В 2017 году расширение Шанхайской организации сотрудничества (ШОС) за счет включения в ее состав Пакистана и Индии привело к расширению географических границ организации и, как следствие, к увеличению ее политического влияния, что, в свою очередь, привело к росту числа потенциальных конфликтов интересов. Это расширение продолжилось с полным вступлением Ирана в 2021 году и Беларуси в 2024 году, однако, когда на повестку дня был поставлен вопрос о полном членстве таких партнеров по диалогу, как Армения, Азербайджан и Турция, стало ясно, что ШОС по-прежнему имеет некоторые ограничения. В этом контексте было высказано предположение, что потенциальное членство Армении в ШОС было заблокировано Пакистаном, а членство Азербайджана — Индией.[i] Таким образом, организация, возможно, достигла пределов своего расширения.
В вопросе расширения ШОС Россия и Китай в основном могут прийти к общему мнению, однако таким странам, как Пакистан и Индия, имеющим разные геополитические интересы, довольно сложно прийти к единому решению. Эта ситуация приводит к затруднениям в процессе принятия решений в ШОС и может негативно повлиять на интересы организации. Сегодняшние трудности, связанные с членством Армении и Азербайджана, в будущем могут возникнуть и в связи с членством Непала и Шри-Ланки. Действительно, членство этих стран будет возможно только при совпадении интересов Индии и Китая. В этом контексте в рамках ШОС могут сформироваться определенные геополитические оси, особенно в связи с острым конфликтом интересов между Пакистаном и Индией. Поэтому целесообразно подробно изучить оси внешней политики Индии.
Индия, которая в истории была основателем Движения неприсоединения, в своей современной внешней политике отстаивает позицию «стратегической автономии», не привязываясь к какому-либо центру. Однако внешнеполитическое поведение Нью-Дели может выражаться в отклонении предложений о сотрудничестве от «определенных» стран и в противостоянии «некоторым» странам. Это соответствует менталитету «игры с нулевой суммой» в международных отношениях. В соответствии с этим подходом «выигрыш противоположной стороны» рассматривается как «проигрыш для себя» или наоборот. Таким образом, здесь речь идет о подходе, полностью противоположном подходу «выигрыш-выигрыш».
Если посмотреть на практику, то Индия уделяет особое внимание сотрудничеству с Россией, Арменией и Ираном в северо-южных транспортных коридорах, а также стремится развивать позитивные отношения с Афганистаном и странами Центральной Азии. В коридорах восточно-западного направления наибольшее возражение Индии вызывает Китайско-пакистанский экономический коридор (CPEC). Аналогичным образом, соединение «Пояса и пути» (KYG) с Хазаром и Южным Кавказом в контексте Среднего коридора (Зенгезурский коридор), а также его продление от Южного коридора до Ирана являются другими инициативами, не отвечающими интересам Индии. К этому можно добавить инициативы, соединяющие CPEC с Афганистаном и Центральной Азией. Таким образом, Индия имеет потенциал для «геополитического конфликта» практически со многими странами Азии.
Самая важная цель, которую Индия хочет достичь, вступив в ШОС, — это ликвидация экстремистских, сепаратистских и террористических групп, питающихся из Ферганской долины, Афганистана и Кашмира, и для этого необходимо развивать сотрудничество со странами региона. В этом контексте Индия придает большое значение сотрудничеству в рамках «Регионального антитеррористического центра (РАТС)» ШОС, саммитам и, в конечном итоге, решению проблем безопасности, связанных с Кашмиром. Однако из-за вышеупомянутых геополитических соображений Индия может развивать сотрудничество только с некоторыми государствами-членами ШОС. В этом смысле премьер-министр Индии Нарендра Моди на саммитах ШОС обычно держится на расстоянии от лидеров соседних стран Пакистана и Китая и избегает встреч с ними. Именно поэтому встреча Моди с его коллегой Си Цзиньпином на саммите лидеров ШОС в Китае в 2025 году была встречена с большим удивлением. Действительно, если посмотреть на саммиты последних двух лет, то Моди не участвовал в саммите ШОС 2024 года в Астане, столице Казахстана, и вместо него на саммите присутствовал министр иностранных дел.
В 2023 году Индия впервые принимала у себя саммит ШОС, однако поскольку саммит проходил в виртуальном формате, главы государств не встретились лично. В зависимости от меняющихся геополитических условий, участие или неучастие Индии в ШОС приводит к значительному нарушению гармонии внутри организации. В то время как обсуждается вопрос о проведении саммита ШОС в 2027 году в Пакистане,[ii] снова будет интересно посмотреть, примет ли Моди участие в этом саммите.
С одной стороны, Китай и Россия поддерживают расширение таких организаций, как ШОС и БРИКС, с другой стороны, в процессе этого расширения на поверхность выходят конфликты интересов членов. На пути превращения ШОС, являющейся региональной организацией, в глобальную организацию стоят структурные, бюрократические и геополитические препятствия. В первую очередь, цель создания организации сосредоточена на решении региональных проблем безопасности. Помимо пограничных проблем, целью является ликвидация экстремистских, сепаратистских и террористических групп, а также укрепление регионального сотрудничества в решении проблем безопасности. Кроме того, идея «необходимости глобального подхода к безопасности», которая в последние годы часто подчеркивается Россией и Китаем, еще не получила полного признания и не укоренилась в азиатских странах. Очень важно, чтобы этот подход был принят, одобрен и реализован, в частности, Пакистаном и Индией. Ведь проблемы безопасности, связанные с Кашмиром, с одной стороны, тесно связаны с глобальной безопасностью.
В рамках этого подхода, который рассматривает региональную и глобальную безопасность в комплексе, в ШОС вошли такие страны, как Иран и Беларусь. В соответствии с глобализирующимся пониманием безопасности, вопрос о полном членстве в ШОС других стран-наблюдателей или стран-партнеров по диалогу может вновь встать на повестку дня. В будущем вероятно, что новые члены организации будут застрять в геополитических расчетах, и расширение ШОС остановится. Большое влияние на эту ситуацию окажет сохранение Индией своей ментальности «игры с нулевой суммой». В условиях глобализации все большее распространение получает концепция «выигрыш-выигрыш», а застревание ШОС в геополитической борьбе за власть замедляет рост и расширение Глобального Юга. В то время как такие великие державы, как Россия и Китай, стремятся к расширению ШОС и ее включению в состав Глобального Юга, конфликты интересов между региональными игроками задерживают построение многополярного мира.
[i] “Azerbaijan claims Russia helped India block SCO membership bid”, OC Media, https://oc-media.org/azerbaijan-claims-russia-helped-india-block-sco-membership-bid/, (Дата Обращения: 16.09.2025).
[ii] “Pakistan to host next SCO summit in 2027, says Shehbaz Sharif”, India Today, https://www.indiatoday.in/world/story/pakistan-to-host-next-sco-summit-in-2027-says-shehbaz-sharif-glbs-2786572-2025-09-13, (Дата Обращения: 16.09.2025).
