна, расположенная в Юго-Восточной Азии, к востоку от Южно-Китайского моря. В то же время, страна занимает важное географическое положение, так как расположена к западу от Тихого океана.[1] Фактически, близость к Южно-Китайскому морю, Тайваню и Китаю делает Филиппины важным актором в сдерживании Китая в глазах Соединенных Штатов Америки (США). Это важное геополитическое положение также сделало Филиппины уязвимыми для опасностей со стороны Китая. В связи с этой ситуацией и все более активной политикой Пекина Филиппины сближаются с Западом в конъюнктурном смысле.
Более того, границы между сторонами в Азиатско-Тихоокеанском регионе обостряются. Таким образом, происходит постепенный отход от примирительной среды, и в регионе начинает преобладать атмосфера, в которой каждый должен выбрать свою сторону. В условиях, когда конъюнктура безопасности стала настолько хрупкой, можно сказать, что Филиппины сделали выбор и выбрали Запад в качестве союзника. В этом контексте можно проанализировать множество примеров.
Во-первых, было сообщено, что Фердинанд Ромуальдес Маркос-младший, который стал президентом Филиппин в декабре 2022 года, посетит Японию в феврале 2023 года. Также было заявлено, что это будет первый визит Маркоса в Японию.[2] Учитывая глобальную перспективу Токио, ориентированную на Запад, его принятие в Генеральную Ассамблею ООН в качестве непостоянного временного члена и проведение саммита G7, можно сказать, что Токио представляет собой важную опору западного альянса в регионе. В этом случае позитивный диалог Филиппин с Японией приблизит Манилу к линии Вашингтона.
Кроме того, Филиппины также выражают свою озабоченность по поводу Южно-Китайского моря. Например, 20 декабря 2022 года Министерство иностранных дел Филиппин заявило, что страна «серьезно обеспокоена» деятельностью Китая в Южно-Китайском море. В то же время Филиппины заявили, что Китай действует в регионе вопреки международному праву и нарушает статус региона.[3] Собственно говоря, известно, что давление на Пекин по вопросу Южно-Китайского моря является одной из целей Запада в регионе.
Однако 20 января 2023 года США и Филиппины выразили общую озабоченность в сфере безопасности в связи со спорами вокруг Южно-Китайского моря и договорились о создании оборонного альянса между сторонами. В заявлении подчеркивается, что Вашингтон и Манила договорились «оживить сотрудничество в области обороны и безопасности и укрепить отношения, чтобы противостоять новым вызовам».[4] В этом контексте установление сотрудничества с США по вопросу Южно-Китайского моря показывает, что Вашингтон рассматривает Филиппины в качестве важного игрока в сдерживании Китая.
С другой стороны, для Филиппин очень важно повернуться лицом к Японии, чтобы усилить свое присутствие в Южно-Китайском море и попытаться развить сотрудничество с Токио. В этой связи заслуживает внимания новость о том, что Филиппины приобретут у Японии пять больших патрульных кораблей и будут сотрудничать в строительстве нового пирса и штаб-квартиры.[5] Это шаг, который подходит для усиления напряженности в Южно-Китайском море. Более того, тот факт, что покупка кораблей осуществляется совместно с Японией, может создать дополнительную тревожную ситуацию для Китая.
В дополнение ко всему этому, очень важно, что министр обороны США Ллойд Дж. Остин 29 января 2023 года совершил визит в Южную Корею, а затем на Филиппины и призвал к расширению оборонного партнерства с США с акцентом на региональную стабильность.[6] Действительно, известно, что Южная Корея является важным региональным союзником Вашингтона. В то же время, учитывая учения, проводимые совместно Вашингтоном, Сеулом и Токио, визит министра обороны США в Южную Корею и на Филиппины можно интерпретировать как интернализацию Манилой действий с западными акторами.
Более того, после этого визита, 2 февраля 2023 года, в совместном заявлении министра обороны Филиппин Карлито Гальвеса и Остина было сказано, что Филиппины предоставили США доступ еще к четырем военным базам.[7] Военное присутствие США на Филиппинах и то, что Манила допускает это влияние, может открыть Филиппинам дверь для присоединения к AUKUS или Четырехстороннему Диалогу по Безопасности (QUAD) в будущем.
Однако важно отметить, что 8 февраля 2023 года Маркос отправился с пятидневным визитом в Японию. В ходе этого визита состоялись переговоры в основном в области экономики и торговли.[8] Этот визит можно интерпретировать как то, что Филиппины и Япония в будущем будут развивать сотрудничество во многих областях. Конечно, это элемент, который сближает Манилу с Западом.
Другой пример вызвал значительное напряжение в отношениях между Пекином и Манилой. Филиппины объявили, что китайский корабль перехватил филиппинское судно, перевозившее грузы на Сьерре-Мадре, который используется как военно-морской форпост в Южно-Китайском море, и что на судно был направлен лазер военного класса, не позволяющий ему осуществлять навигацию.[9] По сути, эта ситуация может быть расценена как рост напряженности в регионе, и на повестку дня может встать вопрос о возможности горячего конфликта.
В результате напряженность в Азиатско-Тихоокеанском регионе заставляет государства выбирать сторону и присоединяться к тому или иному полюсу. В такой конъюнктуре можно сказать, что Филиппины усвоили западную перспективу в своей внешней политике. Потому можно утверждать, что эта ситуация может проявиться в виде участия Филиппин в западном альянсе или развития отношений по линии Манила-Тайбэй в будущем.
[1] “The Philippines at A Glance”, Permanent Mission of the Republic of the Philippines to the United Nations, https://www.un.int/philippines/philippines/philippines-glance#, (Дата Обращения: 16.02.2023).
[2] “Philippines’ Marcos To Visit Japan in February”, Nıkkei Asia, https://asia.nikkei.com/Politics/International-relations/Philippines-Marcos-to-visit-Japan-in-February, (Дата Обращения: 16.02.2023).
[3] “Philippines ‘Concerned’ over China Land Reclamation in Disputed Sea”, Thai PBS World, https://www.thaipbsworld.com/philippines-concerned-over-china-land-reclamation-in-disputed-sea/, (Дата Обращения 19.02.2023).
[4] “US, Philippines Vow to Boost Security Ties to Adress ‘Flashpoints’”, Channel News Asia, https://www.channelnewsasia.com/asia/us-philippines-south-china-sea-flashpoints-security-ties-3221071, (Дата Обращения: 19.02.2023).
[5] “Philippine Coast Guard Turns To Japan For More Boats”, NHK World-Japan, https://www3.nhk.or.jp/nhkworld/en/news/20230121_03/, (Дата Обращения: 19.02.2023).
[6] “Secretary of Defense Travels to Republic of Korea, Philippines”, U.S. Department of Defense, https://www.defense.gov/News/Advisories/Advisory/Article/3279581/secretary-of-defense-travels-to-republic-of-korea-philippines/, (Дата Обращения: 19.02.2023).
[7] “Philippines Agrees to Allow US Wider Access to Military Bases”, Al Jazeera, https://www.aljazeera.com/news/2023/2/2/philippines-set-to-allow-wider-us-access-to-military-bases, (Дата Обращения: 19.02.2023).
[8] “Philippines’ Marcos to Meet Japan’s Kishida in 5-Day Tokyo Trip to ‘Further Deepen’ Bilateral Ties”, This Week in Asia, https://www.scmp.com/week-asia/politics/article/3208862/philippines-marcos-meet-japans-kishida-5-day-tokyo-trip-further-deepen-bilateral-ties, (Дата Обращения: 19.02.2023).
[9] “Holding out Against China in a Row over Reefs”, BBC News, https://www.bbc.com/news/world-asia-64634814, (Дата Обращения: 19.02.2023).
