Рассмотрение Мексикой вопроса о введении пошлин на китайский импорт знаменует собой важный поворотный момент в её торговой политике, отражая как внутренние экономические проблемы, так и более широкие геополитические соображения. 4 сентября 2025 года президент Клаудия Шейнбаум подтвердила, что её правительство рассматривает возможность введения пошлин в отношении стран, с которыми у него нет официальных торговых соглашений, включая Китай, в рамках своей более широкой инициативы «План Мексика». План направлен на укрепление национальной промышленности, снижение зависимости от импорта и обеспечение более благоприятных торговых отношений. Хотя детали ещё обсуждаются, политический сигнал очевиден: Мексика восстанавливает своё экономическое доминирование во всё более фрагментированной мировой торговой системе.[i]
Решение было принято в связи с последними событиями. В конце августа появились сообщения о том, что Мексика готовится повысить пошлины на китайские товары, особенно в таких чувствительных секторах, как автомобили, текстиль и пластмассы. Хотя на тот момент эти сообщения не были официально подтверждены, администрация осознавала уязвимость, обусловленную сильной зависимостью Мексики от дешёвого импорта.[ii]Это связано с промышленной напряженностью, особенно в приграничных городах, таких как Сьюдад-Хуарес, где десятки тысяч рабочих мест были потеряны из-за изменений в торговой политике США и сокращения иностранных инвестиций. Для Мексики сохранение рабочей силы стало не только экономической, но и политической необходимостью.[iii]
Отношения между Мексикой и Китаем исторически были сложными. Дипломатические отношения были установлены в 1972 году, и за эти годы две страны подписали множество соглашений в различных областях: от торговли и инвестиций до культуры и образования. Сегодня Китай является вторым по величине торговым партнёром Мексики, объём двусторонней торговли к 2023 году превысит 120 миллиардов долларов. Однако, несмотря на такой объём торговли, прямые иностранные инвестиции Китая в Мексику остаются относительно скромными по сравнению с другими партнёрами. В то же время в Мексике проживает активная китайская диаспора, насчитывающая миллионы человек, которая вносит свой вклад в культурную жизнь, несмотря на то, что конкуренция в таких секторах, как обрабатывающая промышленность, вызывает недовольство некоторых отечественных производителей.
Геополитический аспект не менее важен. Согласно положениям Соглашения между США, Мексикой и Канадой (USMCA), Мексика обязана уведомлять своих североамериканских партнёров перед началом переговоров по торговым соглашениям со странами, отнесёнными к категории стран с нерыночной экономикой. Широко распространено мнение, что это положение ограничивает более тесную экономическую интеграцию с Китаем. Следовательно, Мексика ограничена в своих возможностях углубить связи с Пекином, не ставя под угрозу свои основные торговые отношения с Вашингтоном.[iv]
Структура торговли Мексики в настоящее время также меняется. Рассматривая возможность введения пошлин на китайские товары, Мексика сигнализирует о своем намерении и дальше укреплять свои позиции, используя политические инструменты для снижения зависимости от иностранных конкурентов и одновременного стимулирования инвестиций в отечественную промышленность. Потенциальные пошлины несут в себе как возможности, так и риски. С одной стороны, они могут стимулировать внутреннее производство, способствовать созданию рабочих мест и усилить переговорную позицию Мексики с США. С другой стороны, они могут привести к увеличению издержек для предприятий и потребителей, особенно в секторах, сильно зависящих от китайских ресурсов. Многое будет зависеть от того, сможет ли Мексика быстро разработать конкурентоспособные альтернативы для компенсации этих сбоев. Помимо экономических, этот шаг имеет явные геополитические последствия: он направлен на то, чтобы лучше соответствовать опасениям США в отношении Китая, одновременно демонстрируя независимый и суверенный подход к торговле.
В перспективе возможны несколько сценариев. В случае введения пошлин Мексика может стать ещё более мощным центром ниаршоринга, привлекая инвестиции транснациональных корпораций, стремящихся перенести производство из Азии в Америку. Это может укрепить североамериканские цепочки поставок и дать Мексике больше рычагов влияния на переговорах как с Вашингтоном, так и с Оттавой. Мексике необходимо будет действовать осторожно, чтобы защитить свою промышленность, не закрывая при этом двери для китайского капитала и технологий. В течение следующего десятилетия страна может стать образцом «стратегического балансирования», используя выборочный протекционизм, региональную интеграцию и осторожную дипломатию для сохранения своей роли как североамериканского партнёра, так и глобальной державы среднего уровня.
В конечном счёте, Мексика оказалась в сложной ситуации. Внутри страны решающее значение имеют обновление промышленности и сохранение рабочих мест посредством таких инициатив, как «План Мексика». На региональном уровне ей необходимо сохранить преимущества глубокой интеграции с США и Канадой в рамках Соглашения USMCA, одновременно преодолевая ограничения, которые эти соглашения налагают на её глобальное партнёрство. На международном уровне управление сложными отношениями с Китаем, балансируя между выгодами от торговли и рисками политических и экономических трений, станет чрезвычайно полезной стратегией. В этом смысле предлагаемые Мексикой пошлины носят не только экономический характер; они представляют собой стратегический сигнал о том, как страна намерена позиционировать себя как прагматичную державу среднего уровня в условиях всё более поляризованного мирового порядка.
[i] “Mexico considering imposing tariffs on China, President says”, Reuters, https://www.reuters.com/world/china/mexico-considering-imposing-tariffs-china-president-says-2025-09-04/, (Дата доступа: 06.09.2025).
[ii] “Mexico set to raise tariffs on imports from China, Bloomberg News reports”, Reuters, https://www.reuters.com/business/autos-transportation/mexico-set-raise-tariffs-imports-china-bloomberg-news-reports-2025-08-27/, (Дата доступа: 06.09.2025).
[iii] “In Mexican border town, thousands of jobs lost due to Trump tariffs”, Reuters, https://www.reuters.com/business/world-at-work/mexican-border-town-thousands-jobs-lost-due-trump-tariffs-2025-09-01/, (Дата доступа: 06.09.2025).
[iv] “US warns China-linked groups may be laundering billions for Mexican cartels”, Financial Times, https://www.ft.com/content/128ef407-d2ff-4882-9d2e-ebb7a3deb108, (Дата доступа: 06.09.2025).
