14 января 2024 года президент Украины Владимир Зеленский заявил, что договор о безопасности с Великобританией станет образцом для подобных соглашений с другими странами.[i] Зеленски заявил:[ii]
“Сегодня продолжается работа над гарантиями безопасности для Украины. Начались переговоры с Румынией. Румыния — девятая страна, с которой мы ведем такую двустороннюю работу. Это все страны «Большой семерки», а также Нидерланды и Румыния. Дальше будет больше. В качестве примера можно привести соглашение, которое мы подписали с Великобританией на этой неделе. Я еще раз благодарен Великобритании за очень хорошее и солидное содержание соглашения.”
Украина и Великобритания подписали соглашение о безопасности 12 января 2024 года. Соглашение предусматривает партнерство на сто лет, предоставление дополнительной ежегодной помощи в течение десяти лет и предоставление Украине оружия в случае нападения. Также 14 января 2024 года Украина и Румыния начали переговоры о подписании двустороннего соглашения о безопасности. Премьер-министр Украины Денис Шмыгаль сообщил, что с января Украина ведет переговоры о подписании аналогичных соглашений с 30 странами-партнерами, которые поддерживают заявление G7 о поддержке Украины.[iii]
В феврале 2022 года, незадолго до нападения России на Украину, Великобритания, Польша и Украина объявили о создании тройственного оборонительного альянса.[iv] Тем не менее, это оборонное партнерство не помешало России напасть на Украину. После начала войны члены Организации Североатлантического договора (НАТО) попытались оказать Украине солидарную оборонную поддержку. Поскольку Украина не могла стать членом НАТО, пока продолжалась война, западные страны сосредоточились на поиске другого способа сдержать Россию и нанести ей поражение на земле. Сегодня стало ясно, что НАТО в совокупности не может предоставить Украине определенные гарантии обороны. Более того, сообщение о том, что Соединенные Штаты Америки не будут оказывать Украине дальнейшую поддержку в области вооружений и обороны, мобилизовало европейские страны, в частности Великобританию.
С первого дня войны континентальная Европа опасается стать новой мишенью Москвы, несмотря на то, что находится под защитой НАТО. Однако нападение на страны НАТО — это не то решение, которое Москва может легко принять. Стратегия военной безопасности Европы также начала меняться в связи с украинским кризисом. Вместо коллективной безопасности теперь преобладают двусторонние, трехсторонние и многосторонние оборонные партнерства. В частности, уменьшилась защитная поддержка, оказываемая Соединенными Штатами континентальной Европе через НАТО, а страны Европейского союза начали серьезно страдать от того, что им до сих пор не удалось создать европейскую армию.
Чтобы ответить России после украинской войны, европейские государства начали наращивать свои вооруженные силы в рамках НАТО или через региональные альянсы. В этом контексте в Европе возник скандинавский и балтийский блок. Это связано с тем, что программы безопасности скандинавских и балтийских стран близки друг к другу. Прибалтийские страны, такие как Латвия и Эстония, несмотря на то, что они являются членами НАТО, продолжают работать над укреплением собственной обороны. Их больше всего беспокоит то, что они могут быть разгромлены внезапным нападением России, пока не подоспеет помощь НАТО. Это связано с тем, что их территории не так велики, как у Украины, и их оккупация займет гораздо меньше времени.
Латвия вновь вводит воинскую повинность, чтобы иметь возможность защитить себя от опасности внезапного нападения России, не дожидаясь помощи НАТО. В странах Восточной Европы угроза нападения со стороны России возрастает с каждым днем. Премьер-министр Эстонии Кайя Каллас заявил, что Россия будет угрожать границам НАТО в течение трех лет.[v] Таким образом, европейская среда безопасности непоправимо милитаризирована. Эта гонка эскалации между Россией и странами НАТО, скорее всего, в конечном итоге приведет к конфликту.
Решение украинской армии подписать двусторонние оборонные соглашения с Румынией, Нидерландами и странами «Большой семерки» показывает, что Запад теперь придерживается новой стратегии защиты Украины. Главным источником этого являются разногласия между США и Великобританией по поводу будущего Украины. Великобритания, которая не нашла поддержки у США, теперь вынуждена сотрудничать с континентальной Европой в вопросе обороны Украины. Решительная позиция европейских стран по защите Украины ослабляет руки Москвы в борьбе с Западом. Россия, которая пытается ударить Запад по слабому месту, может попытаться на время создать новые кризисы в Азии, чтобы отвлечь внимание Запада, если ей не удастся достичь этой цели. Поэтому новые гарантии обороны и безопасности, предоставленные Западом Украине, могут заставить Россию предпринять новые и неожиданные шаги в других странах.
[i] “Security Agreement With Britain Will Be A Model For Similar Agreements With Other Countries – Zelensky”, Ukrinform, https://www.ukrinform.net/rubric-polytics/3813392-security-agreement-with-britain-will-be-a-model-for-similar-agreements-with-other-countries-zelensky.html, (Дата посещения: 16.01.2024).
[ii] Там же.
[iii] Там же.
[iv] “Ukrayna, İngiltere ve Polonya’dan Üçlü İttifak”, Trt Haber, https://www.trthaber.com/haber/dunya/ukrayna-ingiltere-ve-polonyadan-uclu-ittifak-655964.html, (Дата посещения: 16.01.2024).
[v] “Russia Could Threaten Nato Borders Within Three Years, Says Estonia”, The Times, https://www.thetimes.co.uk/article/russia-could-threaten-nato-borders-within-three-years-says-estonia-0zfnndpkf?region=global, (Дата посещения: 16.01.2024).
