Япония на протяжении многих лет была известна как государство, которое ставило во главу угла свою экономическую мощь, но при этом избегало играть заметную роль в военной сфере. Конституционный порядок, сформировавшийся после Второй мировой войны, и сильные пацифистские настроения в обществе на протяжении десятилетий сдерживали политику страны в области безопасности. Однако со временем баланс сил в Азиатско-Тихоокеанском регионе значительно изменился. Сегодня подъём Китая, ядерный потенциал Северной Кореи, всё более агрессивная внешняя политика России и изменения в глобальной стратегии США вынуждают Японию переосмыслить своё понимание безопасности.
Нынешнее наращивание военного потенциала Японии имеет гораздо более широкий смысл, чем просто увеличение оборонных возможностей. Этот процесс можно также рассматривать как попытку переосмыслить роль страны в международной системе.
Изменение Восприятия Региональных Угроз в Стратегии Безопасности Японии
В центре изменений в стратегии безопасности Японии находится, прежде всего, Китай. За последние почти двадцать лет Китай преобразовал свой экономический потенциал в военный и добился впечатляющих успехов, особенно в области морской мощи. Деятельность Пекина в Восточно-Китайском и Южно-Китайском морях воспринимается Токио не просто как борьба за региональное влияние, но и как прямая угроза безопасности.
В этом контексте в ежегодных отчетах Японии по вопросам обороны с каждым годом всё больше внимания уделяется военной деятельности Китая. Кроме того, в этих отчетах подчеркивается важность готовности к новым формам ведения войны, в которых используются искусственный интеллект и беспилотные летательные аппараты. Помимо этого, отмечается необходимость развития способности вести длительные конфликты, а также укрепления оборонной производственной и технологической инфраструктуры.[i] Еще одним важным вопросом для японских политиков является Тайвань. Власти Токио утверждают, что возможный кризис на Тайване напрямую затрагивает их интересы.
Северная Корея также занимает важное место в расчетах Японии в области безопасности. Программы Пхеньяна по созданию баллистических ракет и ядерного оружия усилили ощущение угрозы в японском обществе и укрепили политическую поддержку увеличения расходов на оборону. Вторжение России в Украину стало критическим поворотным моментом в японском стратегическом мышлении. Токио вновь столкнулось с реальностью того, что великие державы могут пытаться изменить границы в международной системе с применением силы.
От Обороны к Сдерживанию: Долгосрочное Влияние Реформ Абэ
Политика безопасности Японии в течение длительного времени была основана на обороне. Теоретически страна не должна была обладать наступательным потенциалом. Однако в настоящее время этот подход меняется. Токио теперь развивает не только способности к отражению атак, но и возможности наносить удары по источникам угрозы в случае необходимости. Примечательно, что Япония развивает этот потенциал не в целях агрессивной экспансии, а в целях сдерживания.
Современная геополитическая ориентация Японии в значительной степени формируется в соответствии со стратегическими рамками, начертанными Синдзо Абэ. Таким образом, если для понимания нынешнего военного наращивания Японии и её более амбициозной внешней политики необходимо сосредоточиться на одной политической фигуре, то этим человеком, без сомнения, станет Синдзо Абэ. В настоящее время большая часть стратегий, проводимых правительством под руководством Санаэ Такаичи, является продолжением шагов, предпринятых Абе во время его пребывания на посту премьер-министра.
Одним из важнейших шагов, предпринятых правительством Абэ, стало изменение толкования 9-й статьи Конституции Японии. Принятая после войны конституция технически запрещала Японии объявлять войну и содержать вооруженные силы в наступательных целях. Однако в 2014 году правительство Абэ приняло принцип «коллективной законной самообороны». На пресс-конференции, состоявшейся после утверждения кабинетом министров изменения в толковании Конституции, премьер-министр Абэ объяснил, почему Японии необходимо использовать право на коллективную законную самооборону. Абэ заявил: «Япония не будет вступать в войну с целью защиты другой страны».[ii] Кроме того, он отметил, что укрепление союза между Японией и США усилит сдерживающий эффект и будет способствовать поддержанию мира и стабильности в регионе. Помимо этого, Абэ заявил, что Япония и в будущем, как и в прошлом, останется страной, приверженной делу мира.[iii]
Еще одним значимым шагом стало принятие 17 декабря 2013 года первым кабинетом премьер-министра Синдзо Абэ первой официальной Стратегии национальной безопасности Японии. Этот документ заложил основу для пересмотренных «Руководящих принципов национальной оборонной программы», впоследствии переименованных в «Стратегию национальной обороны», а также для «Среднесрочной программы обороны», известной сегодня как «Программа укрепления обороны». Стратегия национальной безопасности, Стратегия национальной обороны и Программа укрепления обороны в настоящее время считаются тремя основными документами Японии в области безопасности. Впоследствии кабинет премьер-министра Фумио Кисиды 16 декабря 2022 года утвердил комплексные изменения в этих трех документах по безопасности. Основной причиной внесения этих изменений стало начало в том же году нападения России на Украину.[iv]
Углубление Институциональных и Технологических Аспектов Новой Архитектуры Безопасности Японии
Руководство Такаичи приняло решение ускорить пересмотр трёх документов по вопросам безопасности, который изначально планировалось провести в 2027 году. На повестке дня стоят такие вопросы, как способность Японии к контрнаступлению, интегрированная система противовоздушной и противоракетной обороны, защита Тихоокеанского региона и важнейших морских путей, а также использование беспилотных систем. Кроме того, среди тем, которые будут рассмотрены, — развитие оборонного потенциала в космической, кибернетической и электромагнитной сферах, использование искусственного интеллекта в системах командования и связи, а также укрепление сотрудничества со странами, разделяющими схожие взгляды. Уроки, извлеченные из войны в Украине, в частности новые методы ведения боевых действий, такие как совместное использование ракет и беспилотных систем, станут важным фоном для этих оценок. Вместе с тем не менее важными темами являются укрепление кадрового потенциала Японии, развитие технологической инфраструктуры и наращивание оборонного производственного потенциала.[v]
Еще одним событием, заслуживающим упоминания, является принятие парламентом Японии (Диетой) закона, предусматривающего создание национального разведывательного управления. Этот шаг направлен на укрепление разведывательного потенциала правительства. Согласно закону, создаваемое разведывательное управление получит полномочия по всестороннему сбору и анализу информации, поступающей из министерств и различных ведомств. Кроме того, отмечается, что в составе Кабинета министров будет создан Национальный разведывательный совет. Председателем этого совета станет премьер-министр; в состав совета войдут члены кабинета, курирующие соответствующие сферы деятельности, в первую очередь главный секретарь кабинета и министр иностранных дел.[vi] Правительство планирует ввести данное бюро в действие не раньше лета 2026 года. Комитеты как нижней, так и верхней палат парламента приняли дополнительный законопроект, направленный на предотвращение необоснованного нарушения личных данных и неприкосновенности частной жизни. Кроме того, в этом решении подчеркивается, что правительство не должно прибегать к методам сбора информации, которые могут нанести ущерб политической нейтральности.[vii]
Кроме того, со ссылкой на правительственные источники сообщается, что действующее правительство Японии приступило к подготовке создания новой организации с целью поддержки оборонной промышленности. Планируется, что деятельность данной новой структуры будет включать в себя такие меры, как стимулирование экспорта оборонного оборудования. Предполагается, что организация будет сформирована в качестве независимого административного органа, обеспечивающего сотрудничество между государственным и частным секторами, а также координацию между различными министерствами.[viii] Сообщается также, что правительство рассматривает возможность создания японской модели, аналогичной американской программе «Продажи военного оборудования за рубеж» (FMS). В рамках этой системы предполагается, что государство будет выступать в качестве контактного центра от имени компаний в процессе экспорта и оказывать поддержку в проведении послепродажных мероприятий, таких как техническое обслуживание и обучение, в странах-покупателях. Кроме того, планируется предоставлять финансирование предприятиям, максимально национализировать производственные линии и проводить работы по модернизации с целью приведения промышленной инфраструктуры в состояние, позволяющее быстро адаптироваться к чрезвычайным ситуациям.[ix]
Стратегия Японии в Области Многополярной Безопасности и Регионального Партнерства
Внешняя политика Японии по-прежнему в значительной степени опирается на союз с США. Однако характер этого союза меняется. На протяжении «холодной войны» безопасность Японии в значительной степени обеспечивалась американскими вооружёнными силами, что позволяло Японии сосредоточиться на экономическом развитии. Сегодня же Вашингтон ожидает от своих союзников, что они возьмут на себя больше ответственности. Более того, кризис, разразившийся в районе Ормуза, привёл к появлению ряда серьёзных геополитических угроз, в том числе в сфере глобальной энергетической безопасности.
Токио также осознает это. Поэтому Япония теперь стремится наращивать собственный потенциал, а не полагаться исключительно на защиту со стороны США. По-видимому, цель заключается не в том, чтобы занять место США, а в том, чтобы стать более сильным и равноправным партнером в рамках альянса. Такая ситуация не только укрепляет стратегическую автономию Японии, но и делает её отношения с США более сбалансированными.
Внешняя политика Японии в последнее время не сосредоточена исключительно на США. Токио уделяет большое внимание расширению сетей регионального сотрудничества. Развитие отношений с Австралией, Индией, Южной Кореей и странами Юго-Восточной Азии является частью этой стратегии. Например, премьер-министр Японии Санаэ Такаичи и премьер-министр Малайзии Энвер Ибрагим в ходе встречи, состоявшейся 10 июня 2026 года в Токио, достигли договоренности об укреплении сотрудничества в сферах энергетики и морской безопасности. Выступая перед журналистами после саммита, Такаичи сообщила, что в ходе переговоров также обсуждался вопрос о подписании документа о сотрудничестве в сфере береговой охраны, направленного на обеспечение безопасного и свободного судоходства в региональных водах.[x]
Малайзия является важным поставщиком энергоресурсов для Японии, которая зависит от импорта энергоресурсов. Например, на долю Малайзии приходится около 15 процентов поставок сжиженного природного газа (СПГ) в Японию. Большая часть сырой нефти, поставляемой в Японию, также транспортируется через Малаккский пролив — ключевой торговый путь между Малайзией и Индонезией. В сфере обороны лидеры подтвердили продолжение реализации официальной программы помощи в области безопасности, которую Япония осуществляет с 2023 года с целью поддержки стран, разделяющих её взгляды. Отмечается, что в рамках этой программы Малайзии предоставляется оборонное оборудование, такое как спасательные катера и разведывательные дроны.[xi]
В контексте фактора Малаккского пролива Малайзия и Индонезия становятся ключевыми игроками в соответствии с внешнеполитическими целями Токио. Для Китая кризисы, которые могут возникнуть в результате любой эскалации напряженности в проливе, также являются неприемлемыми. Действительно, поддержание стабильности и безопасной обстановки в регионе Юго-Восточной Азии рассматривается как объединяющий фактор как для Токио, так и для Пекина.
Токио делает акцент на принципе регионализации во внешней политике. В этом контексте также привлекают внимание развивающиеся отношения с Индией. Наблюдается, что Япония и Индия развивают всё более тесное стратегическое сотрудничество в условиях «подъёма Китая». Можно сказать, что в ближайшем будущем путь, по которому пойдёт Япония, будет в значительной степени зависеть от хода конкуренции между Китаем и США. Если в отношениях с Китаем произойдет смягчение, Япония сможет придерживаться более сбалансированной стратегии и установить новый баланс между экономическим сотрудничеством и политикой безопасности. Хотя Япония и избегает формирования прямого блока против Китая, она стремится создать региональный баланс сил. Основная цель этого подхода — не допустить, чтобы какое-либо государство в Азиатско-Тихоокеанском регионе стало доминирующей силой в одиночку.
Если региональная напряженность усилится, можно ожидать дальнейшего развития военного потенциала Японии. В частности, возможны новые инвестиции в области ракетных систем, оборонных технологий на базе искусственного интеллекта и военно-морских сил. Однако какой бы сценарий ни реализовался, очевидно, что Япония больше не будет оставаться лишь экономической державой. Сегодня Япония перестает быть пассивным экономическим гигантом послевоенного периода и превращается в более активного игрока в вопросах безопасности и геополитики. В центре этой трансформации находятся подъем Китая, тайваньский вопрос, угроза со стороны Северной Кореи и неопределенности, связанные с будущим международного порядка под лидерством США. Поэтому возникающий новый подход можно резюмировать следующими словами: принцип «Si vis pacem, para bellum» («Если хочешь мира, готовься к войне»), берущий своё начало в Древнем Риме. Этот подход отражает тенденцию к созданию прагматического синтеза между традиционным пацифизмом и реалистичной политикой безопасности.
[i] “Japan’s defense report raises ‘serious concern’ over China’s military activities”, NHK WORLD–JAPAN, https://www3.nhk.or.jp/nhkworld/en/news/20260603_03/, (Дата Обращения: 13.06.2026).
[ii] “Abe’s Moves Toward Collective Self-Defense”, Nippon.com, https://www.nippon.com/en/features/h00062/, (Дата Обращения: 13.06.2026).
[iii] Так же.
[iv] Chijiva Yasuaki, “Rethinking Japan’s National Defense: Takaichi Tackles the Three Security Documents”, Nippon.com, https://www.nippon.com/en/in-depth/d01231/rethinking-japan%E2%80%99s-national-defense-takaichi-tackles-the-three-security-documents.html#, (Дата Обращения: 13.06.2026).
[v] Так же.
[vi] “Japan’s parliament passes bill to create national intelligence bureau”, NHK WORLD–JAPAN, https://www3.nhk.or.jp/nhkworld/en/news/20260527_12/, (Дата Обращения: 13.06.2036).
[vii] Так же.
[viii] “Government Planning New Defense Export Support Body”, The Japan News, https://japannews.yomiuri.co.jp/politics/defense-security/20260610-331881/, (Дата Обращения: 13.06.2026).
[ix] Так же.
[x] “Japan and Malaysia vow stronger energy, maritime security ties”, Kazinform, https://qazinform.com/news/japan-and-malaysia-vow-stronger-energy-maritime-security-ties-743dd3, (Дата Обращения: 13.06.2026).
[xi] Так же.
