Украинские удары беспилотниками по российской энергетической инфраструктуре вынудили Москву ограничить экспорт нефтепродуктов на фоне углубления дефицита топлива на внутреннем рынке. Нарушения в поставках российского топлива в 2026 году также выявили структурную уязвимость энергетической безопасности Центральной Азии. В результате государства региона активизировали поиск альтернативных поставщиков, стремясь избежать потенциального энергетического кризиса, и одновременно начали переосмысливать устойчивость своих национальных энергетических систем.
Значение российского топливного рынка глубоко связано с советской экономической системой. Энергетическая и транспортная инфраструктура региона формировалась как взаимосвязанная система, которая впоследствии сохранила взаимозависимость уже в условиях международных границ. После распада Советского Союза страны Центральной Азии унаследовали тесно взаимосвязанную инфраструктуру, однако сформировали различные энергетические профили. Казахстан превратился в крупного производителя нефти, Туркменистан в крупного экспортёра природного газа, а Узбекистан сохранил значительные объёмы добычи и внутренние мощности по переработке нефти. Кыргызстан и Таджикистан, в свою очередь, остались более зависимыми от импорта нефтепродуктов, несмотря на значительный гидроэнергетический потенциал. Однако сохранение советской инфраструктуры и относительно конкурентоспособные цены сделали импорт российского топлива более простым и экономически привлекательным вариантом по сравнению с развитием собственных крупных нефтеперерабатывающих мощностей и независимых цепочек поставок.
Зависимость от данной модели сохранялась даже по мере того, как правительства стран Центральной Азии укрепляли многовекторную внешнюю политику. Несмотря на то что Узбекистан, Казахстан и другие государства диверсифицировали свои политические и экономические связи с Китаем, Европейским союзом и странами Персидского залива, энергетические цепочки поставок по-прежнему оставались тесно связаны с Россией. До нынешнего кризиса Россия оставалась основным поставщиком топлива для региона. Экспорт российского топлива в страны Центральной Азии и Афганистан увеличился на 19% в 2025 году и ещё на 7% в первой половине 2026 года.[i]
Непосредственным фактором нынешнего кризиса стали неоднократные украинские удары по российской энергетической инфраструктуре. Они существенно сократили перерабатывающие мощности России, способствовали возникновению дефицита топлива и росту внутренних цен. В ответ Москва ввела временные ограничения на экспорт бензина, дизельного топлива, газойля и других основных нефтепродуктов. В июне экспорт авиационного топлива железнодорожным транспортом в Центральную Азию и Афганистан сократился более чем на 92% по сравнению с маем — до всего 3,8 тыс. тонн. Экспорт бензина снизился на 34%, до 99,3 тыс. тонн. Российское правительство недавно продлило временный запрет на экспорт бензина, дизельного топлива и других видов топлива до 31 января 2027 года.[ii]
Дефицит на внутреннем рынке России привёл к всё более нестабильному распределению нефтепродуктов. В этих условиях Москва была вынуждена балансировать между внутренним спросом и существующими экспортными обязательствами. Такая политика создала значительную неопределённость для импортёров Центральной Азии и продемонстрировала, что Россия больше не может рассматриваться как стабильный единственный поставщик топлива. Уязвимость российской энергетической системы таким образом передалась Центральной Азии через взаимосвязанный региональный рынок.
Кыргызстан и Таджикистан оказались среди наиболее затронутых стран из-за высокой зависимости от импорта нефтепродуктов. До нынешних перебоев обе страны получали около 90% необходимых им объёмов топлива из России.[iii]
В июле Россия согласилась поставить Кыргызстану лишь около половины необходимого ему объёма нефтепродуктов. В результате Бишкек начал предпринимать шаги по обеспечению дополнительных поставок из Узбекистана и Казахстана, а также из Беларуси и Китая. Одновременно Кыргызстан предпринимает шаги по повышению топливной самообеспеченности, ускоряя реализацию проекта строительства нефтеперерабатывающего завода мощностью около 450 тыс. тонн нефтепродуктов в год. Ожидается, что предприятие начнёт работу в конце 2026 года.[iv]
Таджикистан увеличил импорт топлива из Туркменистана, Узбекистана и Казахстана, доведя его объём до 34 тыс. тонн. При этом поставки российского бензина сократились примерно вдвое до чуть более 14 тыс. тонн. Таджикские власти также ведут переговоры с Казахстаном и Китаем о дополнительных поставках. Министр энергетики Таджикистана заявил в июле, что страна располагает запасами топлива примерно на 60 дней.[v] Примеры Таджикистана и Кыргызстана демонстрируют структурное противоречие между наличием энергетических ресурсов и обеспечением энергетической безопасности. Обе страны обладают значительным гидроэнергетическим потенциалом, однако гидроэнергия не может заменить бензин и дизельное топливо в автомобильных перевозках, сельском хозяйстве и логистике.
Казахстан и Туркменистан в значительной степени способны самостоятельно обеспечивать внутренний спрос на нефтепродукты. Оба государства получают преимущества от роста экспортных доходов, поскольку соседние страны активно ищут альтернативные источники поставок топлива. Казахстан, в частности, обладает значительными объёмами добычи нефти и тремя крупными нефтеперерабатывающими заводами. Это обеспечивает ему значительно более высокие возможности для защиты внутреннего рынка. В рамках неожиданного изменения традиционных рыночных ролей Россия даже рассматривала возможность импорта бензина из Казахстана после перебоев в работе российских нефтеперерабатывающих предприятий.[vi] Дефицит российского топлива создал новый парадокс в меняющейся конфигурации регионального рынка. Казахстан потенциально способен стать альтернативным поставщиком топлива как для соседних государств, так и для России, одновременно сталкиваясь с необходимостью защищать собственный внутренний рынок. Таким образом, нефтяной шок способен изменить традиционную иерархию энергетических рынков Центральной Азии.
Узбекистан также находится в относительно более выгодном положении благодаря значительным объёмам внутренней добычи энергоресурсов и развитой инфраструктуре нефтепереработки. Это предоставляет стране более широкие возможности для смягчения последствий внешних перебоев в поставках. В настоящее время Узбекистан ежегодно производит более 1,2 млн тонн нефтепродуктов, располагая мощностью по производству около 100 тыс. тонн нефтепродуктов в месяц, что покрывает примерно 60% внутренней потребности страны.[vii] Одновременно Ташкент диверсифицирует источники поставок, развивая партнёрство с Азербайджаном, Грузией, Ираком и другими государствами. Тем не менее топливный шок имеет стратегическое значение и для Узбекистана. Рост населения, индустриализация и увеличение транспортного спроса делают стабильные и надёжные поставки топлива особенно важными. Внутреннее производство не способно полностью устранить уязвимость в случае дальнейшего роста спроса или перебоев на рынках соседних государств. Поэтому задача Узбекистана должна заключаться не только в увеличении внутреннего производства, но и в диверсификации альтернативных каналов поставок и создании региональных механизмов экстренного обеспечения топливом.
Наиболее важный вывод из нынешнего кризиса касается не только России, но и способности Центральной Азии коллективно реагировать на общий внешний энергетический шок. Центральная Азия располагает значительными и разнообразными энергетическими ресурсами, однако её энергетические системы пока недостаточно интегрированы в единый региональный механизм обеспечения топливной безопасности. Это не означает полного отсутствия регионального энергетического сотрудничества. Правительства государств региона признают, что взаимосвязанность энергетических систем требует коллективных решений. Как отметил Президент Шавкат Мирзиёев, темпы развития энергетической инфраструктуры региона не соответствуют скорости индустриализации и урбанизации, а также демографическому росту. Обеспечение энергетической безопасности является серьёзным вызовом для долгосрочного устойчивого развития Центральной Азии. В этом контексте Казахстан, Кыргызстан, Узбекистан и Таджикистан укрепляют сотрудничество в рамках взаимосвязанных энергосистем, включая производство электроэнергии, трансграничные поставки электроэнергии и управление водно-энергетическими ресурсами. Трёхсторонний проект строительства Камбаратинской ГЭС-1 с участием Казахстана, Кыргызстана и Узбекистана представляет собой пример этих усилий по развитию совместной инфраструктуры и укреплению региональной энергетической безопасности.
Государства Центральной Азии уже обладают опытом управления определёнными формами энергетической взаимозависимости. Однако при том, что региональное сотрудничество расширяется в сферах электроэнергетики, гидроэнергетики и управления водными ресурсами, обеспечение безопасности поставок нефтепродуктов остаётся сравнительно фрагментированным. В регионе отсутствует сопоставимый по уровню развития механизм стратегических запасов нефтепродуктов, экстренных поставок топлива, координированных закупок или коллективного реагирования на перебои на рынке переработанных нефтепродуктов. Таким образом, нынешний кризис выявил отраслевой пробел в региональной энергетической интеграции.
Топливный шок 2026 года продемонстрировал необходимость дальнейшего совершенствования механизмов диверсификации энергетических поставок Центральной Азии и укрепления соответствующих обязательств. Это создаёт весомый стимул для расширения существующего регионального энергетического сотрудничества в направлении создания стратегических запасов топлива и соглашений об экстренных поставках. Страны с более значительными мощностями нефтепереработки, прежде всего Казахстан и Узбекистан, могли бы играть более существенную роль в региональном планировании на случай чрезвычайных ситуаций. По мере продолжения войны России в Украине длительные перебои с поставками российского топлива могут привести к формированию траекторно-зависимого сдвига в энергетической безопасности Центральной Азии. Правительства стран региона могут всё активнее создавать альтернативные цепочки поставок и транспортные маршруты, которые останутся коммерчески жизнеспособными даже после восстановления российского экспорта. После того как альтернативные цепочки поставок и соответствующая инфраструктура будут прочно сформированы, полный возврат к прежней модели, ориентированной на Россию, может оказаться экономически менее привлекательным.
В долгосрочной перспективе это способно сократить долю России на рынках нефтепродуктов Центральной Азии и ограничить экспортные доходы, которые она получает от этих рынков. Более того, диверсификация может постепенно ослабить один из экономических каналов, посредством которого Россия традиционно осуществляла влияние в Центральной Азии. Это не обязательно означает политический разрыв с Москвой, однако может способствовать постепенному перераспределению экономической взаимозависимости в регионе. В долгосрочной перспективе такой процесс способен расширить пространство для стратегической автономии центральноазиатских государств.
Таким образом, российский топливный кризис 2026 года создаёт возможность для укрепления стратегических запасов Центральной Азии, диверсификации поставщиков и расширения регионального сотрудничества в сфере обеспечения нефтепродуктами. Если альтернативные цепочки поставок прочно закрепятся, Россия может постепенно утратить долю на региональных рынках и часть своего экономического влияния. В таком случае кризис способен стать фактором, стимулирующим Центральную Азию к формированию более устойчивого и стратегически автономного коллективного подхода к энергетической безопасности.
[i] “Central Asia feels the pinch of Russia’s fuel crunch”, Reuters, https://www.reuters.com/business/energy/central-asia-feels-pinch-russias-fuel-crunch-2026-07-13/, (Дата обращения: 28.08.2026).
[ii] Там же.
[iii] “Central Asian states rushing to cover fuel shortfalls due to dip in Russian supplies”, Euroasianet, https://eurasianet.org/central-asian-states-rushing-to-cover-fuel-shortfalls-due-to-dip-in-russian-supplies, (Дата обращения: 28.08.2026).
[iv] Там же.
[v] Там же.
[vi] “Russia asks Kazakhstan for gasoline to ease shortages”, Reuters, https://www.reuters.com/business/energy/russia-asks-kazakhstan-gasoline-ease-shortages-sources-say-2026-06-24/,(Дата обращения: 28.08.2026).
[vii] The state of affairs in the oil and gas industry was reviewed”, President.uz, https://president.uz/ru/lists/view/9482, (Дата обращения: 28.08.2026).
