Эквадор — страна, которая сталкивается с серьезными проблемами в сфере безопасности, особенно в последнее время. После кризиса с заложниками президент Даниэль Нобоа начал военную кампанию против преступных организаций и банд. Проблемы безопасности в стране усилились, особенно в сочетании с экономическими последствиями пандемии Covid-19. В 2023 году правительством было зарегистрировано более восьми тысяч инцидентов с применением насилия, что почти в два раза больше, чем за прошлый год, что свидетельствует о внутренней нестабильности в стране. Произошедшее в прошлом году убийство кандидата в президенты придало насилиям политический аспект.[1]
Правительство признает растущую активность преступных группировок, занимающихся торговлей кокаином, которые ответственны за насилие, совершаемое в результате ослабления контроля в стране. Банды в эквадорских тюрьмах воспользовались отсутствием контроля со стороны государства, чтобы расширить свою власть, что привело к росту насилия в тюрьмах. Власти рассматривают эти конфликты между бандами как отражение борьбы за контроль над тюрьмами. В этом контексте проблемы безопасности Эквадора, растущее влияние банд, занимающихся торговлей кокаином, и экономические последствия пандемии в сочетании со слабым тюремным и политическим контролем создают сложную картину. Решение президента Нобоа о военном вмешательстве должно было стать эффективным выходом из сложной ситуации в стране.
Гуаякиль известен как прибрежный город Эквадора и одновременно считается важным центром наркоторговли. Предложенный президентом страны Нобоа «План Феникс» стал стратегией, включающей в себя различные меры безопасности. Среди основных целей этого плана — создание разведывательного подразделения, предоставление тактического оружия силам безопасности, создание тюрем строгого режима и усиление охраны портов и аэропортов. Однако стоимость плана составляет 800 миллионов долларов, а Соединенные Штаты Америки (США) предоставят эквадорской армии новое оружие на сумму 200 миллионов долларов.
Последним событием в истории страны стало известие о побеге из тюрьмы Адольфо Масиаса, лидера банды Los Choneros. Власти продолжают поиски Масиаса, который с 9 января 2024 года стал причиной насилия как минимум в шести тюрьмах, где более 100 охранников и других сотрудников оказались в заложниках у заключенных. Побег 39 заключенных из тюрьмы в Риобамбе также вызвал серьезные опасения в отношении общественной безопасности и снизил доверие к политике правительства в области безопасности. Этот кризис, поставивший под угрозу общественную безопасность, сильно повлиял на восприятие власти эквадорской общественностью.
Эта ситуация также подчеркивает трудности борьбы с наркотрафиком и бандами в Эквадоре. План «Феникс», предложенный президентом Нобоа, может стать важным шагом на пути к эффективной борьбе с преступными организациями и улучшению ситуации в сфере безопасности. Эти события также подчеркивают необходимость подобных планов и стратегий. В этом контексте необходимо пересмотреть и укрепить политику и практику внутренней безопасности Эквадора.
Насилие выплеснулось на улицы провинции Гуаяс, где расположен Гуаякиль, в результате чего погибли двое полицейских, а по всей стране появились сообщения о похищениях полицейских. Нобоа заявил, что насилие стало реакцией на план правительства построить тюрьму строгого режима для руководителей тюрем. 9 января 2024 года правительство объявило чрезвычайное положение на 60 дней. Согласно решению, в стране был введен ночной комендантский час на обширной территории, включая военные патрули и тюрьмы. Нобоа признал, что в Эквадоре существует «внутренний вооруженный конфликт», и издал указ, согласно которому различные преступные группировки были объявлены террористическими.
В рамках чрезвычайного положения был объявлен комендантский час с 23.00 до 05.00. Однако, несмотря на эти меры, преступные организации продолжали нападения на правительство, похищая многих полицейских и поджигая полицейские машины.[2] На кадрах же, опубликованных в социальных сетях, полицейские, похищенные членами банды, делают драматические заявления, прося помощи у президента Даниэля Нобоа. Это подчеркивает серьезную угрозу безопасности, с которой столкнулось правительство Эквадора. Эти события усугубляют общий кризис безопасности в стране, в связи с чем в стране и было объявлено чрезвычайное положение, в целях обеспечения безопасности населения. Однако ситуация вокруг угрозы безопасности осложняется еще и тем, что преступные организации продолжают противостоять государственной власти. В этом контексте важны срочные меры, принятые правительством, и эффективность этих мер.
По сообщениям, 20 января 2024 года жена и дети скрывающегося от правосудия Адольфо Масиаса были депортированы из Аргентины, как сообщила министр безопасности Аргентины Патрисия Буллрич. Министр заявила, что жена и дети Масиаса были задержаны в одном из домов в районе Кордовы и экстрадированы в Эквадор. Гильермо Франкос, министр внутренних дел, заявил, что Аргентина «не будет убежищем для преступников».[3]
Депортация семьи в Аргентине показала необходимость более эффективного сотрудничества и координации действий против угроз безопасности на региональном уровне. Кроме того, эта ситуация также показала, что политика и меры, связанные с безопасностью, должны рассматриваться не только с национальной, но и с региональной точки зрения. Усилия двух стран, испытывающих схожие проблемы в этом регионе, по координации действий и поддержанию стабильности в своих странах показывают, что таким образом они могут обеспечить порядок в своих регионах.
В заключение следует отметить, что кризис безопасности в Эквадоре отражает серьезные проблемы в борьбе с преступными организациями и бандами. Стратегические шаги, такие как «План Феникс», выдвинутый президентом Нобоа, а также чрезвычайные меры призваны обеспечить эффективное решение проблем внутренней безопасности страны. Однако устойчивость преступных организаций и сложность происходящих событий свидетельствуют о необходимости решать эти проблемы в более широкой перспективе.
[1] “What Is Happening in Ecuador And Why Is It So Dangerous Now?”, Reuters, https://t.ly/jmOTl, (Дата посещения: 30.01.2024).
[2] “Ekvador, Tarihinin En Yüksek Uyuşturucu İmhasını Gerçekleştirdi”, NTV, https://t.ly/VlVWY, (Дата посещения: 30.01.2024).
[3] “Argentina Expels Family of Wanted Ecuadorean Gang Leader”, BBC News, https://www.bbc.com/news/world-latin-america-68038970,(Дата посещения: 30.01.2024).
