Достижение уровня безработицы среди молодых женщин в Чили максимальных значений за последние годы наглядно демонстрирует влияние замедления национальной экономики на рынок труда страны. Согласно данным Национального института статистики (INE), женщины в возрасте от 18 до 24 лет стали группой населения с самым высоким уровнем безработицы в стране.[i] Данная ситуация носит настолько масштабный характер, что не может быть объяснена исключительно потерей темпов экономического роста, указывая также на наличие структурных проблем на рынке труда. Следовательно, сложившееся положение следует рассматривать не только как результат краткосрочных экономических колебаний, но и с точки зрения эффективности политики занятости, а также достаточности механизмов, направленных на поддержку участия женщин в рабочей силе.
Несмотря на рост участия населения в рабочей силе в последние годы, экономика Чили не смогла обеспечить создание новых рабочих мест сопоставимыми темпами, что стало одним из ключевых факторов повышения уровня безработицы. В условиях, когда работу ищут около 981 тыс. человек, за последние двенадцать месяцев было создано лишь 70 тыс. новых рабочих мест, что свидетельствует о нарушении баланса между спросом и предложением на рынке труда. Хотя увеличение уровня участия женщин в рабочей силе в долгосрочной перспективе можно оценивать как позитивную тенденцию, наблюдаемое в последние месяцы сокращение экономической активности препятствует формированию достаточного количества рабочих мест, способных обеспечить занятость нового предложения рабочей силы.[ii]
Макроэкономические показатели также подтверждают данную тенденцию. В период с марта по май уровень безработицы в Чили достиг 9,4 %, что стало самым высоким показателем со времени пандемии COVID-19. Президент страны Хосе Антонио Каст охарактеризовал данную ситуацию как «экономическую болезнь», негативно отражающуюся на уровне жизни населения. В свою очередь министр финансов Хорхе Кирос не согласился с оценками о вхождении экономики страны в техническую рецессию, заявив, что уже в июне экономическая активность могла вновь перейти к росту. Вместе с тем снижение Центральным банком Чили прогноза экономического роста на 2026 год до диапазона 1–1,75 % свидетельствует о том, что восстановление экономики, вероятно, будет ограниченным. Низкие прогнозные темпы роста также указывают на сохранение слабого потенциала экономики по созданию новых рабочих мест.[iii]
Следует отметить, что проблемы рынка труда не ограничиваются исключительно динамикой экономического роста. Продолжительное сохранение уровня безработицы выше 8 % свидетельствует о существенном влиянии структурных факторов.[iv] В частности, повышение минимальной заработной платы и сокращение продолжительности рабочей недели с 45 до 40 часов, несмотря на их направленность на улучшение качества жизни работников, при отсутствии сопоставимого роста производительности труда способны привести к увеличению издержек работодателей. Подобная ситуация может ограничить возможности частного сектора по созданию новых официальных рабочих мест. Следовательно, обеспечение баланса между расширением социальных гарантий и повышением экономической эффективности приобретает ключевое значение для успешной реализации государственной политики в сфере занятости.
Вместе с тем наряду с экономическими показателями существенное влияние на уровень занятости женщин оказывают и социальные факторы. В докладе Совета по восстановлению рынка труда, созданного Министерством труда Чили, представлены рекомендации по разработке политики, направленной на облегчение доступа женщин к официальной занятости. Председатель комиссии Давид Браво отметил, что после пандемии страна столкнулась с постепенно углубляющейся «чрезвычайной ситуацией в сфере занятости», подчеркнув, что именно молодые женщины оказались наиболее пострадавшей категорией населения. По его мнению, неспособность сделать вопросы занятости одним из приоритетов государственной политики привела к дальнейшему обострению существующих проблем.[v]
К числу факторов, ограничивающих участие женщин в рабочей силе, относится и так называемая экономика ухода. Поскольку обязанности по уходу за детьми, пожилыми людьми и лицами, нуждающимися в постоянной заботе, в основном возлагаются на женщин, это существенно затрудняет их участие в официальной занятости на условиях полной занятости. В этой связи эксперты полагают, что такие инструменты социальной политики, как создание универсальной системы дошкольных учреждений, следует рассматривать не только в контексте семейной политики, но и как важный элемент политики занятости. Расширение сети учреждений по уходу при государственной поддержке рассматривается как один из ключевых механизмов, способных обеспечить более активное вовлечение женщин в рынок труда.
Опыт Чили вновь актуализирует дискуссию о взаимосвязи между экономическим ростом и инклюзивной занятостью, которая на протяжении длительного времени остается предметом обсуждения в странах Латинской Америки. Во многих государствах региона, несмотря на повышение уровня образования женщин, процессы их интеграции на рынок труда не демонстрируют сопоставимого прогресса. Подобная ситуация обусловлена не только темпами экономического роста, но и непосредственно связана с гибкостью рынка труда, уровнем производительности, масштабами инвестиций частного сектора, а также эффективностью инструментов социальной политики. Следовательно, для снижения уровня женской безработицы одного лишь ускорения экономического роста может оказаться недостаточно; необходимы комплексные меры, предусматривающие стимулирование инвестиций, способствующих повышению производительности труда, поддержку официальной занятости и реализацию социальной политики, направленной на развитие системы ухода.
Сохранение высокого уровня безработицы среди молодых женщин на протяжении длительного периода может рассматриваться для Чили не только как проблема занятости, но и как стратегический вызов, имеющий демографическое измерение и оказывающий влияние на международную миграцию. В частности, отсутствие у молодых специалистов с высшим образованием возможности получить стабильную работу на родине усиливает их стремление к переезду в государства, предлагающие более высокий уровень оплаты труда, лучшие возможности карьерного роста и более развитую систему социальной защиты. Расширение в последние годы миграционных программ Канады, Австралии, Испании и ряда стран Европейского союза, ориентированных на привлечение квалифицированной рабочей силы, открывает новые возможности для молодых чилийских специалистов. В долгосрочной перспективе данная тенденция создает риск утраты страной значительной части высококвалифицированного человеческого капитала.
Одновременно с этим сохранение неблагоприятной ситуации на рынке труда способно оказать косвенное влияние на уровень рождаемости, доходы домохозяйств и общественное благосостояние. Более позднее достижение молодежью экономической самостоятельности приводит к откладыванию решений, связанных с созданием семьи, приобретением жилья и потребительской активностью. Следовательно, снижение уровня безработицы среди молодых женщин имеет стратегическое значение не только с точки зрения улучшения показателей занятости, но и в контексте обеспечения долгосрочного экономического роста Чили, сохранения человеческого капитала и удержания квалифицированных кадров внутри страны.
В итоге уровень безработицы среди молодых женщин в Чили следует рассматривать как результат совокупного воздействия экономических и структурных проблем, с которыми сталкивается государство. Замедление экономического роста, увеличение предложения рабочей силы, проблемы производительности и влияние обязанностей по уходу, возлагаемых преимущественно на женщин, в совокупности свидетельствуют о том, что сложившаяся ситуация выходит далеко за рамки краткосрочных экономических колебаний. В этой связи реформы в сфере занятости и социальной политики, которые Чили предстоит реализовать в ближайшей перспективе, будут иметь определяющее значение не только для восстановления экономической активности, но и для обеспечения равного и устойчивого участия женщин в рынке труда.
[i] Castro, Maolis. «Las chilenas jóvenes, las más afectadas por el desempleo: “Nos piden experiencia, pero no están dispuestos a darnos oportunidades”», El País. https://elpais.com/chile/2026-07-12/las-chilenas-jovenes-las-mas-afectadas-por-el-desempleo-nos-piden-experiencia-pero-no-estan-dispuestos-a-darnos-oportunidades.html, (дата обращения: 19.07.2026).
[ii] Там же.
[iii] Там же.
[iv] Там же.
[v] Там же.
