Водные ресурсы в XXI веке превратились в один из наиболее стратегически значимых элементов международных отношений. Изменение климата, индустриализация, рост населения и расширение сельскохозяйственного производства особенно в регионах, испытывающих дефицит воды, превращают управление трансграничными водными резервами в критически важный вопрос с точки зрения национальной безопасности, экологической устойчивости и региональной стабильности. В литературе по международным отношениям водная безопасность всё чаще рассматривается как важный компонент понятия экологической безопасности, выходящего за рамки традиционного представления о безопасности. Управление трансграничными подземными водами, в частности, представляет собой сложную область управления, которая уравновешивает суверенные права государств с устойчивым использованием общих природных ресурсов. Именно поэтому крайне важно, чтобы международные организации развивали механизмы обмена технической информацией, совместной выработки данных и институциональной координации.
Центральная Азия входит в число регионов, столкнувшихся со значительными трудностями в управлении общими водными ресурсами из-за новых политических границ, возникших после распада Советского Союза. В этом контексте не только поверхностные воды, но и трансграничные резервы подземных вод стали одним из ключевых пунктов повестки партнёрства между странами региона.
Переговоры, состоявшиеся 30 июня 2026 года между Узбекистаном и Европейской экономической комиссией Организации Объединённых Наций (ЕЭК ООН), показали, что совместные инициативы по охране общего подземного водного ресурса, разделяемого Узбекистаном и Казахстаном, набирают темп. Этот этап указывает на то, что техническое и институциональное сотрудничество, развиваемое с Казахстаном, может сформировать новую модель, способную укрепить региональную водную дипломатию. Помимо этого, процесс обновления Узбекистаном целевых показателей в рамках Протокола по проблемам воды и здоровья свидетельствует о том, что государство рассматривает управление водными ресурсами не только как экологический вопрос, но и как направление, находящееся в центре политики общественного здравоохранения, устойчивого развития и адаптации к изменению климата.[i]
В рамках переговоров, проводимых по линии Конвенции ЕЭК ООН по трансграничным водам, совместный проект по охране трансграничных резервов подземных вод представляет собой не просто экологическую инициативу, но и механизм укрепления регионального довери.[ii] Разработка совместных показателей устойчивого использования резервов подземных вод, расширение обмена данными между государствами и создание общих систем мониторинга можно рассматривать как важные шаги, способные способствовать предотвращению возможных водных споров в будущем.
Ещё одним элементом, привлекающим внимание в рамках этого процесса, является акцент на укрепление институционального сотрудничества с Казахстаном. Рабочая группа, создание которой планируется по итогам переговоров, призвана сформировать многостороннюю модель управления, охватывающую не только технических экспертов, но и различные министерства и государственные ведомства.[iii] Данная ситуация рассматривается как функциональный инструмент, обеспечивающий углубление институционального партнёрства с точки зрения международных отношений.
Процесс постановки целевых показателей, реализуемый Узбекистаном в рамках Протокола по проблемам воды и здоровья, свидетельствует об усилиях государства по укреплению своего потенциала соответствия международным нормам. Узбекистан, ставший стороной Протокола в 2023 году, придерживается комплексного подхода, интегрирующего управление водными ресурсами с политикой в области здравоохранения, санитарии, гигиены и охраны окружающей среды. Этот подход напрямую согласуется с целями устойчивого развития, в частности с задачами в области чистой воды и санитарии, закреплёнными в рамках Цели устойчивого развития ООН 6 (ЦУР 6 «Чистая вода и санитария»).[iv]
Тот факт, что Узбекистан готовится к принятию национальной водной стратегии, рассчитанной на период до 2050 года, также представляет собой заметное событие с точки зрения международных отношений. Подход долгосрочного планирования рассматривает изменение климата, экологическую устойчивость и экономическое развитие в рамках единой политической концепции. Это свидетельствует о том, что государство стремится не только к решению существующих водных проблем, но и к формированию институциональной устойчивости перед лицом возможных водных кризисов в будущем.[v]
Кроме того, эти события свидетельствуют о том, что экологическая дипломатия приобретает всё большее значение. Сегодня охрана водных резервов становится неотъемлемой частью не только экологической политики, но и внешней политики, экономического развития и стратегий региональной безопасности. Этот важный процесс, продолжаемый Узбекистаном, показывает, что механизмы экологического управления могут использоваться в международных отношениях в качестве инструмента мягкой силы, меры укрепления доверия и региональной интеграции.
В заключение можно отметить, что работа Узбекистана совместно с ЕЭК ООН по управлению трансграничными подземными водами представляет собой важную поворотную точку с точки зрения институционализации водной дипломатии в Центральной Азии. Совместные механизмы, разрабатываемые для устойчивого управления подземными водами, формируют многомерную модель управления, которая поддерживает не только охрану окружающей среды, но и региональную безопасность, международное партнёрство и устойчивое развитие.
Этап постановки целевых показателей, реализуемый в рамках Протокола по проблемам воды и здоровья, показывает, что Узбекистан, укрепляя свой потенциал соответствия международным нормам, рассматривает политику адаптации к изменению климата, общественного здравоохранения и водной безопасности в единой, целостной рамке. Расширение этого партнёрства в будущем не только с Казахстаном, но и с охватом других государств Центральной Азии может внести значительный вклад в укрепление архитектуры региональной водной безопасности. На данном этапе Узбекистан можно рассматривать как актуальный и заметный пример, демонстрирующий вклад много-векторных моделей экологического управления, развиваемых при поддержке международных организаций, в региональный мир и устойчивое развитие.
[i] “Uzbekistan and UNECE Discuss Transboundary Groundwater Protection”, UZ DAILY, https://www.uzdaily.uz/en/uzbekistan-and-unece-discuss-transboundary-groundwater-protection/, (Дата обращения: 02.07.2026).
[ii] Aynı Yer.
