Хотя государства Центральной Азии обладают различными подземными и наземными ресурсами, они могут испытывать дефицит энергии из-за сурового зимнего сезона. По этой причине страны региона фокусируются на внутреннем потреблении и сокращают или приостанавливают экспорт энергии из-за негативного влияния зимы. Для того чтобы преодолеть эту проблему и раскрыть энергетический потенциал через различные сектора, страны региона определили три дорожные карты. Во-первых, субъекты пытаются реализовать проекты в национальном масштабе. Во-вторых, осуществляются совместные проекты со странами за пределами региона. Наконец, государства Центральной Азии участвуют в проектах, основанных на региональном сотрудничестве.[1]
Одним из наиболее важных проектов, которые государства Центральной Азии пытаются реализовать на региональном уровне, является Камбар-Атинская ГЭС-1, которую планируется построить на реке Нарын. История Камбар-Ата-1 берет свое начало в 1986 году. Однако этот проект был приостановлен после распада Советского Союза. В 2008 году Россия обещала оказать финансовую поддержку в размере 1,7 миллиарда долларов для реализации проекта.[2] Однако пока необходимые работы не были проведены, события в Украине с 2010-х годов привели Россию в этот регион. Затем, с аннексией Крыма в 2014 году в нарушение международного права, администрация Москвы начала уделять внимание западным границам. В 2015 году в Бишкеке начала нарастать реакция по поводу того, что Москва не предпринимает необходимых шагов. В этот момент встал вопрос о том, кто будет финансировать проект.[3] Бишкек также вел переговоры о строительстве электростанции с британской и чешской компаниями. Однако эти переговоры остались безрезультатными.[4]
В этом процессе Узбекистан выступал против строительства Камбар-Ата-1 и критиковал проект. Поскольку считалось, что электростанция, которая будет построена на реке, в значительной степени перекроет воду. На данный момент самым главным опасением было нарушение производства хлопка. Однако отношение Узбекистана смягчилось в связи с увеличением потребности страны в энергии, пониманием того, что различные вопросы могут быть решены при сближении Бишкека и Ташкента, а также формированием взаимозависимости между сторонами в результате углубления и расширения отношений. В этом контексте Узбекистан, которому летом необходима вода для производства хлопка, был вовлечен в данный проект для решения энергетических проблем в зимний период.
После выхода России из проекта, Кыргызстан начал проводить различные встречи по проекту. На этом этапе также был установлен контакт с Узбекистаном. С 2016 года отношения между Бишкеком и Ташкентом углубились и стали включать Камбар-Ата-1. В результате переговоров в октябре 2017 года было объявлено, что Узбекистан будет участвовать в процессе строительства Камбар-Ата-1. В этот период было видно, что решающую роль в убеждении Узбекистана сыграло соглашение о совместном использовании Орто-Токойского (Касансайского) водохранилища в Джалал-Абаде. Таким образом, Кыргызстан продемонстрировал, что действует в рамках принципа win-win и не будет использовать воду в качестве инструмента в результате строительства Камбар-Ата-1.
14 апреля 2022 года было объявлено, что Кыргызстан и Узбекистан начнут процесс строительства Камбар-Ата-1. Ожидается, что плотина, высота которой составит 256 метров, будет вмещать 5,4 млрд м³ воды. Кроме того, строительство электростанции, которая будет вырабатывать в среднем 5,6 млрд. киловатт/часов электроэнергии в год, как ожидается, займет от восьми до десяти лет. С этой целью было начато технико-экономическое обоснование проекта.[5]
Ожидается, что первый этап строительства электростанции, начавшийся 8 июня 2022 года, займет пять лет для подготовки площадки и проведения других подготовительных работ. Затем начнется строительство электростанции. Было объявлено, что весь этот процесс требует инвестиций в размере от 2 до 5 миллиардов долларов. Однако Кыргызстан начал строительство без какого-либо инвестора, чтобы продемонстрировать свою решимость в этом проекте.[6] В ноябре 2022 года была проведена встреча с французской энергетической компанией EDF. 4 марта 2023 года было объявлено о проведении нового раунда переговоров, главной темой которых стало дальнейшее обсуждение финансовых аспектов реализации проекта и условий сотрудничества.[7] Однако нет четких указаний на то, что компания реализует это строительство.
Событие, произошедшее 6 января 2023 года, заставило вновь обратить внимание на Центральную Азию и Камбар-Ата-1. В Министерстве энергетики Кыргызской Республики состоялась встреча между министрами энергетики Узбекистана, Казахстана и Кыргызстана. В ходе встречи стороны согласовали дорожную карту по строительству Камбар-Ата-1. Комментируя итоги встречи, министр энергетики Кыргызской Республики Таалайбек Ибраев заявил, что с реализацией проекта Кыргызстан станет страной-экспортером энергоресурсов.
Эта ситуация также положительно повлияет на Узбекистан и Казахстан в плане энергетики. Кроме того, строительство электростанции повлечет за собой строительство дорог, мостов и линий электропередач. Очевидно, что данная ситуация внесет значительный вклад в экономику стран региона и государств, участвующих в проекте. В ходе министерской встречи было объявлено о полной поддержке создания совместного предприятия.[8]
16 марта 2023 года состоялась еще одна встреча между делегациями Кыргызстана, Узбекистана и Казахстана. В ходе встречи стороны обсудили реализацию дорожной карты, установленной министрами энергетики, и рассмотрели проекты текстов по основным принципам. Было объявлено, что стороны согласовали шаги, необходимые для реализации проекта, и продолжат переговоры.[9]
В результате стало понятно, что Кыргызстан полон решимости построить Камбар-Ата-1. Однако вместо того, чтобы строить проект самостоятельно, Бишкек сначала попытался найти поддержку в международном контексте. Однако тот факт, что переговоры с внерегиональными субъектами и компаниями остались безрезультатными, заставил администрацию Бишкека обратиться к другим субъектам в Центральной Азии. Растущая потребность в энергии в Центральной Азии, развивающиеся отношения между Бишкеком и Ташкентом и готовность Казахстана участвовать в таком проекте увеличили возможность реализации проекта. На данный момент Камбар-Ата-1, который выделяется как важный проект в удовлетворении энергетических потребностей Центральной Азии, имеет особенность быть проектом, объединяющим государства региона.
[1] Emrah Kaya, “Orta Asya’nın Artan Enerji İhtiyacı ve Alternatif Yöntemler”, ANKASAM, https://www.ankasam.org/orta-asyanin-artan-enerji-ihtiyaci-ve-alternatif-yontemler/, (Дата Обращения: 23.03.2023).
[2] “Dam Conflict Between Kyrgyzstan and Uzbekistan”, Climate Diplomacy, https://climate-diplomacy.org/case-studies/dam-conflict-between-kyrgyzstan-and-uzbekistan, (Дата Обращения: 23.03.2023).
[3] Catherine Putz, “Kyrgyz, Uzbek, Kazakh Energy Ministers Sign Kambar-Ata-1 Roadmap”, The Diplomat, https://thediplomat.com/2023/01/kyrgyz-uzbek-kazakh-energy-ministers-sign-kambar-ata-1-roadmap/, (Дата Обращения: 23.03.2023).
[4] Bruce Pannier, “Central Asia in Focus”, Caspian Policy Center, https://www.caspianpolicy.org/research/security-and-politics-program-spp/central-asia-in-focus-13526, (Дата Обращения: 23.03.2023).
[5] “Kambarata HPP-1: About 1.5 Billion Soms Allocated for Preparatory Work”, 24 KG, https://24.kg/english/236257_Kambarata_HPP-1_About_15_billion_soms_allocated_for_preparatory_work/#:~:text=Kambarata%20HPP%2D1%20will%20be,installed%20capacity%20of%201%2C860%20megawatts, (Дата Обращения: 23.03.2023).
[6] “Kyrgyzstan Starts Construction of the Kambar-Ata—1 Hydroelectric Power Plant”, Big Asia, https://bigasia.ru/en/content/news/business/kirgiziya-pristupaet-k-stroitelstvu-ges-kambar-ata-1/, (Дата Обращения: 23.03.2023).
[7] “Состоялись переговоры французской энергетической компании «EDF Energy» по вопросу строительства Камбаратинской ГЭС-1”, https://www.gov.kg/ru/post/s/22703-kambar-ata-1-gesin-kuruu-boyuncha-frantsiyalyk-edf-energy-kompaniyasy-menen-sylshlr-zhrgzld, (Дата Обращения: 23.03.2023).
[8] “Ministers of Energy of Uzbekistan, Kyrgyzstan and Kazakhstan Sign a “Road Map” for the Construction of Kambar-Ata HPP-1”, Uz Daily, https://www.uzdaily.uz/en/post/78431, (Дата Обращения: 23.03.2023).
[9] “Uzbekistan, Kyrgyzstan and Kazakhstan Discuss the Project of Kambarata HPP-1”, Kun.uz, https://kun.uz/en/news/2023/03/16/uzbekistan-kyrgyzstan-and-kazakhstan-discuss-the-project-of-kambarata-hpp-1, (Дата Обращения: 23.03.2023).
