Венгрия занимает уникальное положение в европейской политике. Находясь на географическом и политическом перекрестке Европы, страна на протяжении многих лет проводила внешнюю политику, основанную на балансе, а не на жесткой приверженности. Политические изменения в Будапеште, как ожидается, не приведут к отмене этого стратегического подхода. При Петере Мадьяре ожидается изменение направления внешней политики Венгрии, но скорее ее стиля и методов реализации.
Во время правления Виктора Орбана Венгрия стала одним из самых противоречивых членов Европейского союза (ЕС) из-за развития отношений с такими игроками, как Россия и Китай, за последнее десятилетие. Будапешт углубил экономические связи с Китаем, поддерживая при этом рабочие отношения с Россией, оставаясь при этом приверженным как ЕС, так и НАТО. Появление Петера Мадьяра в качестве ведущей фигуры в новой политической эпохе не означает отказа от этой балансирующей стратегии. Напротив, можно сказать, что будет продолжена более умеренная и гибкая внешняя политика. В этом контексте ожидается, что Венгрия сохранит принцип стратегического баланса, одновременно изменяя свои внешнеполитические приоритеты и методы реализации в предстоящий период.
В Венгрии концепция «сбалансированной внешней политики» тесно связана с историческим опытом страны. Венгерская политическая традиция давно осознает риски, которые может повлечь за собой зависимость от одной крупной державы. Политическая история XXI века показала, что чрезмерная опора на внешних игроков может ограничивать национальный суверенитет и ослаблять стратегическую автономию. Поэтому современная венгерская дипломатия предполагает развитие множественных партнерств одновременно. Такой подход отражает не только геополитические соображения, но и более широкую национальную стратегию, направленную на сохранение независимости принятия решений.
Хотя эта политика расширила возможности Венгрии для маневра, она привела к значительной напряженности в отношениях с Брюсселем и вызвала критику за ослабление единства ЕС в период растущей геополитической нестабильности. Внешняя политика тесно переплетена с политической идентичностью, что еще больше усиливает дискурсы о сохранении суверенитета. В этом контексте при Викторе Орбане Венгрия пыталась построить внешнюю политику, которая часто противостоит давлению со стороны крупных европейских держав. Будапешт утверждал, что ЕС должен функционировать как альянс суверенных государств, а не как централизованная политическая структура. Такая точка зрения привела к тому, что Венгрия выступает против или критикует некоторые политические решения ЕС, особенно в таких областях, как миграция, санкции, культурные вопросы и институциональные реформы.
Стратегию Орбана можно охарактеризовать как «открытие Востоку». В этот период Венгрия расширила экономическое сотрудничество с Китаем, поощряла азиатские инвестиции и поддерживала инфраструктурные проекты, связанные с евразийскими торговыми сетями. Заводы по производству аккумуляторов китайских компаний и промышленные инвестиции приобрели все большее значение для венгерской экономики. Будапешт также поддерживал диалог с Россией, особенно в энергетическом секторе, несмотря на растущую напряженность между Москвой и Западом.
В стратегическом плане политика Орбана была направлена на максимизацию преимуществ, которые Венгрия могла получить в условиях меняющегося международного порядка. Венгерское правительство предвидело, что глобальная система трансформируется в многополярную структуру, где власть распределяется между множеством крупных игроков, а не доминируется одним блоком. В такой среде малые государства могли извлечь выгоду из гибкости и диверсифицированного партнерства.
Однако эта стратегия также привела к серьезным разногласиям. Многие европейские правительства рассматривают позицию Венгрии как подход, который осложняет функционирование ЕС и ставит его слишком близко к евразийским державам. Разногласия между Будапештом и Брюсселем подорвали политическое доверие и привели к частичной изоляции Венгрии в некоторых процессах принятия решений в ЕС. С этой точки зрения утверждается, что балансирующая стратегия Венгрии ослабляет европейское единство в периоды геополитических кризисов.
Внешняя политика Орбана характеризуется принципами суверенитета, консерватизма и сопротивления внешнему вмешательству. Поэтому внешняя политика также стала частью внутренней идеологической борьбы Венгрии. Отношения с Брюсселем часто представлялись не только как дипломатические разногласия, но и как конфликты по поводу национальной идентичности и политической независимости.
Петер Мадьяр зарекомендовал себя как политическая фигура, способная привлечь как консервативных избирателей, недовольных нынешним правительством, так и умеренных, проевропейски настроенных избирателей. Политический стиль Мадьяра значительно отличается от конфронтационного подхода Орбана. В то время как Орбан часто прибегает к резкой риторике и политической поляризации, Мадьяр до сих пор демонстрировал более примирительный профиль и открыт для институционального сотрудничества. Однако ожидается, что цель проведения сбалансированной внешней политики будет сохранена и в срок полномочий нового правительства. Тем не менее, не ожидается, что Мадьяр полностью изменит стратегическую ориентацию во внешней политике. Экономические реалии Венгрии затрудняют такие радикальные изменения. Страна по-прежнему зависит от иностранных инвестиций и интегрирована в европейские рынки. Поэтому она находится в положении, которое может серьезно пострадать от глобальной конкуренции между крупными державами. По этой причине прогнозируется, что принцип баланса, скорее всего, будет сохранен и в срок полномочий нового руководства. Изменится лишь то, как Венгрия будет устанавливать этот баланс и какие методы будет использовать для реализации этой стратегии.
Ожидается, что Венгрия под руководством мадьяр улучшит свои отношения с ЕС. Новая администрация признает, что поддержание стабильных отношений с Брюсселем имеет жизненно важное значение для экономического процветания и политического влияния в ЕС. Вероятно, венгерская сторона предпочтет переговоры и компромиссы постоянным конфликтам. Это не означает отказа от национальных интересов Венгрии; скорее, это означает защиту этих интересов посредством дипломатии, а не политических конфликтов.
Ожидается, что отношения с Россией будут более осторожными. Венгрия вряд ли будет игнорировать свои экономические и энергетические интересы в краткосрочной перспективе. С другой стороны, венгерская сторона может рассмотреть возможность изменения негативного имиджа страны в ЕС и в этом отношении может попытаться развеять представления о «слишком тесной связи с Москвой». Ожидается, что новая администрация поддержит диверсификацию источников энергии и будет развивать более тесное сотрудничество с европейскими партнерами в стратегических секторах.
В интервью, опубликованном в польской газете «Ржепосполита» в мае 2026 года, Мадьяр заявил, что ЕС, вероятно, возобновит импорт российского природного газа после окончания войны из-за его более низкой стоимости. Мадьяр также отметил, что соображения конкурентоспособности и географические условия подтверждают эту возможность.[i] Он также отметил, что сжиженный природный газ, транспортируемый по Балтийскому морю, а затем через Польшу и Словакию, «значительно дороже» по сравнению с газом, поставляемым из Румынии, России или Австрии.[ii]
Что касается войны против России, Мадьяр подчеркнул, что Украина имеет право защищать свою территориальную целостность и независимость, но отметил, что ситуация в Венгрии отличается из-за венгерского меньшинства, проживающего на территории Украины. Он утверждал, что это меньшинство лишено основных прав, особенно в вопросах использования языка, культурного самовыражения и местной автономии. Он также заявил, что его правительство будет готово «открыть новую главу» в отношениях с Украиной, как только эти фундаментальные вопросы будут решены. По его словам, решение этого вопроса является необходимым условием для того, чтобы Венгрия поддержала начало переговоров о членстве Украины в Евросоюзе.[iii]
Даже подход Венгрии к Украине отражает этот баланс. Венгерские лидеры, выражая поддержку суверенитету и территориальной целостности Украины, последовательно обусловливают свою поддержку процесса вступления Украины в ЕС защитой прав венгерского меньшинства на Украине. Этот двойной подход (сочетание принципиального признания с условным взаимодействием) демонстрирует постоянные усилия по согласованию национальных интересов с европейскими обязательствами.
Ухудшение отношений с Китаем также представляется маловероятным. Китайские инвестиции стали важным элементом промышленного развития Венгрии. Венгрия могла бы ввести более строгие механизмы контроля и большую прозрачность; однако полный разрыв связей с Китаем повлечет за собой значительные экономические издержки. Поэтому Венгрия будет продолжать рассматривать Китай как важного экономического партнера, одновременно стремясь соответствовать интересам европейских держав по этому вопросу.
Одним из наиболее ярких элементов современной внешней политики Венгрии стали все более тесные связи с тюркским миром. Несмотря на географическое и политическое положение в Центральной Европе, Венгрия в последние годы значительно развила дипломатические, экономические и культурные связи с тюркскими государствами, такими как Турция, Азербайджан, Казахстан, Узбекистан и Кыргызстан. Эта политика стала особенно заметной в эпоху Орбана и, как ожидается, сохранит свою важность в будущем.
Связи Венгрии с тюркским миром основаны на сочетании исторического символизма, геополитического прагматизма, экономических интересов и стратегической диверсификации. Важным поворотным моментом в этом процессе стало вступление Венгрии в качестве страны-наблюдателя в Организацию тюркских государств (ОТГ). Будапешт рассматривал это вступление не только в рамках культурной дипломатии, но и как стратегическую платформу для экономического и геополитического сотрудничества. Статус наблюдателя в ОТГ демонстрирует многогранный дипломатический подход Венгрии, особенно в контексте дискуссий об энергетической безопасности в Европе.
Энергетическая безопасность является одним из основных мотивов политики Венгрии в отношении тюркского мира. Венгрия давно стремится поддерживать экономически эффективные поставки энергии для своей экономики, одновременно снижая уязвимость, связанную с энергетической зависимостью. Поэтому сотрудничество с Азербайджаном и более масштабные энергетические проекты в Каспийском регионе приобрели стратегическое значение. Южный газовый коридор и связанные с ним транспортные сети повысили важность тюркских государств как альтернативных энергетических партнеров для Европы. Таким образом, независимо от смены руководства, отношения Венгрии с тюркским миром, как ожидается, останутся постоянным элементом ее внешней политики.
Главной задачей для венгерской эпохи станет достижение баланса между суверенитетом и интеграцией. Хотя Венгрия получает значительные выгоды от членства в ЕС и НАТО, она также стремится сохранить свою политическую идентичность и стратегическую автономию. Достижение этого баланса требует дипломатического мастерства и политического реализма.
Во многом Венгрия отражает более широкую европейскую дилемму. Правительства стран континента сталкиваются с растущим давлением, вынуждающим их выбирать между экономическим прагматизмом и геополитической приверженностью. Рост новых глобальных центров силы усложняет традиционные структуры альянсов. Для государств среднего размера, таких как Венгрия, жесткая приверженность одной стороне может ограничивать экономические возможности, в то время как крайний нейтралитет может привести к недоверию между союзниками.
Поэтому внешняя политика Венгрии будет подвергаться испытаниям в условиях продолжающихся международных кризисов, экономической конкуренции и ожиданий внутреннего общественного мнения. Ключевой задачей нынешнего правительства будет укрепление доверия со своими европейскими партнерами без компромиссов, защита национального суверенитета без содействия изоляции и поддержание экономической гибкости без ослабления стратегических позиций Венгрии. Успех этой стратегии определит не только международный авторитет Венгрии, но и ее роль в будущей политической архитектуре Европы.
[i] Hetzmann Mercédesz, “PM Magyar: After Ukraine war, EU will return to Russian gas, FM Orbán meets Ukrainian counterpart”, Daily News Hungary, https://dailynewshungary.com/magyar-after-ukraine-war-russian-gas/, (Дата обращения: 03.08.2026).
[ii] Там же.
[iii] Там же.
