30 сентября 2026 года Россия предупредила Организацию Североатлантического договора (НАТО) о готовности задействовать имеющийся у неё арсенал вооружений, включая ядерное оружие, в случае попытки Альянса изолировать Калининградскую область от России.[i] Это предупреждение последовало за предложением министра иностранных дел Польши Радослава Сикорского от 11 сентября 2026 года активизировать военные учения НАТО вокруг Калининграда, чтобы вынудить Москву перебросить часть своих военных сил с Украины на другие направления.[ii]
В тот же период Россия начала наращивать численность военнослужащих после первых с начала войны парламентских выборов в Государственную думу. 28 сентября 2026 года президент Владимир Путин подписал указ об увеличении общей штатной численности Вооружённых сил России до 2 миллионов 440 тысяч человек, из которых 1 миллион 550 тысяч 500 составят военнослужащие действующей службы. Этот указ не означает проведения новой частичной мобилизации, подобной объявленной в сентябре 2022 года. Вместе с тем в России начался осенний призыв, в рамках которого планируется призвать на военную службу около 120 тысяч мужчин.[iii] Эти события указывают на то, что Москва стремится не только реагировать на существующее давление вокруг Калининграда, но и создать необходимые условия для восстановления своего более широкого военного потенциала.
Калининград занимает особое место в военной стратегии России в отношении Европы. Этот эксклав, географически отделённый от основной территории России, расположен между Польшей и Литвой и тем самым обеспечивает Москве возможность передового военного присутствия в регионе Балтийского моря. В области сосредоточены значительные военно-морские силы, ракетные комплексы, средства противовоздушной обороны и радиоэлектронной борьбы, а также другие военные возможности, позволяющие России проецировать силу в Балтийском регионе и ограничивать свободу действий НАТО на северо-восточном фланге Альянса. Вместе с тем географическое положение Калининграда создаёт для Москвы и стратегическую дилемму. В отличие от регионов на основной территории России, Калининград невозможно подкреплять по непрерывному сухопутному коридору. В случае крупномасштабного конфликта переброска подкреплений в регион будет зависеть от воздушных и морских путей сообщения, безопасность которых может оказаться под угрозой, тогда как беспрепятственного сухопутного маршрута у России нет.
Предложение Сикорского вывело эту уязвимость на первый план. Он заявил, что НАТО следует проводить вблизи Калининграда достаточно масштабные военные учения, чтобы создать для Москвы неопределённость и потенциально вынудить Россию вывести часть войск с Украины и перебросить их на другие направления. Хотя Сикорский прямо отверг идею захвата региона, его предложение продемонстрировало противоречие между сосредоточением значительной части российских ресурсов на войне в Украине и необходимостью одновременно обеспечивать защиту стратегически важных территорий на других направлениях.[iv] В этом контексте уязвимость Калининграда в условиях, когда значительная часть военных ресурсов России сосредоточена на войне в Украине, может предоставить НАТО дополнительную возможность для усиления военного давления на Москву.
Россия, в свою очередь, ответила на этот вызов в сфере обычных вооружений посредством ядерного сигнализирования. В дипломатической ноте Москвы от 30 сентября 2026 года подход НАТО был охарактеризован как опасный, а также содержалось предупреждение о возможности нанесения российских ударов по центрам принятия решений в странах — членах НАТО в случае начала конфликта. Что ещё важнее, Россия заявила о готовности применить ядерное оружие для защиты Калининграда, если НАТО попытается изолировать регион. Генеральный секретарь НАТО Марк Рютте отверг это предупреждение, заявив об отсутствии непосредственной угрозы территории Альянса.[v] Различие между этими двумя позициями показывает, что речь в данном случае идёт скорее о сдерживании и управлении эскалацией, чем о непосредственной угрозе ядерного конфликта в ближайшей перспективе. Придавая ядерное измерение сценарию противостояния с применением обычных вооружений, Россия, возможно, стремится заставить правительства стран НАТО оценить, не приведёт ли военное давление вокруг Калининграда к эскалации, выходящей за рамки первоначальных целей учений.
Обращение России к подобной риторике также отражает более сложную военную реальность. Российская группировка войск в Калининграде временно ослаблена вследствие переброски значительной части сухопутных сил и боевой техники на войну в Украине. В Национальной оценке угроз Литвы за 2026 год отмечается, что дислоцированную в Калининграде бригаду морской пехоты планируется преобразовать в дивизию, а также сформировать в регионе дополнительные подразделения. В докладе также указывается на продолжающееся развитие военной инфраструктуры, включая радиолокационные и логистические возможности.[vi] В связи с этим Калининград не следует рассматривать как передовой военный форпост, потенциал которого постоянно истощается. Точнее было бы характеризовать регион как стратегически важную военную группировку, чей потенциал в сфере обычных вооружений сократился из-за войны в Украине, но долгосрочная перестройка которой уже продолжается. Калининград сохраняет стратегическое значение для России, однако возможности размещённых там обычных сил ограничены вследствие войны в Украине. По мере возрастания значения эксклава в более широкой стратегии России в Балтийском регионе для Москвы также возрастает цена признания своей уязвимости в сфере обычных вооружений в регионе.
Продолжающиеся слухи о возможной новой массовой мобилизации и указ от 28 сентября 2026 года имеют важное значение для понимания позиции России. Сообщается, что российский Генеральный штаб готовится мобилизовать около 300 тысяч человек ежегодно в 2026 и 2027 годах. Кроме того, указывается, что России необходимо ежегодно набирать около 400 тысяч человек только для восполнения численности существующих подразделений. Что касается президентского указа от 28 сентября 2026 года, он не объявляет новую мобилизацию и сам по себе не означает проведения новой частичной мобилизации. Вместо этого указ повышает установленную предельную штатную численность Вооружённых сил России и предусматривает выделение правительством бюджетных средств, необходимых для содержания более масштабной военной структуры. Это стало уже четвёртым увеличением установленной численности военнослужащих в течение 2026 года.[vii] Для поддержания притока личного состава Москва также всё активнее прибегает к административному давлению и ужесточению правил воинского учёта.
Возможность более масштабной мобилизации сохраняет стратегическое значение. Сообщалось, что в июле 2026 года российские военные проводили в Калининградской области учения по подготовке к мобилизации. Представители западных разведывательных служб также сообщали об аналогичных приготовлениях в других регионах России и отмечали, что эти учения были предназначены скорее для подготовки к возможной будущей мобилизации, чем являлись свидетельством уже принятого решения о её проведении.[viii] Отработка подобных процедур показывает, что Москва оценивает не только свои возможности по привлечению дополнительной живой силы, но и способы её интеграции в стратегически уязвимую военную группировку.
На выборах в Государственную думу в сентябре 2026 года партия «Единая Россия» получила 57,83% голосов по партийным спискам и сохранила конституционное большинство. Результаты выборов сами по себе не доказывают, что Кремль принял решение о мобилизации после их проведения, однако политический календарь, возможно, устранил одно из существовавших ранее ограничений. До выборов масштабная мобилизация могла повлечь за собой значительные внутриполитические издержки, поскольку опыт 2022 года по-прежнему остаётся политически чувствительным вопросом. После выборов Кремль может получить больше пространства для активизации набора военнослужащих или введения выборочных мер по пополнению личного состава, не сталкиваясь в ближайшей перспективе с новым электоральным испытанием федерального уровня.
Было бы неверно оценивать российскую политику по наращиванию численности вооружённых сил исключительно исходя из того, издаст ли Кремль официальный указ о мобилизации. Москва может постепенно увеличивать численность личного состава Вооружённых сил, избегая при этом политических потрясений, которые могла бы вызвать новая общенациональная мобилизация. Такой подход может включать расширение масштабов призывных кампаний и набора военнослужащих по контракту, усиление административного давления на потенциальных новобранцев, а также подготовку к быстрой интеграции резервистов в состав вооружённых сил, если того потребуют обстоятельства. Сообщения о проведении мобилизационных учений в Калининграде указывают на то, что по крайней мере некоторые элементы соответствующей инфраструктуры могли быть сохранены. Поэтому отсутствие официального приказа о мобилизации не следует интерпретировать как отсутствие у России возможностей для её проведения.
Ядерное сигнализирование России, возможно, выполняет функцию своеобразного моста между существующими ограничениями в сфере обычных вооружений и будущей структурой её вооружённых сил. В нынешних условиях Москва может использовать ядерную риторику, чтобы не допустить использования НАТО временной уязвимости Калининграда. Одновременно за счёт наращивания военного потенциала и возможностей по пополнению личного состава Россия может постепенно восстанавливать конвенциональные силы, соответствующие стратегическому значению региона. Поэтому ядерное сигнализирование не обязательно должно заменять обычную военную силу. Напротив, оно может обеспечивать России дополнительное преимущество в сфере сдерживания в период восстановления её конвенционального потенциала.
Для Литвы и НАТО основная опасность может заключаться не обязательно в непосредственной угрозе российского нападения в ближайшем будущем. Согласно нынешней оценке НАТО, непосредственной угрозы территории Альянса нет. Более вероятным риском может стать дилемма безопасности, возникающая вследствие взаимных военных приготовлений. НАТО может активизировать учения, наблюдение, меры по обеспечению безопасности на море, противовоздушную оборону и планирование переброски подкреплений в регионе Балтийского моря. Москва, в свою очередь, может расценить эти действия как подготовку к изоляции Калининграда и ответить дополнительными развёртываниями сил или ядерной риторикой. НАТО может воспринять такую реакцию как свидетельство дальнейшего ужесточения военной позиции России. В результате меры, направленные на снижение уязвимости, способны усилить восприятие угрозы другой стороной. Этот риск особенно возрастает, если каждая из сторон будет воспринимать действия другой как подготовку к наиболее неблагоприятному сценарию.
Вместе с тем ядерное сигнализирование может оставаться привлекательным инструментом для Москвы, поскольку его цена значительно ниже, чем восстановление конвенционального военного потенциала. Россия может выступить с предупреждением в течение нескольких дней, тогда как восстановление полностью укомплектованного и оснащённого воинского формирования требует времени и соответствующей инфраструктуры. Эта асимметрия придаёт ядерной риторике особую стратегическую ценность в периоды военной перестройки. Кремль может одновременно стремиться сдерживать НАТО в настоящем и укреплять свой конвенциональный потенциал на будущее. Иными словами, такое поведение можно охарактеризовать как ядерную тень над конвенциональным сдерживанием. Чем теснее Россия связывает Калининград с угрозой ядерного возмездия, тем сложнее в политическом отношении НАТО может быть разрабатывать меры в сфере обычных вооружений, которые Россия могла бы представить как угрозу территориальной целостности эксклава. Таким образом, ядерная риторика способна влиять на процессы принятия решений даже без каких-либо изменений в фактическом ядерном потенциале России.
В заключение, недавнее ядерное сигнализирование России в отношении Калининграда не следует рассматривать исключительно как очередной пример риторической эскалации. Это предупреждение прозвучало одновременно с более широкими усилиями России по наращиванию военного потенциала и сохранению механизмов, способных обеспечить приток дополнительного личного состава. Указ от 28 сентября 2026 года, осенняя призывная кампания и сообщения об учениях по подготовке к мобилизации не доказывают, что новая общенациональная мобилизация неизбежна в ближайшее время. Однако эти события могут указывать на то, что Москва готовится к продолжительному периоду, в течение которого восстановление численности личного состава и военного потенциала останется одним из ключевых элементов её военной стратегии. Если Россия сможет восстановить свой военный потенциал на западном направлении, продолжая войну в Украине, Калининградский эксклав может стать более действенным и устойчивым инструментом давления на НАТО. Для Европы основной стратегический риск заключается не столько в непосредственной угрозе ядерного удара, сколько в том, что ядерное сигнализирование может способствовать укреплению военных позиций Москвы на северо-восточном фланге НАТО.
[i] “Russia sends nuclear warning to NATO as tensions rise in the Baltic”, Reuters, https://www.reuters.com/business/aerospace-defense/russia-issues-nuclear-warning-nato-tensions-rise-baltic-2026-09-30/,(Дата обращения: 04.10.2026).
[ii] “Polish minister proposes drills near Kaliningrad to draw Russian troops from Ukraine”, DefenseNews, https://www.defensenews.com/global/europe/2026/09/14/polish-minister-proposes-drills-near-kaliningrad-to-draw-russian-troops-from-ukraine/, (Дата обращения: 04.10.2026).
[iii] “Russia to conscript 120,000 men, again promises they won’t be sent to fight in Ukraine”, The Kyiv Independent, https://kyivindependent.com/russia-to-conscript-120-000-men-again-promises-they-wont-be-sent-to-fight-in-ukraine/, (Дата обращения: 04.10.2026).
[iv] “Polish minister proposes drills near Kaliningrad to draw Russian troops from Ukraine”, Указ.соч., (Дата обращения: 04.10.2026).
[v] “Russia sends nuclear warning to NATO as tensions rise in the Baltic”, Указ.соч., (Дата обращения: 04.10.2026).
[vi] “2026 National Threat Assessment”, State Security Department of the Republic of Lithuania & Defence Intelligence and Security Service under the Ministry of National Defence, https://www.vsd.lt/wp-content/uploads/2026/03/2026-GR-ENG-El.pdf, (Дата обращения: 04.10.2026).
[vii] “Putin Orders Russian Army to Increase Troop Size to 1.55M”, The Moscow Times, (Дата обращения: 04.10.2026).
[viii] “Russia Tests Readiness for New Round of Military Mobilization”, The Wall Street Journal, https://www.wsj.com/world/russia/russia-tests-readiness-for-new-round-of-military-mobilization-87d61b96, (Дата обращения: 04.10.2026).
