29 марта 2023 года в рамках встречи, проведенной с участием министра иностранных дел Северной Македонии Буяра Османи, министра Европы и иностранных дел Албании Олты Кшачки, заместителя министра иностранных дел и диаспоры Косово Крешника Ахмети и советника по внешней политике премьер-министра Черногории Дорде Радуловича, была запущена платформа «Четырёхсторонний диалог по безопасности (QUAD) Западных Балкан — 100% согласование с общей внешней политикой и политикой безопасности (ОВПБ) Европейского Союза (ЕС)».[1]
Согласно пресс-релизу Министерства иностранных дел Северной Македонии, в центре внимания встречи было стремление четырех стран группы QUAD к полному соответствию внешней политике и политике безопасности ЕС в свете последствий вторжения России в Украину, новой геополитической реальности, гибридных угроз, энергетического кризиса и экономического кризиса. Стоит отметить, что Сербия осталась в стороне от этой встречи. С учетом этого факта можно сказать, что Косово пытается отделить процесс вступления в ЕС от проблемы с Сербией. Фактически, Европейская комиссия требует нормализации отношений Косово с Сербией в целях вступления Косово в ЕС, в то время как Косово стремится воспользоваться другими путями.
Тот факт, что страны Западных Балкан, за исключением Черногории и Северной Македонии, не являются членами Организации Североатлантического договора (НАТО), укрепляет идею о том, что альянс ориентирован исключительно на Европу.
С другой стороны, Министерство иностранных дел Северной Македонии в заявлении, опубликованном после встречи, заявило, что оно с радостью продолжает свою политику полного соблюдения санкций, введенных НАТО, ЕС и США против России, таким образом, сжигая свечу с двух концов в отношениях с Москвой и ее союзниками.[2]
В феврале 2023 года распространилась новость о том, что Сербия и Косово достигли предварительного соглашения по формуле мира, разработанной ЕС, но лидеры стран подчеркнули, что разногласия остаются.[3] 28 апреля 2023 года президент Греции Катерина Сакелларопулу подтвердила свою позицию о непризнании Косово, что привело к эскалации региональной напряженности.[4] Заявления, сделанные странами региона против мирной обстановки, которую пытается обеспечить ЕС, указывают на то, что напряженность между Сербией и Косово будет сохраняться.
6 декабря 2022 года шесть балканских стран, включая Сербию и Косово, провели саммит, на котором объявили, что предпримут совместные действия против вторжения России в Украину.[5] Однако неспособность ЕС разрешить напряженность между Косово и Сербией привела к тому, что балканские саммиты организуются с односторонним участием либо Косово, либо Сербии.
В этом контексте можно сказать, что периодически возникающая общность Сербии с Россией укрепила позиции Косово на Балканах. Собственно говоря, большинство балканских и европейских стран чувствуют себя неуютно в связи с взаимоотношениями России и Сербии, и Косово, похоже, пользуется этим недостатком.
Возможно, самым важным из всех этих вопросов является влияние на Сербию растущих ультраправых движений в Европе. Сербские ультраправые движения, которые имеют значительную распространенность в Сербии, поддерживают российскую оккупацию в Украине и даже выдвигают идею о создании дополнительного фронта для захвата Косово.[6] Эта ситуация используется Косово в качестве козыря за столом переговоров, что затрудняет для Сербии создание альянсов с соседями. Вполне вероятно, что президент Греции, заявил о непризнании Косово, чтобы найти решение для преодоления кризиса сербской легитимности. Фактически, только Греция и Россия входят в число стран, которые могут поддержать Сербию на данном этапе.
[1] “Four Western Balkan Countries Launched “100% Alignment with CFSP” Platform”, European Western Balkans, https://europeanwesternbalkans.com/2023/03/29/four-western-balkan-countries-launched-100-alignment-with-cfsp-platform/, (Дата обращения: 30.03.2023).
[2] Там же.
[3] “Kosovo, Serbia Agree on Steps to Implement EU Normalisation Plan”, Al Jazeera, https://www.aljazeera.com/news/2023/3/19/kosovo-serbia-agree-on-how-to-implement-eu-normalisation-plan, (Дата обращения: 30.03.2023).
[4] Alice Taylor, “Greek Position on Kosovo’s Independence Unchanged”, Euractiv, https://www.euractiv.com/section/politics/news/greek-position-on-kosovos-independence-unchanged/, (Дата обращения: 30.03.2023).
[5] Alexandra Brzozowski, “Western Balkans Welcome EU’s Geo-Strategic Enlargement Shift Amid Ukraine War”, Euractiv, https://www.euractiv.com/section/enlargement/news/western-balkans-welcome-eus-geo-strategic-enlargement-shift-amid-ukraine-war/, (Дата обращения: 31.03.2023).
[6] Bennett Murray, “Serbia’s Far Right Seizes on Putin’s War to Push Retaking Kosovo”, Politico, https://www.politico.eu/article/serbia-far-right-vladimir-putin-war-ukraine-kosovo/, (Дата обращения: 31.03.2023).
