Россия заняла иную позицию в отношении криптоактивов и технологии блокчейн. Во-первых, администрация Москвы утверждала, что криптоактивы не должны приниматься в качестве законного платежного инструмента, а значительное увеличение базы инвесторов криптоактивов в 2017 и 2018 годах привело к тому, что соответствующие активы впервые оказались в повестке дня основных средств массовой информации. Собственно говоря, именно по этой причине в январе 2018 года президент России Владимир Путин выступил с заявлением о том, что инициатива по регулированию соответствующих активов принадлежит Центральному банку России.[1] Кроме того, Путин заявил, что, поскольку соответствующие активы не основаны на каких-либо физических активах, они не могут быть средством сбережения. Однако он заявил, что связанные активы имеют различные преимущества при проведении финансовых операций, что запрет на указанные активы со стороны государства не имеет смысла и что риски, связанные с данными активами, должны брать на себя инвесторы.
Переломным моментом в отношении России к криптоактивам стала финансовая изоляция со стороны западных стран после ее вторжения в Украину. После этого этапа российские власти в поисках альтернативных международных платежных систем и каналов ликвидности стали чаще делать позитивные заявления о криптоактивах. Собственно говоря, работа над криптоактивами в Госдуме РФ ускорилась. Еще одним следствием национальной изоляции является то, что многие пользователи криптоактивов, которые не хотят подвергаться санкциям, перестают получать услуги от существующих поставщиков услуг криптоактивов и начинают использовать «децентрализованные» и «бесцензурные» финансовые протоколы.
Пропаганда использования Россией распределенных сетей хранения данных, которые могут быть свободно транзакционными «без необходимости подтверждения» в нынешних условиях, является обоюдоострым мечом. С одной стороны, связанные сети создают международное платежное средство против финансовой изоляции, которой подвергается Россия, с другой стороны, это гарантирует, что оккупированная Украина будет легко и эффективно получать финансовую поддержку. На самом деле «стабильные» криптоактивы использовались Организацией Объединенных Наций (ООН) при отправке гуманитарной помощи в Украину.[2]
Центральный банк России поддерживает запрет работающим в стране майнерам криптоактивов продавать добытые ими криптоактивы на внутреннем рынке. Потому что продажа соответствующих криптоактивов на внутреннем рынке приведет к тому, что денежная ликвидность в стране переместится к иностранным фирмам. Косвенно это негативно отразится на валютном суверенитете России. На самом деле, с поправками к закону, принятыми Государственной Думой России в ноябре 2022 года, стало ясно, что криптоактивы могут быть реализованы только «национальными» посредническими фирмами или учреждениями.
Россия подходит к распределенным технологиям хранения данных как к платежному инструменту «открытых дверей», который она может использовать в своей внешней торговле. Кремль не поддерживает использование гражданами связанных активов в качестве инвестиционного инструмента. Центральный банк России объявил о начале работы над созданием альтернативного международного платежного стандарта, основанного на распределенном хранении данных.[3] Также, ЦБ России объявил, что все цифровые активы можно использовать в торговле с «дружественными» странами. Минфин России и Центральный банк России договорились об использовании криптоактивов для международных платежей после разногласий, поскольку администрация Москвы подвергалась жесткой финансовой изоляции.[4] Путин напрямую поддерживает упомянутый международный платежный стандарт.[5] Российский лидер обвиняет существующие международные платежные системы в том, что они являются «монополистами».
С другой стороны, хотя Россия пытается создать и использовать альтернативную международную платежную систему, основанную на технологии распределенного хранения данных, страны-члены НАТО, особенно США, оказывают давление на компании и учреждения, которые осуществляют или имеют высокий потенциал для совершения сделок с Россией, либо вводят прямые санкции в отношении связанных с ними учреждений и организаций. Сомнительно, насколько успешным будет альтернативный международный платежный стандарт на основе криптоактивов, на который нацелены российские учреждения.
Цифровая валюта центрального банка «цифровой рубль», разработанная в России, отличается и не зависит от криптоактивов и технологий распределенного хранения данных, упомянутых в этой статье, как с точки зрения ее предполагаемого использования, так и с точки зрения используемой технологии.
Хотя власти в разное время делали заявления о том, что деятельность, связанная с криптоактивами, будет запрещена в России, для Москвы не представляется возможным запретить всю деятельность с криптоактивами внутри страны по разным причинам. Данные факторы; (1) использование Россией индустрии майнинга криптоактивов для обеспечения доступа к дешевой электроэнергии, (2) сильная финансовая изоляция Москвы, обеспечивающая ликвидность за счет «децентрализованных» финансовых протоколов, даже если она небольшая, (3) поиск и усилия по созданию альтернативной SWIFT международной платежной системы для решения проблемы «двойных расходов», (4) общественное внимание к проблеме из-за адаптации граждан России к криптоактивам из-за ограничительной политики российского государства на финансовую свободу.
В заключение у Кремля была нестабильная позиция в отношении криптоактивов и технологии блокчейна на протяжении всего процесса. Центральный банк России, с другой стороны, прямо заявил, что криптоактивы «публичных» блокчейнов должны быть ограничены, а физические активы должны быть «токенизированы» в инфраструктуре распределенных технологий хранения данных в соответствии с закрытой экономической политикой. Индустрия майнинга криптоактивов, сосредоточенная в России, превратилась в финансовую «экспортную позицию» в соответствии с последними правовыми нормами в стране. Разработанный ЦБ России «цифровой рубль» не имеет прямого отношения к политике страны в отношении криптоактивов и технологий распределенного хранения данных.
[1] “Putin Says Legislative Regulation of Cryptocurrency Market May Be Needed”, TASS, https://tass.com/economy/984740, (Дата обращения: 23.12.2022).
[2] “UN to Send Displaced Ukrainians USDC to Convert into Local Currencies”, Fortune, https://fortune.com/crypto/2022/12/15/un-crypto-aid-ukrainian-refugees-stablecoin-usdc-stellar/, (Дата обращения: 23.12.2022).
[3] Lubomir Tassev, “Bank of Russia to Test International Crypto Payments With Companies”, News Bitcoin, https://news.bitcoin.com/bank-of-russia-to-test-international-crypto-payments-with-companies/, (Дата обращения: 23.12.2022).
[4] “ЦБ и Минфин договорились разрешить трансграничные расчеты в криптовалютах”, Kommersant, https://www.kommersant.ru/doc/5572328, (Дата обращения: 23.12.2022).
[5] “Yapay Zekâ Konferansı”, Kremlin, http://en.kremlin.ru/events/president/news/69927, (Дата обращения: 23.12.2022).
