В условиях обостряющейся глобальной конкуренции держав Узбекистан утвердился в качестве восходящего центрального государства в Центральная Азия благодаря своей многовекторной и сбалансированной внешней политике. Администрация президента Шавкат Мирзиёев стремится вывести отношения с Соединённые Штаты Америки (США) и Европейский Союз (ЕС) на уровень стратегического партнёрства; приглашение президента Дональд Трамп посетить Ташкент и ожидаемое подписание 24 октября 2025 года в Брюссель Соглашения о расширенном партнёрстве и сотрудничестве (EPCA) демонстрируют намерение Ташкента институционально интегрироваться с Вашингтоном и Брюсселем. Одновременно поддерживая экономическое и культурное взаимодействие с Россия на локальном и региональном уровнях и сохраняя активность в Шанхайская Организация Сотрудничества (ШОС), Узбекистан укрепляет статус “сбалансированного актора” за счёт наращивания потенциала в таких сферах, как энергетическая интеграция, цифровая экономика, критически важные полезные ископаемые и ресурсы диаспоры.
Приглашение Мирзиёевым Трампа в страну можно рассматривать как символическое выражение этой многовекторной стратегии. Узбекистан стремится перевести отношения с Вашингтоном из плоскости “символического партнёрства” в стратегическую ось, синхронизируя этот процесс с планируемым в Самарканд саммитом по случаю 10-летия формата “C5+1”. Рост торгового оборота, привлечение инвестиций США в области критически важных полезных ископаемых, цифровых технологий и образования, а также заключение соглашений о военном оборудовании и обмене данными усиливают роль Ташкента как производителя региональной стабильности. Посредническая деятельность в урегулировании Афганистанского кризиса в рамках подхода “межафганского решения” позволила ему, в согласии с интересами США, занять ключевые позиции в архитектуре безопасности Центральной Азии; таким образом, стратегическая ангажированность Мирзиёева с Вашингтоном получила потенциал не только для трансформации двусторонних отношений, но и для перераспределения регионального баланса сил.[i]
Эта тенденция согласуется с усилиями США по наращиванию своего геостратегического присутствия в регионе. Возможный визит Мирзиёева в Вашингтон, обсуждаемый в связи с приглашением, направленным им в апреле 2025 года, может придать большей видимости вовлечённости США в регион. Это стало бы геостратегическим шагом, который после визитов в Центральную Азию европейских лидеров –таких как Эмманюэль Макрон, Олаф Шольц, Урсула фон дер Ляйен и Джорджия Мелони в 2023–2025 годах– ещё более усилил бы интерес Запада к региону.[ii]
Предстоящее подписание EPCA между Ташкентом и ЕС 24 октября 2025 года в Брюсселе представляется наиболее институционализированным шагом Узбекистана на пути интеграции с Западом. Этот документ, подготовленный к подписанию после начавшихся в 2017 году и проведённых в десяти раундах в 2019–2022 годах переговоров, охватывает широкий спектр областей от политического диалога и торговли до инвестиций, прав человека и культурного сотрудничества. EPCA обновит предыдущее Соглашение о партнёрстве и сотрудничестве (PCA), подписанное в 1996 году, и, как подтвердил Антониу Кошта в своём поздравительном послании по случаю Дня независимости Узбекистана 1 сентября 2025 года, обеспечит стратегическую интеграцию страны с ЕС.[iii]Этот шаг, хотя и имеет параллели с аналогичными процессами подписания EPCA Казахстаном в 2015 году (вступило в силу в 2020), Киргизияй в 2024 и Таджикистаном в 2025, выделяется как элемент более сбалансированной и ориентированной на национальные интересы многовекторной внешней политики Узбекистана. Участие президента Мирзиёева в саммите ШОС в Тяньцзинь и последующее посещение военного парада в Пекин в эти же дни символически демонстрируют успешную реализацию стратегии Ташкента по сохранению идентичности “сбалансированного актора” в многополярной среде.
Эта многомерная стратегия поддерживается не только развитием отношений с Западом, но и институционализацией связей с Россия на локальном и региональном уровнях. Подписанная 9 сентября 2025 года в Ташкенте обновлённая “дорожная карта” между Александр Беглов и Шавкат Умурзаков, действующая до 2028 года, направлена на углубление экономического, культурного и технического сотрудничества между Санкт-Петербургом и Ташкентом на региональном уровне.[iv]
10 сентября 2025 года президент Шавкат Мирзиёев, принимая делегацию под руководством Беглова, отметил, что объём взаимной внешней торговли за прошедший год вырос на 20%; он также сообщил об открытии в Ташкенте Делового центра, строительстве “Петербургского квартала” в Новом Ташкенте и утверждении “дорожной карты” из 23 совместных проектов в сферах металлургии, приборостроения, здравоохранения, продовольствия, сельского хозяйства, логистики и цифровых технологий. Стороны договорились о продолжении культурных контактов и успешном проведении заседания Совета регионов, запланированного на октябрь 2025 года.[v] В этом контексте, как отметил Евгений Панкевич, включение туристов из Беларусь, Казахстана и Узбекистана в число наиболее часто посещавших Петербург в 2025 году подтверждает тесное переплетение культурной дипломатии и экономического взаимодействия.[vi]
Важную роль в обеспечении экономической устойчивости Узбекистана играет также диаспора. По данным Центральный банк Узбекистана, объём денежных переводов в страну в январе–августе 2025 года достиг 12,1 млрд долларов США, из которых 6,4 млрд поступили из России, а 1,8 млрд, из таких стран, как США, Южная Корея, Турция и Великобритания.[vii] Эти сведения, представленные Центральным банком, показывают, что диверсификация внешней политики Ташкента сопровождается расширением её экономической базы; при сохраняющемся преобладании трудоёмкой диаспоры в России быстрый рост поступлений с Запада усиливает экономическую независимость страны.
Администрация Ташкента также проводит активную и инклюзивную политику в региональных вопросах. Проведённые 4–5 сентября 2025 года в Чолпон-Ата заседания Совета по координации электроэнергетики Центральной Азии продвинули цели по интеграции региональных энергетических систем и созданию общего электрического рынка.[viii] Представитель Дадакон Исакулов подчеркнул, что строительство новых электростанций, модернизация и инвестиции в возобновляемую энергетику будут способствовать энергетической безопасности не только его страны, но и всего региона Центральной Азии.
Нормативное измерение этой внешнеполитической концепции формируется принципами межконфессиональной толерантности и инклюзивности. Второй Международный форум диалога деклараций, проведённый 10–13 сентября 2025 года в Ташкенте, вывел на глобальную повестку вопросы борьбы с дискриминацией по признаку веры и защиты религиозных меньшинств.[ix] Признание Генеральная Ассамблея ООН принятой на первом форуме в 2022 году Бухарская декларация укрепило легитимность этой “мягкой силы” дипломатии. Данная инициатива подтверждает стремление Ташкента быть не только геополитическим, но и геокультурным нормативным актором на глобальном уровне.
Заявления Ахрор Бурханова после саммита ШОС обобщают внешнеполитический курс Узбекистана, основанный на принципах “многовекторности, независимости и прагматичного диалога.”[x] Как отмечает Бурханов, Ташкент не состоит ни в одном военно-политическом блоке и рассматривает международные отношения не как игру с нулевой суммой, а как сферу сотрудничества, основанного на принципе выигрыш-выигрыш. Такой подход позволяет Узбекистану всесторонне расширять связи с регионами Азия, Африка и Латинская Америка, входящими в Глобальный Юг, и превращает страну в ключевого актора стабильности, развития и мира в Центральная Азия. В свете всех этих процессов Узбекистан становится восходящим центральным государством на региональном и глобальном уровнях, успешно реализуя политику баланса, ориентированную на национальные интересы, в условиях обостряющейся глобальной конкуренции держав.
В ближайшей перспективе весьма вероятно, что Узбекистан, укрепляя институциональную основу отношений с США и ЕС, возьмёт на себя роль “надёжного стратегического партнёра” в Центральной Азии. Приглашение президента Шавкат Мирзиёева Дональд Трампа в Ташкент и предстоящее подписание 24 октября 2025 года в Брюссель Соглашения о расширенном партнёрстве и EPCA ускорят переход отношений Ташкента с Вашингтоном и Брюссельем от символического к стратегическому партнёрству. Это позволит привлечь больше инвестиций Запада в области критически важных полезных ископаемых, цифровых технологий и образования, что укрепит экономическую независимость страны и закрепит её статус устойчивого актора в региональной архитектуре безопасности. Кроме того, возможный визит Трампа, который может состояться на фоне растущего интереса США к Центральной Азии, способен ещё больше повысить видимость Ташкента на мировой дипломатической арене.
Продолжение институционализации отношений с Россия на локальном и региональном уровнях обеспечит устойчивость многовекторной внешнеполитической стратегии Узбекистана. Подписанная 9 сентября 2025 года Александр Бегловым и Шавкат Умурзаковым “дорожная карта” из 23 совместных проектов углубляет экономическое и культурное взаимодействие с Москвой и позволяет развивать прагматичное партнёрство без зависимости от неё. Такой параллельный курс многовекторности, сохраняя активную позицию Узбекистана в ШОС, даст Ташкенту возможность не только укрепить связи с регионами Глобального Юга –Азией, Африкой и Латинской Америкой– но и усилить свой статус “сбалансированного актора” в Центральной Азии.
Таким образом, Узбекистан в условиях усиливающейся глобальной конкуренции держав стал основным проводником стабильности и развития в Центральной Азии благодаря проводимой многовекторной и сбалансированной внешней политике. Администрация Мирзиёева, с одной стороны, институционализируя отношения с США и ЕС на стратегическом уровне, ускоряет процесс интеграции с Западом, а с другой продолжая локальное и региональное экономическое, техническое и культурное сотрудничество с Россией, укрепляет статус “сбалансированного актора” в многополярной системе. Растущий потенциал в сферах энергетической интеграции, цифровой экономики, критически важных полезных ископаемых и ресурсов диаспоры в сочетании с “мягкой силой” дипломатии, акцентирующей религиозную толерантность и инклюзивность, закрепляет позицию Ташкента как надёжного и гибкого центрального государства на мировой арене. В этом контексте ожидается, что Узбекистан в ближайшие годы, одновременно углубляя институциональные партнёрства с Западом и диверсифицируя региональное сотрудничество, станет устойчивым стратегическим элементом баланса в геополитическом центре Центральной Азии.
[i] Viktoriya Panfilova, “Trampa Zhdut s Vizitom v Samarkande”, Nezavisimya, https://www.ng.ru/cis/2025-09-07/2_9332_uzbekistan.html, (Дата обращения: 13.09.2025).
[ii] Alexander Thompson, “Uzbekistan Vies for Trump Visit as US President Seems to Float Kazakhstan Trip”, Eurasianet, https://eurasianet.org/uzbekistan-vies-for-trump-visit-as-us-president-seems-to-float-kazakhstan-trip, (Дата обращения: 13.09.2025).
[iii] Catherine Putz, “Date Set for Uzbekistan to Sign Enhance Partnership Agreement With the European Union”, The Diplomat, https://thediplomat.com/2025/09/date-set-for-uzbekistan-to-sign-enhance-partnership-agreement-with-the-european-union/, (Дата обращения: 13.09.2025).
[iv] “Glavy Tashkenta i Sankt-Peterburga Podpisali Obnovlennyy Plan Sotrudnichestva”, TASS, https://tass.ru/obschestvo/25006855, (Дата обращения: 13.09.2025).
[v] “Prezident Uzbekistana Otmetil Vazhnost Prakticheskoy Realizatsii ‘Dorozhnoy Karty’ Sotrudnichestva s Sankt-Peterburgom”, UZA, https://uza.uz/ru/posts/prezident-uzbekistana-otmetil-vazhnost-prakticheskoy-realizacii-dorozhnoy-karty-sotrudnichestva-s-sankt-peterburgom_758657, (Дата обращения: 13.09.2025).
[vi] “Bolshe Vsego Gostey iz SNG Yedut v Peterburg iz Belorussii, Kazakhstana i Uzbekistana”, TASS, https://tass.ru/ekonomika/24998075, (Дата обращения: 13.09.2025).
[vii] “Denezhnyye Perevody v Uzbekistan Dostigli $12 Mlrd s Nachala Goda”, Exlusive, https://exclusive.kz/denezhnye-perevody-v-uzbekistan-dostigli-12-mlrd-s-nachala-goda/, (Дата обращения: 13.09.2025).
[viii] “Central Asia Electric Power Coordination Council convenes in Kyrgyzstan”, Kazinform, https://qazinform.com/news/central-asia-electric-power-coordination-council-convenes-in-kyrgyzstan-5253b7, (Дата обращения: 13.09.2025).
[ix] “Dialog Deklaratsiy Propagandiruyet Tolerantnuyu Politiku Uzbekistana”, UZA, https://uza.uz/ru/posts/dialog-deklaraciy-propagandiruet-tolerantnuyu-politiku-uzbekistana_758751, (Дата обращения: 13.09.2025).
[x] “Uzbekistan ne Razdelyayet Konfrontatsionnyye Podkhody – Press-Sekretar MIDa”, Gazeta, https://www.gazeta.uz/ru/2025/09/10/mfa-sco/, (Дата обращения: 13.09.2025).
