На фронте между Соединёнными Штатами Америки (США), Израилем и Ираном наблюдается период неопределённости. Несмотря на действующее перемирие между США, Израилем и Ираном, Израиль продолжает наносить удары по позициям «Хезболлы» в Ливане. Наряду с неопределённостью, заявления сторон — их предварительные условия, условия и максималистские требования — с каждым днём усиливают напряжённость. 2 мая 2026 года Тегеран, представив администрации Дональда Трампа перечень требований, вновь призывает США к дипломатическому столу. В прессе сообщается, что Вашингтон направил свой ответ Ирану через Пакистан. Президент США Дональд Трамп, комментируя предложение Ирана, заявил, что Тегеран не заплатил достаточную цену. В то же время заявление Трампа о том, что они обеспечат безопасный вывод судов, остающихся в Ормузском проливе, было расценено Тегераном как нарушение режима прекращения огня. Таким образом, несмотря на то, что дипломатия в последнее время выходит на первый план, сохраняется вероятность того, что хрупкий процесс перемирия в любой момент может завершиться новой войной.
Как уже упоминалось выше, попытки расширить дипломатический фронт имеют большое значение. В то время как Иран пытается вовлечь Россию в дипломатическую уравнение, Кремль продолжает придерживаться традиционной линии «выжидания» в отношении кризисов. Страны Персидского залива, в свою очередь, усиливают антииранскую риторику, а Объединенные Арабские Эмираты (ОАЭ), выйдя из Организации стран-экспортеров нефти (ОПЕК), дали свой ответ на напряженность в регионе и сделали шаг, который можно оценить как благоприятный для Израиля.
Война между США, Ираном и Израилем «пока» не возобновилась. Однако говорить о том, что мир восстановлен, нельзя. В этом изнурительном процессе между войной и миром наблюдается, как стороны усиливают напряженность своими заявлениями. Например, как Дональд Трамп, так и Корпус стражей исламской революции заявляют мировой общественности, что возобновление войны является лишь вопросом времени. Уже сам факт установления Соединёнными Штатами блокады портов и Ормузского пролива рассматривается Ираном как неприемлемый и интерпретируется как свидетельство продолжения войны. Выдвигаются максималистские требования, условия и предварительные условия, которые включаются в пакет предложений, направляемый противоположной стороне, и в большинстве случаев отвергаются США.
В этой обстановке, где «стабильность» достигается через неопределённость, ещё одну «стабильную» линию демонстрирует Израиль: он продолжает наносить удары по Ливану и Газе, тем самым нарушая хрупкое перемирие и делая процесс ещё более уязвимым. Кроме того, Израиль, заявляя о готовности в любой момент возобновить атаки, угрожает Ирану. Таким образом, недоверие между всеми тремя сторонами продолжает нарастать. С 8 апреля действует режим прекращения огня.
По состоянию на 2 мая 2026 года Иран передал своё новое предложение Соединённым Штатам. Дональд Трамп, в свою очередь, утверждает, что Иран находится на грани краха и продолжает озвучивать угрозы о возобновлении войны. Он стремится оказать давление на Иран на поле боя и заставить его сесть за стол переговоров. Понимается, что для того, чтобы встретиться за столом переговоров, как Иран, так и США ожидают уступок от противоположной стороны. Своими последними предложениями, состоящими из 14 пунктов, Иран стремится завершить войну. Они были подготовлены в ответ на план США, включающий 9 пунктов и предусматривающий двухмесячное перемирие.
С учётом прежних договорённостей, требований, предварительных условий и условий, видно, что в своём последнем списке Иран частично смягчил свои требования. Например, снятие американской блокады больше не фигурирует как предварительное условие. Однако вопрос ядерной программы вновь отложен на следующий этап. Тегеран и в своих прежних «предложениях» придерживался позиции, что ядерная тематика должна рассматриваться на более позднем этапе, указывая, что взамен может быть открыт Ормузский пролив; при этом для любых шагов по этому вопросу он запрашивал у США гарантии безопасности. В качестве условий прекращения войны Тегеран также выдвигал требование прекращения израильских атак в Ливане. Иран ранее выносил снятие блокады как предварительное условие для возобновления переговоров. По мнению Тегерана, данная блокада означает нарушение достигнутого между двумя странами режима прекращения огня. В свою очередь, администрация Вашингтона во главе с Дональдом Трампом, реагируя на эти требования, заявляла о неприемлемости иранской ядерной программы, демонстрируя тем самым вновь максималистскую позицию. В качестве условия она выдвигала открытие Ираном Ормузского пролива для судоходства и подчёркивала, что ядерная программа Ирана остаётся для Вашингтона «красной линией».
Согласно сообщениям в прессе, Иран требует, чтобы проблемы, включённые в текущий список из 14 пунктов, были решены в течение одного месяца. Как видно из предыдущих предложений и недоверия Тегерана к Соединённым Штатам, Иран продолжает настаивать на получении гарантий прекращения будущих атак. Он также сохраняет за собой право на обогащение урана. Иран требует вывода американских сил из своего ближайшего окружения, размораживания иранских активов, снятия санкций, введённых против него, прекращения подготовки к войне, завершения всех конфликтов, включая Ливан, а также создания нового порядка в отношении Ормузского пролива. Кроме того, он настаивает на гарантиях сохранения права на обогащение урана.
В данной обстановке, где царит неопределенность, военная дипломатия, к которой прибегают обе стороны, используется для того, чтобы измотать противника, держать его под давлением и добиться уступок в ответ. Кроме того, противоречивые заявления Трампа также способствуют тому, что неопределенность доминирует в процессе. Более того, дипломатические инициативы Ирана, ориентированные на вовлечение России, не нашли отклика у администрации Вашингтона и не смогли предотвратить угрозы со стороны Дональда Трампа в адрес Ирана. По мнению Дональда Трампа, Иран не намерен подписывать соглашение с Соединёнными Штатами.
В дипломатической инициативе, в которой Иран вышел на первый план, в центре внимания оказались контакты министра иностранных дел Аббаса Аракчи с Россией. Встреча с российским лидером Владимиром Путиным была воспринята Тегераном как сигнал о том, что ожидаемая реакция Москвы последует. В частности, слова Путина с похвалой в адрес сопротивления иранского народа и заявление о поддержке Ирана вызвали вопрос о том, будет ли оказана Тегерану полная поддержка в противостоянии с США. Однако вскоре после этого телефонный разговор Путина с Дональдом Трампом и призыв президента США к российскому лидеру «сосредоточиться прежде всего на процессе завершения войны в Украине» были интерпретированы как свидетельство того, что Путин продолжит нынешнюю линию «выжидания и наблюдения». Путин сосредоточен на войне вблизи границ Российской Федерации и стремится не допустить, чтобы политика на Ближнем Востоке нанесла ущерб отношениям с Западом. Иными словами, он намерен сохранить текущие достижения в Украине, что признаётся и самим Дональдом Трампом.
С другой стороны, часто отмечается, что отношения между Россией и Ираном носят характер стратегического партнерства или союзничества. Кремль с самого начала процесса заявлял, что войну начали США и Израиль и что ее последствия не ограничиваются Ближним Востоком. Кроме того, в качестве примера можно привести сотрудничество между Ираном и Россией в области беспилотных летательных аппаратов, а также их общую позицию в отношении санкций. Россия выступила против санкций, которые будут введены против Ирана за пределами Совета Безопасности Организации Объединенных Наций (ООН). Москва не поддержала экономические ограничения в отношении Ирана. В 2025 году были реализованы положения соглашения, подписанного между двумя странами. Однако данное соглашение не предусматривает сотрудничества в сфере обороны и не создает военного альянса. Таким образом, видно, что Кремль стремится к политическому и дипломатическому урегулированию иранского конфликта.
Ещё одним элементом стратегии давления, демонстрируемой Вашингтоном, является утверждение о том, что иранский режим не является монолитным и характеризуется фрагментированным руководством. Таким образом, выдвигается тезис о наличии конкуренции между Министерством иностранных дел, парламентом и Корпусом стражей исламской революции, что направлено на постановку под сомнение легитимности режима, а также требований и условий, выдвигаемых против США. Министр иностранных дел Аббас Аракчи представляет Иран на переговорах с Соединёнными Штатами, тогда как спикер парламента Ирана Мохаммад Галибаф возглавляет иранскую переговорную делегацию. В то же время контроль над закрытием Ормузского пролива находится в компетенции Корпуса стражей исламской революции. Высказывания религиозного лидера Ирана Моджтабы Хаменеи также используются в американской администрации и частью прессы как аргумент в пользу наличия многоголосия внутри Ирана.
Напряжённый характер процесса также сохраняет на повестке вероятность жёстких и разнонаправленных реакций со стороны различных слоёв иранского общества. Давление на руководство Тегерана с требованием прекратить переговоры продолжается со стороны части духовенства, отдельных членов парламента и консервативных групп. Звучат призывы к прекращению переговоров с США и Израилем, которые рассматриваются как враждебные государства. Более того, высказываются мнения о выходе Ирана из Договора о нераспространении ядерного оружия — ключевого аргумента Тегерана в пользу мирного характера обогащения урана. Основы ядерной программы были заложены ещё в период правления шаха Мохаммада Резы Пехлеви, а после определённого этапа и режим мулл принял решение о её продолжении. Таким образом, политический режим в Иране рассматривает ядерную программу как свою «красную линию» и важную основу политики «самостоятельного сопротивления» Западу.
Ядерная программа разрабатывалась Ираном не только в целях национальной безопасности, но и для завоевания уважения и признания на международной арене. С другой стороны, одобрение ядерных переговоров бывшим верховным лидером Али Хаменеи и нынешним верховным лидером Муктаба Хаменеи, а также продолжение ядерной программы свидетельствуют о том, что данная программа была принята в качестве государственной политики и признана одним из основных показателей суверенитета Ирана. Кроме того, как консервативное, так и реформистское крыло в Иране осознают, что важной составляющей политики окружения Ирана со стороны западных стран, в первую очередь США, является сдерживание его ядерной программы. Ядерная программа, являющаяся важным фактором сдерживания Ирана, одновременно является одной из причин максимального давления на Иран, о чем свидетельствуют заявления Трампа и премьер-министра Израиля Биньямина Нетаньяху, а также периодические нападения Израиля на ядерные объекты.
В уравнение между Соединёнными Штатами, Ираном и Израилем также необходимо включать страны Персидского залива. В рамках вышеупомянутых контактов Аббас Аракчи провёл переговоры и в Омане. Предполагается, что обсуждались вопросы, связанные с Ормузским проливом, и ставилась цель выработки решения, которое было бы приемлемо и для Омана. Выход Объединённых Арабских Эмиратов из ОПЕК может рассматриваться как фактор, усиливающий региональную напряжённость и, в частности, как развитие, играющее на пользу Израилю.
Заявления Совета сотрудничества арабских государств Персидского залива, носящие «анти-иранский» характер, также привлекают внимание. Намерение Ирана распространить войну на регион Персидского залива сохраняется. В случае использования территорий стран залива для нанесения ударов по Ирану, Корпус стражей исламской революции пригрозил нанести удары по центрам добычи нефти. Подобные заявления, угрозы, а также атаки Ирана на американские цели и инфраструктурные системы в странах Персидского залива углубили уже существующее недоверие этих государств к Ирану. Члены Совета сотрудничества арабских государств Персидского залива охарактеризовали закрытие Ираном Ормузского пролива как нарушение международного права. На недавней встрече в Саудовской Аравии Совет сотрудничества арабских государств Персидского залива призвал к усилению военного сотрудничества и восстановлению свободы и безопасности судоходства, существовавших до войны. Бахрейн, заявляя о вмешательстве Ирана во внутренние дела стран залива, подчёркивает недопустимость подобной политики. Вместе с тем следует напомнить, что ядерное соглашение с Ираном 2015 года страны Персидского залива интерпретировали как «стратегическое поражение» для себя и «подтверждение региональной мощи Ирана». Указанное соглашение было воспринято как своего рода «карт-бланш» на фоне политики сдерживания Ирана; в ответ страны залива потребовали заключения оборонных соглашений с Вашингтоном.
В результате противостояние между сторонами продолжается. Неопределённость и напряжённость взаимно подпитывают друг друга, оставаясь ключевым фактором, влияющим как на события на Ближнем Востоке, так и за его пределами. Вовлечение России в уравнение на стороне Ирана представляется маловероятным; предполагается, что Владимир Путин будет отдавать приоритет сохранению текущих достижений на украинском направлении и завершению войны. Позиция стран Персидского залива продолжит оказывать влияние на уровень напряжённости в регионе. Сотрудничество между США и странами залива вызывает негативную реакцию Ирана. Дональд Трамп, посредством своей риторики и давления, пытается вернуть Тегеран за стол переговоров, подчёркивая, что разработка Ираном ядерного оружия остаётся для него «красной линией». Иран, несмотря на то что Дональд Трамп не отказывается от жёсткой риторики и максималистских требований, всё же дал шанс дипломатии. Учитывая недоверие религиозного руководства Ирана к администрациям в Вашингтоне и, в частности, к Дональду Трампу, значение 14-пунктного списка в дипломатическом поле становится более понятным. В то же время Иран осознаёт, что США могут в любой момент возобновить войну, и заявляет мировой общественности о своей готовности к этому.
